頁巖氣產業進入發展快車道

| 文 · 王越

雖然我國頁巖氣前景樂觀，但是仍然面臨諸多挑戰。

政策與技術“雙利好”

2018年4月9日午后，頁巖氣概念股大幅拉升，其中石化機械漲停，貝肯能源、杰瑞股份漲超6%，海默科技漲超4%。頁巖氣概念股大漲的原因是：財政部、國家稅務總局印發《關于對頁巖氣減征資源稅的通知》稱，為促進頁巖氣開發利用，有效增加天然氣供給，經國務院同意，自2018年4月1日至2021年3月31日，對頁巖氣資源稅（按6%的規定稅率）減征30%。

在推出降低賦稅政策之前，我國已持續出臺頁巖氣財政補貼政策近7年，但此前并未以減征資源稅的形式出現。2012年-2015年，財政部按0.4元/立方米標準對頁巖氣開采企業給予補貼，2016年 -2018年，補貼幅度標準降為0.3元/立方米，并規定2019 年-2020年間補貼標準為0.2元/立方米。

除了在稅收支持和補貼等財務方面，政府多次發文支持頁巖氣開采。國土資源部于2010年發布的《我國頁巖氣資源戰略調查和勘探開發戰略構想》中指出：到2020年，我國頁巖氣資源戰略調查和勘探開發的戰略目標，應是在全國優選出50~80個有利目標區和20~30個勘探開發區，頁巖氣可采儲量穩定增長，達到1萬億立方米，頁巖氣產量快速增長，達到常規天然氣產量的8%~12%，頁巖氣成為我國重要的清潔能源資源。

國家發展改革委、財政部、國土資源部、國家能源局2012年3月發布的《頁巖氣發展規劃（2011-2015年）》進一步指出了“十二五”期間的具體目標——探明頁巖氣地質儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米。2015年頁巖氣產量65億立方米。

國家能源局發布的《頁巖氣發展規劃（2016-2020年）》中提出，在政策支持到位和市場開拓順利情況下，2020年力爭實現頁巖氣產量300億立方米。

多年來的支持讓頁巖氣產業迅速發展起來。2018年3月，我國首個大型頁巖氣田——涪陵頁巖氣田已如期建成100億立方米年產能，相當于一個千萬噸級的大油田。涪陵頁巖氣田累計產氣和銷氣量均已突破160億立方米，2017年產量達60億立方米，日銷售頁巖氣最高達1670萬立方米，每天可滿足3340萬戶居民的生活用氣需求。3月14日，涪陵頁巖氣田首次在焦頁64號平臺試用新型智能柱塞排采技術。3次實驗均在焦頁64-2H F井進行。井下柱塞每次都順利攜液，到達井口并被捕捉器成功捕捉。這是江漢工程院攻關頁巖氣井采氣工藝的又一突破。我國已經成為第三個掌握全套頁巖氣開采技術的國家。

頁巖氣 現代能源的“必要補充”

環保壓力、油價低迷、可再生能源崛起等因素，使得天然氣成為近年來各國及各大能源巨頭押寶的重點。過去10年間，進口LNG（液化天然氣，liquefied natural gas）的國家數量幾乎翻番，增至35個。2017年底以來，LNG價格持續暴漲，給低迷多年的天然氣市場打了一劑強心針，也讓頁巖氣商業化應用迎來希望。

頁巖氣是賦存于以富有機質頁巖為主的儲集巖系中的非常規天然氣，是一種蘊藏廣泛且豐富的非常規清潔能源。頁巖氣的存在方式如同海綿里的空氣，分散在頁巖中納米級的孔隙之中，以游離態和吸附態存在。世界頁巖氣資源量為457萬億立方米，同常規天然氣資源量相當，其中頁巖氣技術可采資源量為187 萬億立方米。全球頁巖氣技術可采資源量排名前5 位國家依次為：中國（36 萬億立方米，約占20%）、美國（24 萬億立方米，約占13%）、阿根廷、墨西哥和南非。

頁巖氣的開采比常規天然氣難度大很多。常規天然氣被集中密封在巖層里，因此只要鉆垂直井，直伸到儲集層就可以得到。頁巖氣開采則復雜得多。

頁巖氣開采的方法主要是水力壓裂法（Hydraulic Fracturing），將水（經?；旌嫌谢瘜W物質）加壓注入油井，使巖石層斷裂，把被圈閉的油和天然氣釋放出來。水力壓裂法需要先垂直鉆井深入到頁巖層，而后再鉆多支水平井形成足夠大的面積，燃火注入超高壓水，把大段巖層壓裂出小的裂縫，才能開始采收。水力壓裂法在美國北達科他州和其他大油田廣泛使用。

