增強黨內政治生活政治性探析

蔣光貴

2017年2月13日，省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班在中央黨校開班，習近平發表重要講話，指出：“增強黨內政治生活的政治性，就是黨內政治生活要把握堅定正確的政治方向，引導黨員、干部自覺維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一。”這段話高度概括了黨內政治生活政治性的內涵，需要認真領會。

一、黨內政治生活政治性的主要內涵

1.堅定正確的政治方向

第一，必須堅持理想信念。早在2012年11月17日，習近平在主持十八屆中央政治局第一次集體學習時就指出：“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。”這種理想信念，就是“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。”他還形象地說，“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺

鈣，就會得‘軟骨病。”2013年8月，他又強調，缺乏理想信念，容易出現政治上動搖甚至變質、經濟上自私貪心、道德滑坡甚至墮落、生活上奢靡腐化。因此，“堅定的信仰始終是黨員、干部站穩政治立場、抵御各種誘惑的決定性因素。”黨的十八屆六中全會明確將理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。

理想信念如此重要，一是因為它有立命作用。人有了理想信念，就有了確定性，內心就會感到安全、踏實，也會感到充實和愉悅。堅定就是執著，執著就能投入，投入就是寄托，寄托就能使人生變得有意義。現代生活多樣化和快節奏容易使人浮躁，沒有理想，就做不成大事，甚至可能走上歧途和絕路。二是因為它具有定向的作用。人生需要目的，理想信念就是人生的定向機制，為人生指明方向。三是因為它具有動力作用。為了克服前進道路上的阻礙，為了戰勝惰性，超越自我，人生需要動力。理想信念為人生實踐提供動力和毅力，是人生的力量源泉。四是因為它具有支撐作用。人的精神世界需要支撐，特別是遇到嚴酷的考驗時更需要支撐。有了理想信念，人們就能在困難和逆境中振作起來，戰勝艱難險阻。五是因為它具有提升作用。理想信念能夠將人的內心生活統一起來，形成一個系統，避免內心世界的混亂與沖突，這在現代尤其重要；它還能不斷提升人的精神境界。六是因為它具有凝聚作用。理想信念不但能夠將一個人的力量凝聚起來，而且，如果全社會有理想信念，它就能夠將全社

會的力量凝聚起來。鄧小平說：

“根據我長期從事政治和軍事活動的經驗，我認為，最重要的是人的團結，要團結就要有共同的理想和堅定的信念。我們過去幾十年艱苦奮斗，就是靠用堅定的信念把人民團結起來，為人民自己的利益而奮斗。沒有這樣的信念，就沒有凝聚力。沒有這樣的信念，就沒有一切。”

馬克思主義是科學的，因此，信仰馬克思主義是健全的、崇高的。馬克思將唯物論與辯證法統一起來，將辯證唯物主義與歷史唯物主義統一起來，它找到了人類社會發展規律，是研究共產黨執政規律、社會主義建設規律必須遵循的。中國特色社會主義共同理想反映了幾代中國人民的共同理想，是黨和人民長期奮斗、創造和積累的根本成就，必須堅持，不斷發展。只有這樣，中華民族偉大復興的中國夢才能實現。

第二，必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略。堅定正確的政治方向，離不開提高自己的馬克思主義理論素養，離不開掌握毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。習近平指出：“無數事實證明，對共產黨人來說，只有理論上清醒才能有政治上清醒，只有理論上堅定才能有政治上堅定。”這個概括是深刻的。大革命時期，由于黨當時還很幼稚，這次革命的后期犯了陳獨秀右傾錯誤。第二次國內革命戰爭時期，黨內連續發生三次“左”傾錯誤，重要原因是當時黨沒有弄清民主革命的一系列基本理論問題，例如，中國革命分幾步走、民主革命與社會主義革命的關系都不清楚，在統一戰線、武裝斗爭、黨的建設方面的理論都不成熟。以毛澤東為代表的黨中央形成正確系統的新民主主義革命理論后，中國革命的發展就既迅速又順利。1958年后對社會主義建設道路的探索發生的曲折，重要原因之一還是由于在一些根本理論上沒有搞清楚。

十八大以來，我們黨形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，這是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，集中體現在黨的十九大報告精辟概括的“八個明確”和“十四個堅持”基本方略之中。習近平新時代中國特色社會主義思想從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義的基本問題，在各方面提供了理論分析和政策指導。這是新時代全國尤其是全黨必須深刻領會重點學習的理論。

黨的基本路線就是新形勢下黨的政治路線，也就是黨在社會主義初級階段的基本任務。離開黨的任務，黨內政治生活就是空洞的，沒有意義的。因此，黨的十八屆六中全會指出：“基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證。”

