郭哲宇
激烈的市場競爭下,我國中小科創企業融資需求迫切,但是融資難融資貴的問題始終難以緩解。由于其輕資產特性,往往更難獲得銀行的融資服務,如何發揮金融多元化服務功能,改善科創企業的成長經營環境,成為金融深化改革的重要課題。近年來,投貸聯動模式作為一項支持科創企業發展的金融服務手段,開始受到政府的高度關注。信托公司應順應金融服務升級的政策方針,高度重視實體經濟需求,深化金融改革,將目光更多投注于實體經濟亟需支持的領域,提升信托多元化服務水平。
銀行業啟動投貸聯動試點后,銀行連同子公司能為科創企業提供與信托公司相似的“股權+債權”融資服務,但銀行和信托公司的業務模式和服務內容仍存在顯著差異,信托公司的投貸聯動更具特殊性與復雜性。
監管政策的特殊性
《商業銀行法》和《商業銀行理財業務監督管理辦法(征求意見稿)》在法律層面與監管規章方面均禁止銀行開展股權投資方面業務,此前的投貸聯動試點也并未觸及《商業銀行法》中的“國家另有規定的除外”的特例,而是采用了設立銀行投資子公司方式進行股權投資與銀行信貸聯動。相較于銀行,雖然信托制度賦予了信托公司“股權+債權”的投資屬性,但信托公司參與股權投資仍然受限,主要體現在《信托公司管理辦法》及《關于支持信托公司創新發展有關問題的通知》中對于信托公司固有資金股權投資范圍、規模和期限的限制。……