一季度經(jīng)濟(jì)：開局良好 外部風(fēng)險挑戰(zhàn)上升

盛來運(yùn)

今年一季度，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 各地區(qū)各部門深入貫徹新發(fā)展理念，按照推動高質(zhì)量發(fā)展要求，狠抓政策落實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)量效益繼續(xù)改善，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局良好。但外部風(fēng)險壓力上升，內(nèi)部不平衡不充分問題猶存，內(nèi)外挑戰(zhàn)交織疊加，提質(zhì)增效任務(wù)艱巨。下階段，要深入貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照政府工作報告部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，深入推進(jìn)改革開放，積極應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定，發(fā)展態(tài)勢繼續(xù)向好

從增長、就業(yè)、通脹、國際收支及收入等五大核心指標(biāo)看，一季度國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，延續(xù)了去年以來增長平穩(wěn)、就業(yè)向好、通脹溫和、國際收支改善以及居民收入穩(wěn)定增加的良好發(fā)展態(tài)勢。

一是增長平穩(wěn)。初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值19.88萬億元，同比增長6.8%，增速比上年同期回落0.1個百分點(diǎn)，與上年四季度持平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。一季度，第一產(chǎn)業(yè)增加值8 904 億元， 同比增長3.2%。豬牛羊禽肉產(chǎn)量2316萬噸，同比增加41萬噸，增長1.8%。工業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.3%。其中， 規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8%，增速與上年同期持平，比上年四季度加快0.6個百分點(diǎn)。工業(yè)用電量同比增長6.6%，增速比上年四季度加快2.4個百分點(diǎn)；鐵路貨運(yùn)量增長7.7%，加快7.1個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)較快增長。第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.5%，增速比上年同期回落0.2個百分點(diǎn)。

從需求看，市場消費(fèi)較快增長，投資增長穩(wěn)中略緩。一季度， 社會消費(fèi)品零售總額90275億元， 同比增長9.8%，增速比上年同期回落0.2個百分點(diǎn)，比上年四季度回落0.1個百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資

（不含農(nóng)戶）同比增長7.5%，增速比上年同期回落1.7個百分點(diǎn)，比上年全年加快0.3個百分點(diǎn)。

二是就業(yè)繼續(xù)增加。一季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)330萬人，完成全年計劃的30%；農(nóng)村外出務(wù)工勞動力17441萬人，同比增加188萬人，增長1.1%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右。3月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.06%，比上年同月下降0.06個百分點(diǎn)；31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.88%，比上年同月下降0.07個百分點(diǎn)。

三是價格漲勢溫和。一季度， 居民消費(fèi)價格同比上漲2.1%，漲幅比上年同期擴(kuò)大0.7個百分點(diǎn)， 比上年四季度擴(kuò)大0.3個百分點(diǎn)。3月份，居民消費(fèi)價格同比上漲2.1 % ，漲幅比上月收窄0.8個百分點(diǎn)；環(huán)比下降1.1%，上月為上漲 1.2%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比漲幅收窄。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲3.7%，漲幅比上年同期收窄3.7個百分點(diǎn)，比上年四季度收窄2.1個百分點(diǎn)。3月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲3.1%，漲幅比上月收窄0.6個百分點(diǎn)，連續(xù)五個月收窄；環(huán)比下降0.2%。

四是貿(mào)易順差收窄 。一季度，全國進(jìn)出口總額6.75萬億元， 同比增長9.4%，增速比上年同期回落11.9個百分點(diǎn)，比上年四季度加快0.7個百分點(diǎn)。貨物貿(mào)易順差3262億元，比上年同期收窄21.8%。吸收外資規(guī)模大于對外投資。1-2月份，實(shí)際使用外資金額1394億元人民幣，同比增長0.5%； 對外全行業(yè)直接投資1196億元人民幣，增長8.7%。外匯儲備基本穩(wěn)定。3月末，外匯儲備余額31428億美元，比上月末增加0.27%。

