當前形勢下我公司礦山救護隊員培訓工作的幾個難點問題及解決辦法探討

摘要：通過對幾年來救護新隊員培訓工作中新隊員得失的分析，總結出救護新隊員培訓工作的幾個關鍵環節，重點問題，為日后進一步提高救護隊員培訓質量，進一步做好救護隊員培訓工作指引了努力方向，提出了改進方法，希望此文能對救護培訓工作有所裨益。

關鍵詞：新隊員；培訓；心得

《礦山救護規程》（AQ 1008-2007）（以下簡稱《規程》）規定：“礦山救護隊及兼職礦山救護隊指戰員，必須經過救護理論及技術、技能培訓，并經考核取得合格證后，方可從事礦山救護工作。”

根據《規程》上述規定，受遼寧省礦山救援指揮中心委托，鐵煤集團礦山救護大隊自2009年起開始每年均承辦全遼寧省的礦山救護新隊員培訓工作。

問題的提出

礦山救護隊是處理礦山災害事故的專業隊伍，實行軍事化管理。礦山救護隊指戰員是礦山一線特種作業人員。由此可以看出，要成為一名合格的礦山救護隊員，不僅要有豐富的業務技術知識，還要有過硬的身體素質本領，這樣才有可能在搶險救災工作中保障被救人員和自身的安全。

本文僅從新隊員培訓這個角度出發，闡述如下幾方面問題：培訓調學把關不嚴、隊員文化程度相對較低、隊員年齡結構偏大、隊員體質較差。

問題產生原因的剖析

針對上述培訓工作中遇到的問題，就其產生原因，有如下分析。

培訓調學把關不嚴

培訓工作始于調學，如果連學員都調不上來，將無從談起培訓效果和培訓質量。

《規程》規定：“新招收的礦山救護隊員應具有高中（中技）以上文化程度，年齡在25周歲以下，身體符合礦山救護隊員標準，從事井下工作在1年以上，并經過培訓、考核、試用，取得合格證后，方可從事礦山救護工作?！庇纱丝梢缘贸鋈缦陆Y論：每個兼職礦山救護隊應至少由20人組成。（18名隊員、1名專職隊長、1名儀器裝備管理工）目前集團公司四支兼職救護隊中的隊員全部從本礦保安區人員中選派，本年度參加復訓隊員中大隆礦隊13人、小青礦隊17人（且有一個培訓完后剛剛調走）、曉明礦隊19人、大平礦隊12人。上述各隊所缺人員中，前三個隊均已完成了所缺人員的調學工作，將于11月份開始新隊員的初培工作，而大平隊因保安區本身人員不多，生產任務較緊，無法抽調隊員進行培訓，故至今調學未果。

隊員文化程度相對較低

礦山救護理論知識體系比較龐雜，除救護專業知識外，還要掌握礦井通風、開采、爆破、機電、運輸等多方面的知識，所以要求隊員需要有較高的文化程度和記憶能力才能很好地掌握救護理論知識。

《規程》規定“兼職礦山救護隊員應符合礦山救護隊員條件”?！兑幊獭酚忠幎ǎ骸靶抡惺盏牡V山救護隊員應具有高中（中技）以上文化程度”。由此可以得出如下結論：每個新招收的兼職礦山救護隊員都應具有高中（中技）以上文化程度。目前在冊的集團公司四支兼職救護隊中隊員合計61人，其中達不到上述規定要求的比例高達32.8%，這也給理論知識培訓帶來了一定的難度。

隊員年齡結構偏大

礦山救護的根本任務是搶險救災，所以《規程》對救護隊員的年齡有著嚴格的規定。

《規程》規定“兼職礦山救護隊員應符合礦山救護隊員條件”。《規程》又規定新招收的礦山救護隊員年齡應在25周歲以下，服役期間救護隊員年齡不應超過40歲，但根據救護工作需要，允許保留少數超齡隊員。（指35周歲以上人數不超過總人數的1/3）。由此可以得出如下結論：每個新招收的兼職礦山救護隊員都應在25周歲以下，現有隊員中35周歲以上人數不得超過1/3。目前集團公司僅在專業隊員的招錄中嚴格執行了此規定，而兼職隊員因種種原因，不限制年齡都很少有人主動申請加入兼職救護隊員行列，這也是導致兼職救護隊員缺編的一個原因，從而間接地也導致了在培訓工作中經常出現因隊員年齡偏大無法正常參加訓練的一個原因。目前在冊的集團公司四支兼職救護隊中僅曉明礦隊和大平礦隊能達到上述規定要求，但大平隊隊員數量嚴重不足，大隆隊和小青隊超齡情況嚴重。

