城市軌道交通運(yùn)營管理現(xiàn)狀分析及優(yōu)化建議

程遠(yuǎn)彬

摘要：本文分析了當(dāng)前我國城市軌道交通建設(shè)的現(xiàn)狀，結(jié)合城市軌道交通車站在運(yùn)營管理方面存在不足之處，我們提出了要引進(jìn)競爭機(jī)制，合理開展競爭，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與管理的統(tǒng)一；確立基本政策，堅持投資多元化、規(guī)劃一體化、開發(fā)綜合化；堅持票價制定具備科學(xué)化等提高城市軌道交通車站運(yùn)營管理水平的有效策略。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；運(yùn)營管理；現(xiàn)狀分析；優(yōu)化建議

伴隨著地鐵在我國各大中型城市內(nèi)的進(jìn)一步發(fā)展，地鐵開始穿梭與城市的各個區(qū)域，地鐵交通的發(fā)展規(guī)模正以看得見的趨勢迅速擴(kuò)展，而其自身所具備的特點(diǎn)也日益凸顯出來。到目前為止，地鐵已然成為一個新興的行業(yè)。針對地鐵不斷發(fā)展與壯大的現(xiàn)狀，為了更好的促進(jìn)地鐵的健康發(fā)展，保障地鐵的穩(wěn)定運(yùn)行，更好的服務(wù)于大眾，必然要對地鐵的運(yùn)行管理開展充分的研究，通過完善地鐵運(yùn)營管理制度，提高地鐵運(yùn)營過程中的服務(wù)質(zhì)量，確保安全管理，做好設(shè)備維護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營管理的合理化、規(guī)范化和合法化，確保地鐵運(yùn)營管理層次的提升。

1 當(dāng)前我國城市軌道交通建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著我國改革開放進(jìn)程的深入化，我國城市軌道交通建設(shè)也逐步步入正軌，實(shí)現(xiàn)了軌道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建起了相對完善的城市軌道交通服務(wù)，特別是相關(guān)管理工作的建設(shè)和開展，取得了顯著的成效，特別是在第十二個五年計劃推行之后，我國各大城市的軌道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，從整體上都有了明顯的提升，國省干線城市軌道建設(shè)的等級也有了相應(yīng)的提高，而在農(nóng)村地區(qū)，城市軌道也發(fā)生了新的改變，行車條件較之過去得到了有效的改進(jìn)，通達(dá)率也幾乎達(dá)到了99.97%。到2012年年底為止，我國城市軌道建設(shè)里程，總共高達(dá)423萬千米，其中包括9.6萬千米的高速城市軌道，二級以上（包括二級）的城市軌道里程數(shù)已經(jīng)達(dá)到了50.19萬千米，占比總里程數(shù)的11.9%；此外，國省干線城市軌道需要進(jìn)行水泥、瀝青鋪裝，到2012年年底，鋪裝率已經(jīng)高達(dá)96.9%，幾乎已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了完全鋪裝，到目前為止，可以說我國基本上已經(jīng)構(gòu)建起了以高速路為框架的城市軌道網(wǎng)絡(luò)，城市軌道管理工作的進(jìn)展也取得了令人滿意的成績。

2 城市軌道交通車站在運(yùn)營管理方面存在不足之處

城市在構(gòu)建軌道交通車站時，立足于當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，結(jié)合社會發(fā)展的具體需求，堅持采用先進(jìn)技術(shù)，開展創(chuàng)新，力求車站實(shí)現(xiàn)高效化建設(shè)和智能化使用。在車站建設(shè)當(dāng)中，依托單位的科研條件以及所擁有的人才儲備，是軌道交通車站興建的基礎(chǔ)和保障，通過構(gòu)建技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺，實(shí)現(xiàn)行業(yè)資源的開放化與共享化，通過與科研院所進(jìn)行合作，明確雙方的權(quán)利和責(zé)任，將技術(shù)和理論知識，有效的結(jié)合起來，作為軌道交車站興建開展的核心。將技術(shù)轉(zhuǎn)化作為今后工作開展的主要目標(biāo)，逐漸構(gòu)建起行業(yè)良性循環(huán)體系，促進(jìn)軌道交通車站管理水平的提升和優(yōu)化。雖然，我國在城市軌道交通車站的運(yùn)營以及管理工作方面，取得了比較顯著的成效，但其在發(fā)展過程中所突出的問題，也不容忽視，特別是隨著城市建設(shè)的發(fā)展和人們生活水平的提升，公眾對出行的需求也飛速增長，城市軌道交通管理工作的發(fā)展，并不能很好的滿足其需求，仍有許多問題需要研究分析并予以解決。

