提高農村房屋權籍調查成果質量的措施研究

黃知偉

摘要：隨著社會的可持續發展和經濟的不斷進步，提升我國農村房屋權籍調查成果質量，不僅能夠完善不動產登記管理，使國家對農村房屋權籍有一個清晰的了解，為政策的推出提供科學的參考依據。在實際的調查工作中，應該統一制定調查方案，采取科學的方法明確農村地域指標，提升農村房屋權籍調查成果質量的同時，為農村經濟的建設和社會的發展提供動力。本文主要研究提升農村房屋權籍調查成果質量的措施。

關鍵詞：農村；房屋權籍；調查成果；措施

前言：

當前，我國所采用的農村房屋權籍管理模式，大多以粗放型管理方式為主，技術水平不過關而且檢驗標準也相對不合理，不僅無法了解農村房屋權籍的分布范圍，也不利于權籍調查制度的有效落實。基于此，為了能夠更有效地推動農村權籍調查工作的展開，為不動產登記制度提供保障，要求相關單位根據政策標準，財務科學的調查方法和技術，對調查成果進行質量研究，推出更加有效的農村房屋權籍管理策略。

一、農村房屋權籍調查工作內容

農村房屋權籍調查。在宗地內，調查農村房屋的房產信息，其中包括房屋用途、房屋的權利人、位置坐標信息、房屋的性質、建成年限、面積以及分攤面積等。如果房屋所有權為公共擁有，那么還需要調查所有的權利人，并明確分攤面積，以防止后續出現連帶責任[1]。

房屋測量。測量過程中需要按照宗地編制圖、房屋地籍圖以及分戶圖等，測量房屋的邊長和房角點，并將測量結果登記到調查資料和調查表中，對數據進行統一的管理和監督。

二、提升農村房屋權籍調查結果質量的重要性

在現代經濟體制的引導下，對農村房屋權籍進行調查，不僅是完善土地流轉、促進土地制度改革的有效舉措，同時也是落實宅基地制度，提升不動產登記效率的重要內容。因此，相關單位通過財務先進的調查技術，根據不動產登記制度的需要，對不同地域、不同類型和不同功能的農村房屋權籍進行調查和結果分析，能夠便于上級部門了解農村房屋權籍的分布情況、權屬問題以及數量多少等，使其能夠根據調查結果進行重新的政策推行，對于促進農村土地建設和經濟發展來說具有重要的意義。除此之外，國家手握農村房屋權籍的第一手資料，也能從根本上找到制約權籍調查的因素以及調查過程中存在或潛在的風險，并聯合其他部門進行對策的供應，從而全面提升我國不動產管理的效率，為不動產登記提供流暢的工作渠道，為后續土地、房屋和不動產等計劃政策的實施提供指導性意見。

三、提高農村房屋權籍調查成果質量的措施分析

（一）制定統一的技術方案

為了能夠更好地推動農村房屋權籍調查工作的有序展開，最重要的就是從技術方案的角度，編制統一的條例和內容，對具體的調查工作予以指導。例如，推行《不動產權籍調查技術方案》（試行）政策規定，結合當地農村房屋權籍基本分布，明確調查對象、調查范圍、技術內容、調查程序以及檢驗環節等，提升方案的明確性和具體性[2]。

（二）采取科學先進的調查方法

傳統的調查已經難以滿足當下農村房屋權籍調查的需要，而且調查結果不及時、準確性低等都嚴重影響了最終成果的實現。因此，需要開發和引進先進調查技術，與大數據、互聯網等先進科技結合到一起，采取業內核實考察和實地調查相機和的方法，以具體的宗地為考察單位，考察之前先對當期的具體情況進行分析，要求相關責任人準備好證明資料，用先進技術采集農村房屋基本權籍信息，經系統得到的圖標和數據分析完畢之后形成數據庫，為農村不動產登記工作提供便利。

（三）提升村民的認知和參與程度

農村不動產登記改革以及房屋權籍調查，與農民的生存和生活質量息息相關。因此在展開實際的調查工作之前，應該先對農民進行普及教育，使其能夠基本認識到農村房屋權籍調查的意義，配合相關部門調查的同時并保證能夠提供真實有效的資料和數據。同時，調查之前也應該取得當地鄉村委會的認可和支持，使其了解到房屋權籍調查工作對調節農民之間矛盾、改善農民生存質量的重要意義，從而提升其合作力度。

（四）加大對調查人員的培訓力度

以往的房屋權籍調查工作，除了技術、制度等方面存在漏洞導致調查結果失真、不合理之外，還有一個重要的因素就是調查人員的專業性不足，態度也存在明顯問題。因此，為了能夠有效提升農村房屋權籍調查結果的質量，相關單位應該對調查人員進行必要的技能和專業培訓，督促其主動學習房屋權籍、不動產登記、土地制度等知識，并具有完善的計算機處理、數據分析以及資源整合等能力，以保障農村房屋權籍調查質量。

（五）制定調查實施細則

在具體的調查工作中，還應該重點把握部分重點工序，如雖然我國現有的法律規章中對農村宅基地的建設提出了管理需求，但是依然不夠完善。因此，相關單位在開展農村房屋權籍調查和分析工作之前，應該結合不同地區不同的農村房屋權籍分布和管理情況，明確當前閑置房屋的數量和分布、土地的功能等信息，使調查工作能夠有據可循、有法可依，從而提升調查成果質量的準確性[3]。

（六）建立調查成果質量管理體系

農村房屋權籍調查工作的開展并不是一朝一夕的事情，而是一項長期而復雜的工作體系，需要各單位和部門協調配合，出臺先關制度和政策，由專業人員采取高端技術進行調查和分析。因此，為了能夠提升最終成果檢驗質量，需要制定完善的質量管理體系，其中包括對管理質量、調查質量、監督質量以及保密質量的全權說明，從調查準備工作開始一直到數據的完善，該管理體系全權跟蹤，檢驗調查的成果、合同簽署說明以及現場協調等，為農村房屋權籍調查工作提供堅實制度保障的同時，也為完善不動產登記制度提升動力。

四、結束語

在和諧社會不斷發展的情況下，提升農村房屋權籍調查成果質量，不僅能夠為不動產登記制度提供堅實的基礎，同時也能改善農民生存環境，提升農村房屋管理效率。因此在實際的調查工作中，應該更新調查技術，強化對調查人員能力的培養，優化調查流程和相關制度準則，強化對調查過程的全程監管，提升農村房屋權籍調查成果質量的同時，為社會的發展和經濟的建設提供動力。

參考文獻

[1]丁一波.農村房屋不動產權籍調查工作經驗及思考——嘉興市南湖區云東村[J].中國集體經濟，2018（19）：1-2.

[2]劉春英.提高農村房屋權籍調查成果質量的措施研究[J].鄉村科技，2018（15）：16-17.

[3]楊遠芳，師俊峰.農村房地一體化權籍調查方法[J].城市建設理論研究（電子版），2018（11）：30.

（作者單位：南京蘇測測繪科技有限公司）