告別“一煤獨大”成功轉型

麥婉華

阜新市位于遼寧省西部的低山丘陵區(qū)，地處東北和環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶、遼西蒙東地區(qū)的地理中心。

《小康》記者從阜新市人民政府獲悉，阜新“因煤而立、因煤而興”，是共和國最早建立起來的能源基地之一，曾經擁有亞洲最大的露天礦——海州露天礦和亞洲最大的發(fā)電廠——阜新發(fā)電廠，60多年來，全市已累計生產煤炭7億噸，發(fā)電2000多億千瓦時，被稱為“煤電之城”。

但是，半個世紀后，輝煌就成了昔日。原本的中國煤炭第一城在新世紀面臨著經濟轉型的新形勢——2001年12月28日，阜新市被國務院正式認定為全國第一個資源枯竭型城市。

昔日自豪成最大“傷疤”

在古時，阜新屬于邊疆地區(qū)，曾被游牧民族統(tǒng)治。1890年，當?shù)厝税l(fā)現(xiàn)了大量的煤炭資源，促使外來人口大量涌入。據悉，阜新市探明有38種礦藏，礦產地228處。其中煤的儲量較大，資源儲量達10億多噸。石灰石、珍珠巖、膨潤土、花崗巖的儲量也十分豐富，螢石、硅砂、沸石的儲量居遼寧之首，黃金儲量尤其可觀。

《小康》記者從浙江財經大學公共管理學院助理教授胡曉輝處獲悉，截止1913年，阜新已成為中國最大的煤炭生產地之一，聚集了19家煤炭公司，共3000多名礦工。到了1960年代，中央將蘇聯(lián)的資本和技術注入遼寧，阜新、撫順和鞍山等煤礦城市被重點扶持。1949-1976年，阜新生產了近三億噸原煤，約占1949年到2016年之間全國煤炭總產量的65%。

1978年的改革開放成為阜新的經濟拐點。當?shù)厝肆晳T于受益并長期依賴“大鍋飯”體制，不愿接受市場經濟改革。……