韓曉宇 高康
我國于2013年發布了針對商業銀行公司治理的操作指引,其中對商業銀行如何在治理的過程中保護金融消費者以及銀行職員等利益相關方的責任進行了明確。以分析契約理論、利益相關者同心圓理論為基礎,以獨立董事、高級管理人員以及金融消費者三個主要利益相關者作為對象,結合商業銀行的社會責任,從內部治理模式與外部治理機制兩個方面為著眼點,提出我國商業銀行公司治理模式的改進路徑,同時提出針對治理中利益相關者的保護應當同權共治,在治理結構上應當更加注重企業的社會責任,調整權力結構,完善銀行公司治理規范以及信息披露等制度,進而對銀行在公司治理中的風險進行指標化評級,更好地保證商業銀行利益相關者與商業銀行績效之間的同向均衡關系。
我國早在2002年就已經出臺了有關商業銀行公司治理方面的法規、文件,其中也有很多關于指引性的操作。銀行業監督管理部門先后頒布了《股份制商業銀行公司治理指引》《股份制商業銀行獨立董事和外部監事制度指引》《股份制商業銀行董事會盡職指引》《國有商業銀行公司治理及相關監管指引》《信托公司治理指引》和《加強外資轉制法人銀行公司治理指導意見》等一系列針對公司治理不同領域和不同類型金融機構的公司治理法律文件,這些都為我國完善商業銀行公司治理框架以及制定公司治理規則提供了有力支撐。……