減肥江湖：禁令、潛規則與巨額利潤

甘甜甜 衛佳銘

“奧利司他膠囊一盒24粒398元，蘆薈通暢膠囊60粒133元，左旋肉堿膠囊72克198元，茶多酚荷葉片60顆214元……”在廣州一家藥房的入口處，海報上大大的“減肥”字樣時刻在提醒顧客，歡迎來到減肥產品專區。

你一旦走近，導購小姐會即刻迎上來，推銷起形形色色、具備不同功效的產品，它們大都價格不菲，且常年盤踞在正對藥房門口位置的貨架。

很難想到，30年前開啟了中國人瘦身之路的一袋減肥茶，如今已演化成一個充斥著藥物、保健食品、各類代餐食品的千億級消費市場。

持續增長的市場背后是層出不窮的行業亂象。不過，歷經數次禁令、無數違規處罰，伴隨國家監管政策的收緊完善，減肥產品市場或逐漸趨向規范化。

黃金10年：西布曲明領跑國內市場

自1980年代開始，減肥產品就在國內市場登場亮相，彼時的市場份額大多被大印象、康爾壽、V26等品牌分割，產品多以“保健食品”為主。直到21世紀初，西布曲明上市后，減肥產品江湖才開始迅速發展壯大。

2000年8月，由重慶太極集團制造、以西布曲明為主要成分的“曲美”（鹽酸西布曲明膠囊），成為原國家藥品監督管理局批準的第一個國藥準字號減肥藥（減肥處方藥）。

作為中樞神經抑制劑，西布曲明具有興奮、抑制食欲等作用，因減肥效果顯著，曾在全球86個國家經批準上市。

西布曲明登陸中國市場不久后，由瑞士羅氏公司研發的、以奧利司他為原料藥的另一大減肥藥“賽尼克”也在2001年拿到了原國家藥品監督管理局進口產品許可證，進入中國市場。

與西布曲明的藥物作用機制不同，奧利司他是一種長效和強效的特異性胃腸道醋酶抑制劑，即通過抑制身體對營養物質的吸收而起到減少身體能量攝入、降低體重的效果。

自此，以西布曲明或奧利司他為原料藥的十幾種減肥處方藥很快涌現國內減肥產品市場，并占據越來越大的市場份額。

2002年，“曲美”奪得全國藥品零售市場銷售冠軍，銷售額突破3億元，同類產品可秀、澳曲輕、亭立、諾美亭等幾大品牌也表現不俗。2003年，曲美、賽尼可膠囊、澳曲輕3大產品分居銷售金額排行榜前三席。2005年，含西布曲明、奧利司他成分的減肥藥在減肥產品的市場銷售排行中超越減肥保健食品，占據市場主導地位，這樣的市場格局一直延續到了2010年。

不過，隨著時間推移，西布曲明的副作用也逐漸顯現——一些案例表明，西布曲明可能引起血壓升高、心率加快、厭食、失眠、肝功能異常等一系列癥狀。在西布曲明風靡一時的同時，關于西布曲明的不良反應事件在世界范圍內不斷發生。2002年3月，意大利藥品管理機構收到多起關于西布曲明嚴重不良反應的報告，其中兩位年輕婦女死亡，后來，西布曲明在意大利被禁售。然而，由于未能找到西布曲明與死亡直接相關的證據，歐洲專利藥品委員會在對其做出進一步評價后又允許其重返市場。

在國內，2004年1月1日至2010年1月15日期間，國家藥品不良反應監測中心共收到西布曲明相關不良反應病例報告298份，無死亡病例。2010年10月30日，原國家食品藥品監督管理局發布通知，因“治療風險大于效益”決定停止西布曲明制劑和原料藥在我國的生產、銷售和使用，已上市銷售的藥品由生產企業負責召回銷毀。

西布曲明在引入國內10年后終遭禁令，意味著國內減肥藥的黃金年代就此落幕。

擦邊球：保健食品重霸減肥江湖

2009年6月1日，《中華人民共和國食品安全法》正式實施，保留了曾引發爭議的保健食品概念，保健食品自此獲得“合法地位”。一年多之后，西布曲明退市，以減肥茶、酵素、左旋肉堿類產品為代表的減肥保健食品開始重新奪回市場。

按照國家相關標準定義，屬于“保健食品”的產品只有調節機理的作用，而無治療功效。為了增強減重效果，一些不法商家打起了非法添加禁藥的主意。

原國家食品藥品監督管理局2012年發布的保健食品中可能非法添加的物質名單（第一批）顯示，聲稱有減肥功能的產品可能非法添加西布曲明、麻黃堿、芬氟拉明。

近年來，減肥保健產品非法添加西布曲明的現象仍時有發生：2011年，廣東汕頭市藥品檢驗所曾對市售78個品種103個批次的減肥保健食品樣品進行化學成分檢測，結果顯示有61批次檢出鹽酸西布曲明，檢出率高達59.2%；2013年，保健食品“左旋360燃脂咖啡”在上海被檢出禁用物質西布曲明和酚酞；2015年，“麗姿減肥膠囊”等數批次產品在廣東被檢出含有西布曲明；2017年3月，浙江臺州警方查獲“燃脂天天瘦”、“蘋果瘦”等二十余種有毒有害減肥膠囊產品，經檢測均含有西布曲明。

既想保證效果，又要通過監管，減肥保健食品領域的行業潛規則悄然滋生。

據公開報道，2012年4月24日，杭州下城區人民檢察院曾對減肥保健食品“荷氏決明子荷葉膠囊”的生產銷售方提起公訴。案件查明，該產品非法添加了西布曲明，但該企業在同一種包裝下生產了兩種膠囊，一種加了違禁成分，賣給顧客；另一種未加違禁成分，用來應對檢測。

