論政府管理體制創新

崔曉惠

隨著我國十九大的勝利閉幕，我國政府部門的管理體制改革也逐漸進行了深入的推廣和發展，從原有的穩定發展基礎上創新了管理體制，明確出當前管理體制還存在的各種問題，針對問題進行創新，才能夠把創新發展的體制價值真正的發揮出來。本文主要分析了目前我國政府管理體制還需要解決的一系列問題，并針對性研究了政府管理體制的創新優化措施。

我國國民經濟發展迅猛，人們的生活水平和素質水平都在不斷地上升，這給我國的政府管理工作帶來了發展的新機遇，同時也提出了新的工作任務。想要使用現代化社會的迅速發展，就需要不斷地根據社會形勢完善管理手段，滿足社會發展需求，才能夠真正實現國富民強的發展目標。

一、政府管理體制創新的重要性

政府管理指的是國家的行政極端依法行使的國家權力，針對國家的相關事務能夠根據相關法律法規來進行管理，管理我國行政機關內部的各種事務以及社會公共事務活動。政府管理指的就是國家具備的管理體制，政府管理在我國社會運行、經濟發展和政治管理中都起到了非常重要的作用，政府管理是國家運行的基礎性管理措施，創新政府管理體制，能夠隔年滿足經濟全球化的發展需求。自從我國加入到世界貿易組織之后，我國面對的國際市場競爭越來越激烈，對于我國經濟相關的政府管理體制產生了非常大的影響，因此需要根據我國社會發展新形勢，不斷地創新政府管理體制，確保完成我國小康社會的基本發展要求。

二、政府部門管理體制急需解決的問題分析

1.各級政府之間的事權劃分問題

我國政府管理體系當中存在的一個很重要的問題，就是各級政府的事權劃分問題，我國在很多法律當中雖然都給予了國務院一定的職權，但是卻并沒有明確出各級政府應該承擔的職權，在法律當中也沒有明確的劃分出各自的職權，因此在事權的實際實施過程中，各級政府之間容易發生矛盾。縱觀我國整個政府發展可見，中央跟地方政府的職責基本是保持一致的，各級政府能夠管理所有的事務，政府承擔了很多不屬于自己職權范圍的事項，因此也有可能會存在重復管理的現象，浪費了我國的行政資源。

2.有機統一各職能改革存在的問題

在過去的政府機構創新發展過程中，對于政府跟市場的劃分邊界都非常的重視，但是忽視了政府職能的二次配置，政府部門在工作中出現了協調困難、職能交叉、設置過細等問題出現。經過了幾年的大力創新改革一部分問題已經得到了環節，但是很多深層次的問題還是沒有觸及到，很多地區都處于淺水區，例如說我國農業的產前、產中和產后管理工作中還存在很多不完善環節。

3.創新政府管理機制存在問題

政府管理體制要重點體現出政府的決策、監督和執行職能，但是目前我國的決策職能和執行職能體現的還不夠明顯，監督管理也趨于形式化發展，受到了各種執行利益的影響，制定決策者的問責也比較困難。加強政府管理體質的創新改革，能夠協調三者之間的關系，優化現有的各種問題。近些年來我國一部分政府管理部門都逐漸開始探索新的創新發展道路，例如說交通運輸行業加強了水上安全監督管理，完善了監督體系。也就是說想要真正的創新政府部門的管理體制，就要涉及深層次的管理問題，不能一蹴而就，要根據實際發展情況進行創新管理。

三、創新改革政府管理體制有效措施

1.樹立新的發展思想

創新改革政府管理體制首先就要扭轉傳統的思想，應用創新思維來改變發展行為。創新管理體制要求要不斷更新發展觀念，順應社會發展新形勢要求，具備較高的思想覺悟，認清楚政府管理部門應該承擔的責任和義務。在工作中政府管理部門要站在一定的高度進行問題思考，定位出政府管理體制的發展目標，樹立起大機構的發展概念。同時政府管理體制創新還需要轉變政府職能，深化改革，開闊眼界和思路，從深層次的角度來分析管理體制內在的工作規律和發展趨勢，能夠提升政府管理體制創新改革的時代性和創造性。政府管理體制的改革還需要具備可行的發展觀，在社會發展過程中能夠融入管理體制發展思想，重視創新過程中出現的各種改革問題，要著眼于大局。

2.轉變職能深化管理體制創新

根據市場經濟體制的發展要求，要全面的樹立我國政府管理職能，把對政府部門管理工作產生影響的高門檻都砍掉，政府管理不該管和管不好的事項也都處理掉，提升政府管理職能的精確性。要加強政府管理職能的審批行為，在管理工作中要能夠形成統一的工作格局，實現統一的受理、送達和辦理等，提升了政府部門的事務辦理效率。同時政府管理體制的創新還需要完善監督體系，形成統一監督管理機制，從中心到窗口再到網上審批管理平臺，實現三個平臺共同發展，強化社會監督體制，促進我國社會職能體制創新發展。

3.合理劃分政府之間的事權關系

要把各級政府之間存在的事權關系意義理清楚，在管理重要統一人權和財權、財權和事權、事權和人權，能夠把管理工作的開展重心下移，上級政府管理部門要強化自身的宏觀調控能力，積極放權給下級政府，解決財權、事權和人權之間存在的問題。但是放權也需要針對性放權，各級政府要撫育相應的職權，確保各級政府管理功能的完整性。鎮縣及區政府的職權同樣需要理清楚，撫育社會管理、項目審批還有綜合執法等管理職權。要擴大各級政府的財權，分享各級財政的增量。

4.深化重要管理部門的體制創新

要重視大部制創新，依照決策來執行彼此協調原則，有效的整合我國政府部門的管理體制，協調好政府部門之間的職能，提升政府管理效率。要主動把市場經濟體制當成為重要的發展基礎，解決各級政府管理體系中存在的問題，在解決問題的基礎上來完善管理體制創新。深化各級監督管理體系，把各級管理部門的職權能夠有效發揮出來，發現問題要及時的糾正，實現各種資源的配置優化。

綜上所述，政府管理體制的發展對于我國經濟發展會產生很重要的影響，解決現存問題，結合現階段政府管理體制現狀采取優化措施，能夠有效創新我國政府管理體制，促進我國社會的可持續發展。