湖南氣象為農(nóng)服務(wù)的發(fā)展和展望

楊亞麗

湖南省位是我國重要的糧食產(chǎn)地，受氣候影響較大。氣象為農(nóng)服務(wù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保障措施。隨著全球變暖，湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動受氣候影響更加突出，給湖南省氣象為衣服務(wù)提出了更高的要求。湖南省的氣象觀測、預(yù)報技術(shù)取得了長足發(fā)展，并經(jīng)建立了相對完善的氣象觀測網(wǎng)，其氣象為衣服務(wù)走在全國煎列，但也存在一定的不足。在描準(zhǔn)科技轉(zhuǎn)化、差異化精準(zhǔn)服務(wù)、長足發(fā)展的前提下，湖南省的氣象為農(nóng)服務(wù)有望取得長足進(jìn)步，進(jìn)一步促進(jìn)我國發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)對全球氣候變暖等國際問題。

氣象為農(nóng)服務(wù)的必要性

湖南省位于長江中游，處于高原-丘陵、山脈-平原過渡地帶。湖南氣候濕潤，為大陸性亞熱帶季風(fēng)氣候，光、熱、水資源非常豐富，且在時間上基本同步，對農(nóng)業(yè)發(fā)展非常有利。湖南北部湖盆地沃野千里，自古就是魚米之鄉(xiāng)。2011年以來，湖南省糧食總產(chǎn)量在600億斤以上，為我國糧食安全作出重要貢獻(xiàn)。

湖南省年際氣候變化劇烈，易發(fā)生洪澇、干旱等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)害性天氣。農(nóng)業(yè)作為氣候變化敏感的產(chǎn)業(yè)，受到氣候變化全方位、多尺度、多層次的影響。隨著全球氣候變暖，湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動受極端性天氣事件的影響更加突出，對湖南省氣象為農(nóng)服務(wù)提出了更高的要求，也是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的切實(shí)需要。隨著我國科技進(jìn)步，我國氣象觀測、預(yù)報技術(shù)取得了長足發(fā)展。湖南省已經(jīng)建立了相對完善的氣象觀測網(wǎng)，也為湖南省氣象為農(nóng)服務(wù)提供了必要的基礎(chǔ)保障（黃晚華等，2009）。加快氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)，有利于預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障國家糧食安全，也有利于人類進(jìn)一步適應(yīng)全球氣候變化。

氣象為農(nóng)服務(wù)的現(xiàn)狀

2010年全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會議，把農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、農(nóng)村氣象災(zāi)害防御作為“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容（葛慧君，2009）。這也成為湖南省開展氣象為農(nóng)服務(wù)的導(dǎo)火索和指導(dǎo)思想。湖南各級氣象部門主要將重點(diǎn)放在湖南農(nóng)村，增強(qiáng)農(nóng)村對氣象災(zāi)害影響的應(yīng)對能力。湖南省氣象為農(nóng)服務(wù)的整體基調(diào)是“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”，也是整個湖南氣象為農(nóng)服務(wù)的主要特征（李誠等，2017）。（1）湖南氣象為農(nóng)服務(wù)主要由政府主導(dǎo)。在政府大力推動下，氣象服務(wù)站、自動氣象站等基礎(chǔ)設(shè)施不加強(qiáng)。同時，還建立了大量的田間小氣候觀測站。在政府主導(dǎo)下，采用建立鄉(xiāng)村播報站、電子宣傳屏等各種方式進(jìn)行氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)宣傳，省境內(nèi)的市、縣氣象為農(nóng)服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，甚至農(nóng)村的氣象為農(nóng)服務(wù)被眾多市、縣納入了升遷、評審的績效考核。（2）政府主導(dǎo)下的多部門聯(lián)動，建立了廣泛覆蓋的氣象為農(nóng)服務(wù)信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)和宣傳渠道。湖南省各市、縣與民政、國土、旅游、司法等涉農(nóng)部門簽定了大量的、多方面的氣象為農(nóng)服務(wù)的合作協(xié)議；全省的鄉(xiāng)村氣象為農(nóng)服務(wù)信息員隊(duì)伍建設(shè)走在全國前列，如其總量在2012年位居全國第三；全面建成了氣象信息服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)，其行政村覆蓋率高達(dá)90%（夏德奇和劉梅紅，2013）。（3）社會參與度高，建立了以氣象災(zāi)害預(yù)防為主的氣象為農(nóng)服務(wù)管理機(jī)制。氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)有關(guān)的編制政策、災(zāi)害防御規(guī)劃等納入各地的總體發(fā)展規(guī)劃。對大量的校舍、房屋建設(shè)開展雷電防御建設(shè)；大力普及增強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)宣傳，增強(qiáng)氣象災(zāi)害防護(hù)意識；聯(lián)合開展包括大量村民在內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，增強(qiáng)民眾應(yīng)對氣象災(zāi)害的自救意識。需要特別指出的是，湖南長沙建立了氣象為農(nóng)服務(wù)操作平臺，集氣象知識宣傳、災(zāi)害預(yù)警、發(fā)布、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、信息互動等功能為一體，加強(qiáng)了湖南省氣象為農(nóng)服務(wù)的聯(lián)動性。