除此之外，類似的手段還有分批添加禁藥。為吸引顧客，一些不法商家往往會在第一批產品里添加西布曲明等成分，在宣傳產品效果后，第二批產品里便減少禁藥劑量或者干脆不放。

減肥保健食品添加化學藥品屢禁不止，一個健字批號下生產多種保健食品的“套牌”現象同樣較為普遍。常見的“套牌”形式包括新產品用老批號、同一廠家多種產品“一號多用”、一個產品出問題后換個名稱包裝再上市、甚至是直接盜用其他廠家的批準文號等等。

“保健食品的批文就是一個產品的身份證，一個批文，只能對應一個產品”，2017年10月22日，中國保健協會秘書長徐華峰說，由于早期政策不夠完善，產品上市后的監管力度不夠強，套牌的現象確實存在，但隨著監管趨嚴，目前套牌現象已越來越少。

相較上述非法生產經營現象，過度宣傳在減肥保健食品行業更是司空見慣。2014年5月24日，國家食品藥品監督管理總局（下稱“國家食藥監總局”）新聞發言人顏江瑛在保健食品打“四非”新聞發布會上強調，保健食品不是藥品，生產廠家不能聲稱其具有治療功效。夸大產品功效、使用絕對化用語和不實承諾均涉嫌嚴重欺騙、誘導消費者。時隔兩年，國家食藥監總局發布《關于保健食品命名有關事項的公告》，要求企業不得生產名稱中含有表述產品功能相關文字的保健食品。

在減肥藥和保健食品之外，“減肥江湖”上還有一個更為混雜的幫派——號稱有減肥功效的普通食品，靠著“概念營銷”和網絡銷售渠道加持，近年來風頭正勁。

復旦大學公共衛生學院教授厲曙光認為，普通食品號稱具有減肥功效的現象嚴重擾亂了保健食品市場。另外，徐華峰表示，頑疾難除的原因有三：企業獲取保健食品批文的成本頗高，從研發、試驗到行政審批，需要耗時兩三年，資金約在五六十萬元；普通食品可以避免違反保健食品法規的風險，規避更為嚴格的監管；我國公眾有藥食同源的飲食習慣，在人們的觀念里，保健食品和食品的區分并不明確。

除標榜減肥功效的食品類產品外，還有一類冠以“代餐食品”名號的普通食品也進入了減肥產品市場。它們往往通過“健康減脂”、“體重管理”等概念包裝，吸引消費者購買。

醫學界人士則指出，市場上常見的代餐餅干、代餐粉等同類產品在營養攝入上無法完全替代正常飲食，長期食用會弱化人體消化能力。

暴利之下：減肥產品的前景

在減肥藥的黃金年代，曲美曾締造過炫目的銷售神話。據《第一財經日報》報道，2000年至2010年，曲美的銷售額超過50億元，最高年銷售額達4億元。在其退市當年的前半年內，曲美及其他膠囊劑產品僅用1515萬元成本就換回1.23億元的收入，利潤率高達87.6%。

據悉，西布曲明等減肥原料藥價格普遍低廉。2010年，作為原料藥的西布曲明全面被禁時，有業內人士曾公開表示，這意味著違法添加西布曲明的減肥保健食品生產企業將成無米之炊，預計行業將加速洗牌。然而，此后數年的事實顯示，這一判斷并不準確。屢屢被爆出的非法添加事件證明，利驅之下，鋌而走險者仍舊前赴后繼。

流入保健食品行業被非法添加的藥物，大多來自大量沒有藥品原料生產許可的小化工企業。

相較而言，減肥茶類保健食品普遍價格較低，但利潤也相當豐厚。碧生源招股說明書中的數據顯示，2009年碧生源集團銷售減肥產品毛利潤高達89.4%。

“對于大多數產品，消費者通常沒有精力也沒有能力去還原它的質量好壞，減肥產品尤為明顯，因成分難以分辨，價格就成為觸發購買的主要機制。”2017年10月20日，北京師范大學珠海分校應用心理學研究中心常務副主任、副教授季鍇源說，“肥胖被認為是不健康的表現，商家抓住人們對疾病的恐懼心理，夸大肥胖的影響。相較健身等其他瘦身方式，減肥食品的價格更易接受。”

在營銷方式與渠道方面，眾多減肥處方藥有意模糊藥物與保健食品概念，采用保健食品的巨額廣告投入的營銷方式進行運作與銷售。

碧生源公司招股說明書中的數據顯示，2007年至2009年三年間，該公司的廣告投放額分別為0.47億元、1.01億元、1.6億元，是當時廣告覆蓋面最廣的減肥保健食品商家。而在碧生源公布的二十多次因違法廣告而遭受處罰的記錄中，只有兩次被處以罰款，總計罰款金額8.3萬元。

“減肥產品商家投入巨額資金做廣告，是因為可以獲得豐厚的利益”，季鍇源指出，減肥產品高頻次的廣告一方面會有輿論引導的作用，另一方面會導致人們對產品產生信任，甚至會導致對品牌產生喜好。

因此，盡管負面消息不斷，這一投放巨額廣告，控制著各種傳播渠道的行業依舊穩定、有效地運行著。

著名醫學期刊《柳葉刀》曾于2016年4月刊文指出，中國肥胖人數已超越美國，位列世界第一。在未來，中國的減肥市場產值預計可超過千億元。徐華峰認為，受肥胖人數的增加、不合理飲食、“以瘦為美”的審美觀念等因素綜合影響，人們對減肥產品的需求還會增加。對此，他建議，國家需要在政策上進行合理引導，隨著消費者健康素養提升，減肥市場才會回歸理性發展的軌道。

（摘自《東西南北》）