動物疫病防控工作中存在的問題及建議

李旭 于小方 韓笑 楊宇萌 秦福永

摘 要 近年來，動物疫病嚴重影響了我國養殖業的發展。為保證養殖業的良性健康發展，我們有必要深入研究動物疫病問題產生的原因，并針對問題提出相應的解決策略。

關鍵詞 動物疫病；防控工作

市場經濟繁榮發展的路上，同樣存在著挑戰。近年來，我國多個地區出現動物疫病，疫情一經發生便迅速傳播擴散，給經營者帶來的經濟損失較大，因此要對動物疫病防控工作重視起來。目前常用的防疫有一定成效，但仍存在一些問題。

1 動物疫病防控工作存在的問題

近幾十年我國的疫病防控工作一直在實施開展中，但仍未徹底解決問題。許多地區經費有限，強制免疫工作遲遲未落實。由于我國沿海地區經濟較為發達，因此政府對沿海地區的防疫工作較為重視，投入充足經費用于防疫工作，但沿海地區寸土寸金，畜牧業區域較少，大部分分布在內地，但內地所得政府投入經費有限，導致防疫工作無法達到預期水平。

疫病防控工作涉及范圍廣，需要具有動物防疫相關專業素養的人才參與，目前我國相關人才較為短缺，人力資源配置嚴重不足，防控工作開展進度較慢。畜牧業產品流通速度快，很難第一時間控制住疫情，會經歷一段緩沖時間，盡管疫情防控工作一直在進行中，但相關政策管理體系仍有待完善；加上必要的防御設備不夠先進，防御手段較單一也是導致動物疫病防控工作無法實現預期目標的主要因素。

1.1 缺乏相關法律法規

目前《動物防疫法》是我國唯一一部與動物疫病防控工作相關的法律法規，針對動物疫病防控工作過程中具體需要遵循的規定標準目前尚未出臺，這直接導致相關部門的動物疫病防控工作無法可依，疫病防控工作難以有效開展。

1.2 強制免疫工作難以實施

我國地域廣闊，大部分地區動物飼養方式為集中飼養法，有些地方則適宜分散飼養，分散飼養的散養農戶利益缺少保障，戶農不愿為自己的飼養物接受免疫甚至對動物疫病防控工作進行阻擾，使得相關工作很難順利開展。目前的畜牧獸醫站人員由于工資待遇低，配備嚴重不足，導致強制免疫工作難以順利實施。

1.3 疫病監測存在缺陷

定期進行疫病監測有利于保證疫病防控的科學性，但相關部門仍未充分認識并重視監測工作的作用，對動物疫病監測工作未予政策扶持，財政撥款也十分有限，使得疫病防控工作難以順利開展。

1.4 防疫機構問題

目前我國現有的防疫機構并未進行統一，不同地區的機構名稱不同、職能也有所不同，有些落后地區根本未設置防疫站，即使有，防疫設備也是極其簡陋，根本無法有效實施動物疫病防控工作。

1.5 群眾疫病防控意識淡薄

動物疫病防控部門對于疫病防控知識的宣傳工作尚未做到位，群眾無法獲得認識和學習疫病防控知識的機會，對動物疫病的防控方法也不清楚，防控意識淡薄，既給動物市場帶來了危害，也加大了疫病防控工作開展的難度。

2 動物疫病防控建議

2.1 調整強制免疫思路

有些動物疫病傳播速度快，危害大，針對這一問題，國家應投入一定經費來扶持相關部門的防疫工作，提高防疫工作效率。在實行防疫工作的同時，要加大對防疫工作的監測力度，選擇科學有效的防疫措施，減少不必要的經濟損失。疫病防控工作工作量大，涉及業務范圍廣，需要具有動物防疫專業素養的人才參與，目前我國這方面領域的人才較為短缺，防控工作進展十分緩慢。畜牧業產品市場流通速度快，一旦發生疫情，很難第一時間控制住疫情，動物防控工作雖然一直在進行中，但政策相關管理體系仍有待完善，防疫設備也不夠先進，導致動物疫病防控工作無法實現預期目標。

2.2 加強檢疫

建立完善的基層檢疫隊伍，選擇具有專業知識技能的人才加入到基層檢疫隊伍中，對工作人員定期進行培訓，提高工作人員的專業素養及業務水平。及時為檢疫隊伍配備先進的檢疫設備儀器，實現正規化管理模式。針對動物疫病防控工作過程中具體需要遵循的規定標準卻還未出臺，使得動物疫病防控工作無法可依，疫病防控工作難以有效開展。對于私屠濫宰等不良行為要明確處罰規定進行制止。

2.3 加大法制建設，完善相關法律法規

相關部門應結合我國國情，不斷完善動物疫病防控工作相關法律法規，并嚴格貫徹落實。使疫病防控工作有法可依；不斷完善相關防疫保障制度，以促進防疫工作的順利開展。應投入充足經費用于防疫工作，但沿海地區寸土寸金，畜牧業區域較少，大部分分布在內地，但內地又缺乏充足的經費，導致防疫工作十分不理想。

2.4 加強防控隊伍建設，真正落實防控工作

必須加強基層動物疫情防控隊伍建設。可定期對基層防疫人員進行防疫知識技術培訓，全面提高防疫人員技術水平；另外，提高防疫人員工資及福利待遇，以吸引更多人才加入基層動物防疫隊伍，提高相關人員防疫工作積極性。

2.5 加強監測

想要保證畜牧業良好發展，必須做好動物檢疫監測工作。相關部門應對檢疫工作予以足夠重視與支持，領導做好防疫工作帶頭作用，基層工作人員才能將檢疫具體工作有效落實。監測工作作為相關制度政策制定的重要依據，必須認真落實。政府財政部要加大對于疫病監測的資金投入，來扶持動物防疫監測工作。

2.6 科學監測，科學決策

要建立完善的防控體系來保證動物疫病防控工作的有效開展。在日常的監測中，要根據不同情況采取科學合理的監測方式，提高監測工作的準確性與科學性。其次，通過建立科學的考評制度激勵工作人員的工作積極性，定期為監測工作中表現優異的單位個人給予一定的物質獎勵，營造良好的工作氛圍，促進檢疫工作效率的提高。

2.7 加大宣傳力度

加大動物防疫相關知識的宣傳力度，尤其針對養殖人員及工作人員，動物疫病法律知識的宣傳工作更為重要，因此要定期為養殖人員及工作人員進行防控技術培訓，可邀請專家學者開展科學養殖知識講座，提高養殖人員的知識素養。定期印制宣傳手冊、宣傳圖冊，向大眾普及動物疫病防控知識，促進動物疫病防控工作的順利開展。

動物疫病防控工作涉及業務范圍廣，因此要不斷加強監控隊伍的業務水平。政府相關部門要提高對防控工作的重視程度，向大眾普及動物疫病防控知識，促進動物疫病防控工作的順利開展，并做好疫病防控宣傳工作，從而保障畜牧業的健康發展。

參考文獻：

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