環境產品談判該何去何從

劉斌 屠新泉

受全球經濟增長低迷、有效需求持續不足的影響，目前，國際貿易形勢嚴峻——在“逆全球化”趨勢下，全球貿易保護主義風氣盛行，環境產品談判舉步維艱。

環境產品清單主要包括環境友好型產品和環境管理類產品。環境監測及分析設備、可再生能源、固廢及危廢處置是環境產品清單占比前三的產品，占比之和達78%。

環境產品談判由14個WTO成員發起，主要是發達國家，中國也是重要發起方之一，目前談判成員的環境產品貿易額占全球環境產品貿易總額的85%。

這一談判以54項綠色產品APEC清單為基礎，在WTO框架下探討實現環境產品自由貿易的各種機會，其最終成果將通過最惠國待遇方式惠及所有WTO成員。

環境產品貿易自由化是解決貿易與環境沖突、實現“綠色”發展的有效途徑。隨著經濟全球化發展，生態環境問題顯得愈發重要。削減環境產品關稅壁壘，實現環境產品貿易自由化，將有助于創造貿易、環境、發展三贏的全球治理新格局。

誰是談判的“絆腳石”？

在2014年1月達沃斯世界經濟論壇上，美國、歐盟、中國等14個WTO成員承諾就環境產品貿易開放問題發表共同聲明。

2014年7月起，環境產品（EGA）談判“列車”在日內瓦正式出發。談判成員的目標很遠大，最終協議預計將覆蓋約200種產品，成員將本國環境產品關稅降至5%以下。2014年談判啟動初期，各方期盼在2016年底奧巴馬任期結束前正式簽字，實現早期收獲。但理想很豐富，現實很骨感。談判各方利益訴求差異較大，關鍵分歧難以彌合，EGA談判陷入僵局。……