頁巖氣在全球范圍內的開發利用，當屬美國最成功。美國能源信息署（EIA）數據顯示，截至2018年3月30日當周，美國石油產量增加2.7萬桶/日至1046.0萬桶/日，美國石油產量連漲6周、再次刷新歷史新高。2015年下半年美國國會眾議院能源委員會批準議案，運行長達40年的美國石油出口禁令解除；2017年特朗普計劃自2018年10月起出售半數國家緊急原油庫存。從禁止出口石油，到大力支持出口，美國能源安全政策方向的變化就源于200 0年之后的頁巖氣革命。美國大范圍成功開采頁巖氣，已經讓美國擺脫了當時被阿拉伯國家限制石油貿易的能源危機。

頁巖氣產業在中國

BP預測，從現在至2035年，全球能源需求將增長30%，僅中國和印度就將占到新增需求的一半。煤炭仍占中國和印度發電量的60%左右，但日益加劇的對于霧霾的擔憂（以及兩國對巴黎氣候變化協定的承諾）將為天然氣提供機會。中國力求到2030年將天然氣占能源總消費的比例從6%提升至15%。

2017年的“氣荒”證明天然氣需求在迅速增加，面對LNG需求量井噴和環保壓力，頁巖氣商業化進程必須加快。

雖然，目前中國頁巖氣規模與美國差距很大，但是探明儲量巨大，而且在技術上的差距也在迅速縮小，可謂發展前景巨大。

我國頁巖氣探明地質儲量高達5441.29億立方米，按可采儲量計算目前可達世界第一。重慶涪陵頁巖氣田累計探明地質儲量6008億立方米，是北美之外最大的頁巖氣田。

在技術層面上，中央財政通過“大型油氣田及煤層氣開發”等國家科技重大專項、863計劃、973計劃、國家科技支撐計劃及自然科學基金等國家科技計劃（專項、基金）等，對包括頁巖氣在內的能源相關領域開展前沿技術、理論基礎和應用技術研究等給予大力支持。

國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉說：“我國頁巖氣開發起步雖晚，卻是繼美、加之后第三個形成規模和產業的國家，產量近期可達百億立方米能級?！?/p>

雖然我國頁巖氣前景樂觀，但是仍然面臨諸多挑戰。

一方面，頁巖氣藏的儲層一般呈低孔、低滲透率的物性特征，氣流的阻力比常規天然氣大，所有的井都需要實施儲層壓裂改造才能開采出來。另一方面，頁巖氣采收率比常規天然氣低，常規天然氣采收率在60%以上，而頁巖氣僅為5%～60%。產出效率低是全球頁巖氣發展緩慢的原因。

美國頁巖氣產量的迅速提升的最主要的原因既有技術層面的突破也有政府層面的支持。拋開這兩點，單就儲層比美國深這一點上，也讓中國頁巖氣開采難度更大。如四川盆地的頁巖氣層埋深要比美國大，美國的頁巖氣層深度在800米～2600米，而四川盆地的頁巖氣層埋深在2000米～3500米。頁巖氣層深度的增加無疑在我國本就不成熟的技術上又增添了難度。

就頁巖氣開采成本來說，由于開采的綜合難度大，投入成本較之美國會成倍增長。目前，因為投入產出比低，我國頁巖氣開采絕大部分為國企投資，少有民企參與其中。

賦稅降低的同時，我國頁巖氣產業還需要其他助力。

卓創資訊分析師劉廣彬稱，“目前中國頁巖氣產業仍處于技術完善期，由于中國頁巖氣儲層自然條件限制，頁巖氣開發階段就存在諸多困難。降稅措施對頁巖氣上游勘探開發產業鏈的影響比較有限。”他認為，想要吸引更多資本進入頁巖氣產業，目前的資源稅減征措施仍不夠，還需要推進天然氣市場化改革和頁巖氣市場化交易，以及繼續提高國家補貼力度。

中國石油大學中國油氣產業發展研究中心主任、中國石油大學工商管理學院教授董秀成說：“此前6%頁巖氣資源稅相對不高，規模效應對頁巖氣市場很重要。如果要讓企業不再依賴政府財政扶持，需要建立在頁巖氣配套公共基礎設施逐漸完善、產量上漲的基礎上。”