全面準確貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，必須堅持黨的十九大提出的堅持黨對一切工作的領導、堅持以人民為中心、堅持全面深化改革等十四條方略。這十四條方略是習近平新時代中國特色社會主義思想在各個領域的體現，是貫徹黨的基本路線的必然要求，是我們的工作導向。

2.自覺維護中央權威，維護黨的團結統一

自覺維護中央權威，這是大國大黨的需要。2013年6月，習近平就指出：我們黨是一個大黨，國家是一個大國，維護中央權威是非常重要的。2015年10月，習近平又指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導。我們當前主要的挑戰還是黨的領導弱化和組織渙散、紀律松弛。不改變這種局面，就會削弱黨的執政能力，動搖黨的執政基礎，甚至會斷送我們黨和人民的美好未來。”可見，加強中央的權威，也是當前黨的實際狀況的需要，它關系到黨的執政地位，關系到黨群關系，關系到黨領導的偉大事業。黨的十八屆六中全會明確指出：“堅決維護中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規范黨內政治生活的重要目的。”黨的十八屆六中全會進一步強調了維護中央權威的極端重要性。

二、增強黨內政治生活政治性的基本途徑

習近平指出：“黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。”他還指出：“要堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，持之以恒加強道德教育。”這就是政治文化建設、增強黨內政治生活政治性的途徑。

1.深刻領會和運用馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論

首先，深刻領會并能正確運用馬克思主義理論。習近平指出：

“認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領。”同時，學習理論必須緊密聯系當前實際，創造性學習。

其一，學好馬克思主義哲學。馬克思主義哲學原理為我們提供了科學的世界觀和方法論，是我們強大的思想武器。例如，世界的統一性在于它的物質性；事物是矛盾構成的；辯證思維是客觀世界矛盾運動的反映；人類社會運動的根本動力是生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾運動；經濟社會形態的發展是一種自然史過程；科學變成了直接的生產力；自由個性的實現是人的發展的最高階段；辯證法的本質是批判的和革命的；社會生活本質上是實踐的；生產活動是一切歷史的基本條件；歷史活動是人民群眾的事業；生產關系的總和構成具有獨特特征的社會；等等。學習馬克思主義哲學，必須緊密結合改革開放實際，緊密結合習近平新時代中國特色社會主義思想，例如，中國特色社會主義為什么進入了新時代，為什么我國社會主要矛盾發生了變化，為什么要堅持“四個全面”戰略布局，為什么要堅持改革的整體性、系統性、協同性，等等。只有這樣，才能真正提高領導干部的思維能力。

其二，學好馬克思主義政治經濟學。馬克思主義政治經濟學原理為我們推進經濟社會建設提供了指導。例如，社會再生產過程包括了生產、分配、交換、消費四個環節；社會化生產必須按比例協調發展；社會化大生產要最大限度節約勞動時間；科學在生產上的運用在社會化生產中越來越重要；社會化生產的發展必然使得流通和服務業擴大；社會化大生產的發展一定會形成世界市場；社會化大生產一定會推動資本的全球化發展；社會化大生產必然要求人全面提高自己的素質。學習馬克思主義政治經濟學，要緊密結合新時代習近平關于改革開放方面的思想，堅持問題導向，例如，在貫徹新發展理念，建設現代經濟體系的征程中，怎樣深化供給側結構性改革，怎樣加快建設創新型國家，怎樣實施鄉村振興戰略，怎樣實施區域協調發展戰略，怎樣加快完善社會主義市場經濟體制，怎樣推動形成全面開放新格局，等等。

其三，學好科學社會主義原理。科學社會主義指出了人類社會向共產主義社會方向發展的規律，指出了未來社會的本質規定就是實現人的自由全面發展。學習科學社會主義有利于我們堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。同時，科學社會主義也使我們懂得：任何社會，在它所能容納的所有生產力發揮出來之前，是決不會滅亡的；新的更高的生產關系，它的物質條件在舊的社會里成熟之前，是決不會出現的，等等。這些思想幫助我們搞好對外開放。所有這些思想都是我們的重要指導思想，需要認真學習研究。學習科學社會主義，要緊密聯系新時代習近平關于發展社會主義民主政治、推動文化建設、提高保障和改善民生水平、中國特色強軍之路、構建人類命運共同體等問題進行深入學習。只有這樣，才能增強針對性和實效性。

其次，深刻領會和正確運用毛澤東思想。明確了中國的昨天和前天，才能更好地懂得中國的今天。毛澤東思想的內容是豐富的，應該全面學習。其中，實事求是、群眾路線、獨立自主是毛澤東思想活的靈魂，是學習毛澤東思想的重點。習近平指出：“新形勢下，我們要堅持和運用好毛澤東思想活的靈魂”，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體，“為新時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。”這些都是必須牢記和認真學習的。