氣象為農(nóng)服務(wù)的問題與展望

湖南省氣象為農(nóng)服務(wù)宣傳力度、開展強(qiáng)度、建設(shè)效果、積極性等多方面工作值得肯定，但氣象為農(nóng)服務(wù)過程中仍存在不少問題，有很大的改進(jìn)空間。（1）目前湖南省的氣象為農(nóng)服務(wù)主要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等對氣象為農(nóng)服務(wù)的需要也非常迫切，目前的氣象為農(nóng)工作少有涉及，覆蓋不全面。（2）湖南省東、南、西三面環(huán)山，中部丘崗起伏，北部湖盆平原展開，沃野千里，地貌形態(tài)多樣，而目前的氣象為農(nóng)服務(wù)平臺采用統(tǒng)一口徑，存在“一刀切”的現(xiàn)象，與各地區(qū)的特色結(jié)合不夠，需要進(jìn)一步加強(qiáng)特色、差異化精準(zhǔn)服務(wù)建設(shè)。（3）目前氣象為農(nóng)服務(wù)主要采用下發(fā)文件、電視/廣播宣傳等比較傳統(tǒng)的宣傳手段，且氣象為農(nóng)服務(wù)相關(guān)建設(shè)存在科技轉(zhuǎn)化率低、系統(tǒng)化程度不夠高的問題，總體而言目前氣象為農(nóng)服務(wù)的科技含量不夠。（4）氣象信息的準(zhǔn)確性和時效性不夠。我國現(xiàn)階段針對特色區(qū)域（尤其是農(nóng)村地區(qū)）的氣象預(yù)報準(zhǔn)確度相對較低（孫志娟，2013），且對于冰雹、大風(fēng)、雷電等強(qiáng)對流災(zāi)害性天氣預(yù)報的現(xiàn)勢性不足，這也在很大程度上影響了湖南省氣象為農(nóng)服務(wù)的建設(shè)效果。

鑒于目前湖南省氣象為農(nóng)服務(wù)存在的問題，加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)在湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用非常關(guān)鍵，需要提高氣象為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量的應(yīng)對策略。（1）完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系，建立長效機(jī)制。開展氣象為農(nóng)服務(wù)的專項(xiàng)服務(wù)；提供符合當(dāng)?shù)孛袂榈牟町惢⒕珳?zhǔn)化的氣象為農(nóng)服務(wù)；建立事前、事中以及事后全程參與的氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的氣象為農(nóng)服務(wù)流程。（2）將科技進(jìn)步引入到氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)。引入最新氣候預(yù)報進(jìn)展（如氣候模型三維數(shù)值模擬），結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情提高氣候預(yù)報精度與時效；結(jié)合涉農(nóng)相關(guān)領(lǐng)域新的進(jìn)展、氣象相關(guān)領(lǐng)域的進(jìn)展，統(tǒng)籌氣象為農(nóng)服務(wù)涉及到的多學(xué)科信息，構(gòu)建預(yù)警、監(jiān)測、決策、評估的現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系，進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化（陽要才，2014）。

農(nóng)業(yè)是我國安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，氣象為農(nóng)服務(wù)是重要農(nóng)業(yè)保障措施。但是，湖南省氣象為農(nóng)服務(wù)也存在一定問題，有很大的進(jìn)步發(fā)展空間。在描準(zhǔn)科技轉(zhuǎn)化、差異化精準(zhǔn)服務(wù)、長足發(fā)展的前提下，湖南省的氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)有望進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)我國發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也有望在進(jìn)一步在保障國家糧食安全，應(yīng)對全球氣候變暖等方面發(fā)揮積極作用。