3 提高城市軌道交通車站運(yùn)營管理水平的有效策略

3.1 引進(jìn)競爭機(jī)制，合理開展競爭，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與管理的統(tǒng)一

縱觀我國城市軌道交通建設(shè)，不難發(fā)現(xiàn)，不同的城市所采用的軌道交通運(yùn)營管理模式是不同的，管理模式多樣化的根本原因，在于管理標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，管理制度的使用范圍也非常的有限，無法實(shí)現(xiàn)全面管理，而做好我國城市軌道交通運(yùn)營的高效協(xié)調(diào)規(guī)范化管理，就要適當(dāng)?shù)囊M(jìn)競爭機(jī)制，通過競爭機(jī)制的作用，促進(jìn)規(guī)劃管理工作的統(tǒng)一化得以實(shí)現(xiàn)，同時針對社會積極參與，要做好引導(dǎo)工作，構(gòu)建城市軌道交通的市場經(jīng)營機(jī)制，保障城市軌道交通的順利發(fā)展。針對當(dāng)前地鐵經(jīng)營呈現(xiàn)壟斷的局面，我國的地鐵公司要通過提高運(yùn)營管理效率，打破當(dāng)前的壟斷局面，充分利用好地鐵的各項資源，實(shí)現(xiàn)本公司盈利能力的有效提升，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的改善，進(jìn)而拓寬公司的資金來源，逐步將民間資本引入到軌道交通建設(shè)領(lǐng)域中來，以促市場競爭機(jī)制的形成。

3.2 確立基本政策，堅持投資多元化、規(guī)劃一體化、開發(fā)綜合化

為了有效提高我國城市軌道交通運(yùn)行的管理水平，在針對新項目開展建設(shè)工程時，對綜合一體化的規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，對建設(shè)的可行性進(jìn)行分析，對實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的有效性進(jìn)行研究，并將二者有效的結(jié)合起來，促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)工作的有效開展，提高資源的綜合性利用率和開發(fā)水平，尤其是針對沿線地區(qū)城市的軌道交通建設(shè)，要逐步將衍生之源劃入到項目開發(fā)企業(yè)中，促進(jìn)開發(fā)工作的綜合性得以實(shí)現(xiàn)，同時針對經(jīng)營模式的選擇，要相互結(jié)合，擇優(yōu)選擇，進(jìn)一步擴(kuò)大地鐵建設(shè)項目的盈利空間，促進(jìn)管理工作和經(jīng)營活動開展的多元化發(fā)展。

3.3 堅持票價制定具備科學(xué)化

票價的制定，是城市軌道交通運(yùn)營管理的重要內(nèi)容之一，因此，在對票價進(jìn)行制定時，必須要堅持綜合性，確保票價制定的科學(xué)化，進(jìn)而促進(jìn)投資多元化得以實(shí)現(xiàn)，并做好票款的收入工作，盡可能的保證我國軌道交通票價在實(shí)際的制作過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)投資者期待的合理回報，也能夠通過構(gòu)建合理的價格機(jī)制，對軌道交通投資回報機(jī)制予以鞏固和發(fā)展，促進(jìn)回報機(jī)制更具科學(xué)化，更具系統(tǒng)化，通過優(yōu)化回報機(jī)制，保障回報得以良好實(shí)現(xiàn)，無形中拓寬了軌道交通建設(shè)的融資渠道，進(jìn)而促進(jìn)我國軌道交通建設(shè)良性循環(huán)體系的確立和完成。總之，在優(yōu)化我國城市軌道交通建設(shè)管理水平，提高管理效率的過程中，要將運(yùn)營組織的基礎(chǔ)性工作落到實(shí)處，為軌道交通運(yùn)營管理改革工程的進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

綜上所述，城市軌道交通建設(shè)是一個城市健康運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展的動力，而城市軌道交通運(yùn)營管理水平的高低，則直接關(guān)系著城市軌道交通的運(yùn)行和發(fā)展是否穩(wěn)定和安全，為此，要加強(qiáng)對城市軌道交通運(yùn)營管理的研究，通過對運(yùn)營管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了解，深入剖析，找出問題，并積極探索科學(xué)的、有效的管理措施，對管理工作進(jìn)行改善，進(jìn)而促進(jìn)管理水平的提升，確保城市軌道交通車站得以健康、安全、合理的運(yùn)行和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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