再次，深刻領會和貫徹落實中國特色社會主義理論。習近平新時代中國特色社會主義思想是中國特色社會主義理論的進一步繼承和發展。要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，必須將學習中國特色社會主義理論聯系起來，聯系鄧小平理論、 “三個代表”重要思想、科學發展觀。同時，要著重弄清習近平新時代中國特色社會主義思想新發展主要體現在哪些方面，只有這樣，學習中才有針對性。例如，怎樣理解我國發展的新的歷史方位？只有充分看到我國發展已經進入實現強起來的新時代，明確未來一個時期我國發展的主要任務是解決發展不平衡不充分的問題、滿足人民日益增長的對美好生活的需要，充分看到我國國際地位的提高和在世界范圍的重要影響，才能真正明白今天我國發展的歷史方位。只有不忘初心，牢記使命，才能真正明白偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的相互關系，也才能真正有擔當。

2.切實貫徹黨的基本路線

新形勢下，要把發展作為黨的第一要務，要堅持人民的主體地位，堅持以人民為中心的發展思想，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，在實踐中貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。同時，要堅持中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。只有深刻領會了黨的理論、基本路線和基本方略的正確性，只有充分看到改革開放的偉大成績，才會有這些自信，也才會增強貫徹基本路線的自覺性。

3.牢固樹立“四個意識”，與黨中央保持高度一致

黨的十八屆六中全會明確提出了要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導。政治意識，側重于對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，而不是別的什么主義；大局意識側重于從中國特色社會主義的全局出發，而不是忽視這個大局，只從地方、部門、個人出發，更不能從小集團的利益出發；核心意識側重于全黨全國的團結統一、力量的聚合，這是實現中國夢所必需；看齊意識側重于步調一致，只有步調一致，才能有效貫徹中央精神，形成合力。從四者的關系來看，政治意識是根本，大局意識是基礎，核心意識是關鍵，看齊意識是保證。四者缺一不可。每個黨員要切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。

黨的紀律有成文的，也有不成文的；黨的紀律也是多方面的，但是，政治紀律是最重要的。習近平指出：“現代政黨都是有政治紀律要求的，沒有政治上的規矩不能成其為政黨。”他還指出：“一個政黨，不嚴格政治紀律，就會分崩離析。”遵守政治紀律，一是要求在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。只有這樣，才能步調一致，中央的精神才能得到貫徹。二是堅決維護黨的團結。一切不利于團結的想法、做法都是錯誤的。三是要遵循組織程序。重大決策要請示、匯報。四是必須服從組織決定，不得違背組織決定，不得搞非組織活動。五是必須管好親屬和身邊的工作人員，使他們自覺遵守紀律。

4.堅持正確的選人用人導向

習近平指出：“選人用人是黨內政治生活的風向標”，因為，如果選擇忠誠于黨的事業、敢于擔當、一心為民、廉潔自律、奮發有為、銳意改革、積極進取并且成績突出的干部，就說明我們政治生活中的政治性是很強的；如果選用那些陽奉陰違、弄虛作假、阿諛奉承、跑官要官、得過且過的人，就證明我們政治生活中的政治性很弱。腐敗現象與選人用人關系極大。政治路線確定后，干部的因素就十分重要，正是在這種意義上，習近平指出：“端正用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策。”為此，在選人用人上，必須“嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關”。這四關是相互聯系相互作用的，其中，政治關是頭等重要的，只有政治關過硬，后三關才能過硬。

5.切實過好組織生活

習近平指出：“黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。”一個領導班子是否有責任感，是否有擔當，能力強不強，同是否開展嚴肅認真的組織生活密切相關。因此，要切實貫徹落實民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等各項制度，對黨員和領導干部要切實加強經常性教育、管理、監督。開展批評與自我批評，必須堅持實事求是，弘揚黨性，杜絕私情。干部必須嚴于自我解剖，對發現的問題要深入分析原因。領導干部要帶頭開展批評與自我批評。

6.繼承黨內政治生活的光榮傳統，善于創新

在新民主主義革命時期，我們黨內政治生活形成了很多光榮的傳統，例如，實事求是精神、堅定的理想信念、全心全意為人民服務的宗旨、廉潔奉公的高尚品質、批評與自我批評的寬廣胸懷、鋼鐵般的革命紀律，等等。這些是我們今天必須繼承的寶貴財富。“光榮傳統不能丟，丟了就丟了魂；紅色基因不能變，變了就變了質。”同時，我們也要看到，社會主義建設新時期，尤其是改革開放快四十年了，黨所面對的實際情況和黨自身狀況有了很大的不同，開展黨內政治生活的內容和形式以及方式方法和載體應該有所創新，只有這樣，才能適應需要。正是在這種意義上，習近平指出：要“善于以新的經驗指導新的實踐，更好發揮黨內政治生活的作用”。

黨的十九大報告指出：“黨

的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。”只有把政治建設擺在首位，黨的其它建設才能根本好轉。

（作者單位：中共云南省委黨校）

（責任編輯 方 卿）