風電投資項目的工程造價控制研究

周本希

摘要：“十三五”期間，國家對未來風電發展進行初步規劃布置，提出了大力推進風電項目建設，使得社會各界對其關注度逐步提高，社會上大量資本將投資目光專項風電項目，但受制于對工程造價的全面了解，風電項目建設停滯不前。工程造價作為企業投資風向標，容易受到經濟、技術、時間、管理及環境等因素的影響，要求投資建設系統采取切實措施，確保實際建設投資任務的順利完成。文章緊緊圍繞我國風險投資項目建設現狀，切實提出進一步優化完善風電投資項目工程造價控制措施，推動風向投資項目中工程造價水平及質量的全面提升。

關鍵詞：風電投資；工程造價；控制研究

1 風電投資項目現狀

隨著國內機械設備企業的不斷研發創新，已經有相當一部分高端機械設備實現了國產化，越來越多的國內廠商進入市場，有力推動了風電產業的升級轉型，且隨著機電產品生產成本的逐步下降，主要風機設備費用有著顯著降低趨勢。但是任何事物都要兩面性，在其設備成本降低背后，原材料價格卻呈現出另一番上升景象，較為突出的如鋼鐵或者需要遠程運輸的基礎施工建材等，無形中增加了風電項目總體投資風險。從單位造價指標來看，資金投入平均數參差不齊，存在或高或低現象，在經受供不應求、產能過剩等多個環節磨礪后，最終回歸理性，確保了風電投資市場的整體適應性與穩定性。

2 風電投資項目工程造價控制措施

2.1 從端頭進行控制，對風電場工程設計進行優化

根據風電場整個工程設計內容開看，囊括了項目工程的方方面面，例如，總場地規劃設計與細節布置、地質因素勘測實際、升壓站設計、機組選型設計等等，一旦其中某一環節在設計過程中出現差錯，都有可能危及整個風電工程項目整體造價。若要從根本上實現對各設計環節的優化與完善，設計師作為工程建設的主要參與者，應站在投資者的高度看待問題，將實際工作效益與獎金薪資掛鉤，鼓勵設計師積極參與到設計工作中來，提供設計人員工作的積極性與主動性。例如，為順應全球經濟一體化浪潮，部分風電企業在經營方式的選擇上較為保守，具體表現在運材料的選擇及應用方面；為確保企業整體運行效益，過度追求風電機組的可靠性與穩定性，忽視了其綜合性能的重要性；設計師在電氣工程的線路設計過程中，缺乏對現場實際施工情況的考慮等等。而這些問題的存在，對整個設計造成嚴重的影響，更有甚者需對整個設計路線進行臨時變更，不僅增加項目實施的難度，且對項目建設周期產生巨大的延誤。

2.2 做好風能資源測量和機組選型，提高風電場的經濟性

通過對目前已建風電場的深入調查研究得知，風電場在地址選擇過程中，最大的考慮因素為，該區域必須具備較高質量的風力能源，趨于平穩的主流風向，無較明顯的風速變化，風電機組高度方位內風垂直切較小，湍流強度較高，以求增大風電機組的出力，確保風電場自身經濟性、可靠性以及穩定性等固有性能最大限度的發揮，保證整個風電機組在風力運行過程中的實際壽命和使用安全不受各種外界因素的干擾。

與此同時，根據當地環境的特殊性與氣候條件的差異性等要求，風電機組應不斷對自身進行調整完善，以適應現階段風電機組實際需求，特別是要注重對電網特點及要求的考慮，風電機組宜具備低電壓穿越能力、無功補償能力等，還應考慮已運行風電場的業績、制造廠家技術和服務水平等因素。通過對不同風電機組機型技術經濟方案比較，選擇度電成本較低，運行維護成本較低的風電機組作為風電場的可選機型，提高風電場的經濟性。

2.3 對工程建設進行嚴格的質量管理，充分發揮投資效益

對于風電工程項目而言，各承包部門對采用施工、管理、材料、技術以及設計標準均需滿足國家相關標準及要求，將質量管理工作貫穿于施工全過程，紙質工程竣工驗收，有效控制因材料、設備、工藝、環境等所造成的工程質量問題，從根本上降低違背實際規章制度的施工現象，杜絕任何以細小問題所引發的重大問題。此外，因地制宜、科學規劃、制定出具體的項目實施方案，完善監管和獎勵制度，有效的調動員工的積極性與主動性，促進風電項目協調發展。風電企業要全面提高工程達標創優意識，確保工程項目建設完成后高質量、高效益的發展，實現工程總體質量目標的具體落實。

2.4 對投產項目進行經濟效益后評價，提高投資決策水平

在最后一組風電機組完成投產后的第二年，根據要求對其整體效益進行綜合評價。而在實際評價工作的開展過程中，需始終堅持可操作性以及可比性等原則，將投資過程中產生的實際效益率最為最佳評價指標，將小時數等作為風電項目評價的輔助指標。對于完全進入投產階段的項目而言，其經濟效益的評價主要采用的是科研評價方法，根據實際經營效果以及設運用時長兩方面，對主要指標和輔助指標三年加權平均值進行準確計算，并將其與科研報告中的部分數據進行定量比較。如果其中部分項目的總投資效益率與科研經濟評價目標的項目存在較大差異時，應與相關指標充分結合，運用量化分析方法對影響評價結果的各類因素進行詳細分析研究。同時，運用區域分析、趨勢分析以及價值分析等進行延伸評價。從市場環境、設計監造、運營管理以及行業政策等全方位、多角度的對總投資收益率不高、接連數年虧損以及科研結果偏差較大的項目進行專題分析評價，對影響風電投資項目整體經濟效益及社會效益的主要原因進行更加深入的研究，并聽過信息技術對項目評價的反饋，加快改善決策及管理方法，從真正意義上實現投資效益的全面提升。

3 結語

綜上所述，風電投資項目的工程造價控制是一個系統工程，任務艱巨復雜，組織實施難度大，且由于項目投資風險大、所耗建設工期較長，容易受各種因素的綜合影響。因此，在風電投資項目的實際建設過程中，進一步加強各方面管理工作，加快工程造價信息化建設，對工程造價進行合理、有效的控制，力爭獲得穩健的投資收益。

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