金融支持精準扶貧的麗水實踐

錢敏 王峰 童良軍

2013年，以習近平為核心的黨中央基于我國當前扶貧工作呈現出的實際情況提出了“實事求是，因地制宜”的精準扶貧重要思想，其目的是要打通精準扶貧最后一公里，確保扶貧對象的全覆蓋，實現“真扶貧，扶真貧”“輸血扶貧與造血扶貧”聚合共生，助力全面建成小康社會目標。為實現這一目標，國家在遼寧、浙江、廣東三個省份所轄的經濟發展相對滯后、扶貧開發任務重、工作基礎較好的阜新、麗水和清遠市啟動并設立了國家級扶貧改革試驗區，期望通過這三個地方的改革試點，尋求可復制、可推廣的金融扶貧模式，實現全面小康社會建設。

麗水作為扶貧改革試驗區之一，也是浙江省低收入農戶收入倍增計劃的主戰場，經過近5年的金融扶貧改革與創新試點，在推動低收入農民增收，創新金融精準扶貧模式，助力全省乃至全國全面建成小康社會建設做了有益的探索與實踐。

主要做法

立足信用體系建設，建立信息共享機制

麗水率先在全國全面開展農戶信用信息采集工作，建立了涵蓋46萬戶農戶的免費共享信用信息庫，推動信用戶、信用村、信用鄉（鎮）和信用縣“四信”創建，完成了“基礎化信息”共享平臺的搭建，有力推動了麗水信用體系建設。通過與當地扶貧辦、農辦、婦聯等部門的信息合作，建立信息共享機制，定期獲取低收入農戶名錄、扶貧資金支持名錄，對那些扶貧相關部門推薦的農戶重點給予金融支持。通過多元化合作，麗水銀行業利用掌握的低收入農戶基本信息，有力地推動信貸服務覆蓋全市近四成低收入農戶，累計發放各類低收入農戶貸款50.2億元。……