隊員體質較差

礦山救護隊的主要任務是搶救遇險遇難人員，這就要求隊員自身必須具有一個強健的體魄，這樣才能自救和救人，所以《規程》對救護隊員的體質有著嚴格的規定。救護隊員的準入門檻之一就是體能達標。即八項體育訓練與三項佩帶、佩用呼吸器訓練項目必須按標準要求進行，按正規方法實施操作，要求每個隊員每小項必須合格，如果有一項不合格，就視為不達標。

問題解決的幾點想法

通過上述剖析，我們不難看出，解決問題的根本在于嚴格落實《礦山救護規程》中關于救護指戰員的相關規定：“兼職礦山救護隊員由符合礦山救護隊員條件，能夠佩用氧氣呼吸器的礦山生產、通風、機電、運輸、安全等部門的骨干工人、工程技術人員和干部兼職組成。”通過嚴格落實這項規定，不僅人員不必全部從保安區選派，可大大緩解保安區的壓力，而且也能優中選優，把真正各方面都符合《規程》規定要求的人員充實到兼職礦山救護隊伍中來，逐步改變目前這種被動局面，大大提高兼職礦山救護隊伍的戰斗力。

目前無論從國家到省里到集團公司，對應急救援工作都越來越重視和關注。國家安全監管總局在《國家安全監管總局辦公廳關于進一步做好三、四級礦山救護隊資質認定工作的通知》（安監總廳應急[2010]169號文）中指出，到2012年底前，所有兼職救護隊必須取得四級資質。遼寧省應急救援指揮中心在《關于進一步加強煤礦應急救援隊伍建設的意見》（遼煤安辦字[2010]28號文）中再次強調指出，要求礦山企業按照《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》要求建立專兼職救護隊，不斷完善組織機構和制度，配備符合標準的裝備和設施。組織培訓和訓練，并依法申請資質。2012年底前，所有兼職救護隊必須取得四級資質。按照上述幾個文件的要求，兼職礦山救護隊伍的建設問題已經有了明確的時間表和目標，已經納入到了正規化的軌道上來，如果本文所述的關于兼職隊員培訓的問題不提早解決，必然會對2012年底前的兼職救護隊四級資質認證工作產生負面影響。由此看來，已經到了非改不可的地步了。

另一方面，要調動兼職救護隊員的工作積極性，除了在其它方面為將兼職救護隊伍提格為正式四級資質救護隊而做許多工作的同時，很有必要考慮落實《礦山救護規程》中關于兼職礦山救護隊員的勞動保障問題?！兑幊獭芬幎ǎ骸暗V山救護屬特殊工種，并從事高危環境工作。救護指戰員應享受與井下采掘工同等待遇，并實行救護崗位津貼。救護隊指戰員凡佩用氧氣呼吸器工作，應享受特殊津貼。在高溫或濃煙惡劣環境佩用氧氣呼吸器工作津貼提高一倍。救護隊著裝按企業專職消防人員標準配備，勞動保護用品應按井下一線職工標準發放。救護隊指戰員除執行企業職工保險政策外，應享受人身意外傷害保險?！庇捎谝郧皬膰覍用婢蛯媛毦茸o隊伍建設沒有足夠重視，所以兼職救護隊伍的勞動保障一直以來并沒有按《規程》要求落實。這也從一個方面影響了主動申請成為兼職救護隊員的積極性，“兼職風險，不兼職勞動保障”的模式應該有所改觀。

結論

綜上所述，在兼職救護隊員培訓工作中，為提高培訓效果，滿足實戰要求，僅從選派隊員這個角度分析，對目前這種局面應該有所調整，以適應國家在應急救援方面新的要求，推動整個集團公司應急救援工作取得更好的成績。

作者簡介：劉明輝（1971-），1994年畢業于撫順煤炭工業學校，2011年遼寧工程技術大學碩士研究生畢業，工程師，注安師，現任鐵煤集團礦山救護大隊培訓科長。

（作者單位：鐵煤集團礦山救護大隊）