五是收入較快增長。1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長16 . 1 % ，主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.1%，同比提高0.33個百分點(diǎn)。財政收入增速加快。一季度，全國一般公共預(yù)算收入同比增長13.6%。其中，稅收收入同比增長17 . 3 % ，增速比上年同期加快2.6個百分點(diǎn)。居民收入穩(wěn)定增長。一季度，全國居民人均可支配收入為7815元，扣除價格因素，實(shí)際增長6.6%，快于人均GDP6.3%左右的增速。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10781元，實(shí)際增長5.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入為4226元，實(shí)際增長6.8%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐

各地區(qū)各部門堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線， 大力推動質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式不斷取得新進(jìn)展，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和抗沖擊能力明顯增強(qiáng)。

一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)。工業(yè)產(chǎn)能利用率繼續(xù)提高。一季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為76 . 5 % ，比上年同期提高0.7個百分點(diǎn)。去杠桿成效繼續(xù)顯現(xiàn)。2月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56 . 3 % ，同比下降0.8個百分點(diǎn)。房地產(chǎn)庫存持續(xù)減少。3月末，商品房待售面積比上年末減少1594萬平方米，同比下降16.7%。降成本力度加大。1-2 月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為83.98 元，同比減少0.33元。短板領(lǐng)域投資大幅增長。一季度，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、農(nóng)業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)投資分別增長34.2%、25.4%和13.4%，分別快于全部投資26.7、17.9和5.9個百分點(diǎn)。

二是新動能持續(xù)較快成長。新主體大量增加。一季度，全國新登記市場主體378萬戶，同比增長4.9%。其中，新登記企業(yè)132.3萬戶，增長5.4%。新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.6%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快2.8個百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。1-2月份，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長18.9%，增速比上年全年加快1.6個百分點(diǎn)。新業(yè)態(tài)方興未艾。全國網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額19318.5億元，同比增長35.4%，增速比上年同期加快 3.3個百分點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)約車等新模式大量涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)廣泛滲透，發(fā)展活力不斷迸發(fā)。

三是供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。工業(yè)發(fā)展水平不斷提升。一季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為12 . 7 % ，比上年同期提高0.5個百分點(diǎn)；裝備工業(yè)占比為32.2%，與上年同期持平。服務(wù)業(yè)增長繼續(xù)快于工業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速快于工業(yè)1個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為61.6%，比第二產(chǎn)業(yè)高25.5個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為56.6%，比第二產(chǎn)業(yè)高17.6個百分點(diǎn)。消費(fèi)貢獻(xiàn)明顯高于投資。一季度，最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為77.8%，比資本形成總額高46.5個百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一季度，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長7.9%，增速比全部投資快0.4個百分點(diǎn)；社會領(lǐng)域投資同比增長24.2%，增速比全部投資快16.7個百分點(diǎn)，其中教育、文化體育和娛樂業(yè)、衛(wèi)生和社會工作投資分別增長26.9%、25.3%和19.1%。

四是區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。

三大戰(zhàn)略深入實(shí)施。一季度，我國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口同比增長12 . 9 % ，高于全部進(jìn)出口增速3.5個百分點(diǎn)。京津冀協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展，河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要發(fā)布。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)紅線全面劃定，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償投入力度加大。四大板塊良性互動。一季度，東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.3%，固定資產(chǎn)投資增長6.0%；中西部保持較快增速，中部、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長7.7%和7.5%，固定資產(chǎn)投資分別增長10.2%和9.4% ，增速均快于全國；東北經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回暖，東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.9%，增速比上年同期加快4.4個百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增長1.4%， 上年同期為下降15.5%。

五是經(jīng)濟(jì)預(yù)期持續(xù)向好。大中小企業(yè)PMI均進(jìn)入擴(kuò)張區(qū)間。

3月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為51.5%，比上月上升1.2個百分點(diǎn)，升至一季度高點(diǎn)，連續(xù)20個月在臨界點(diǎn)以上。其中，大、中、小型企業(yè)PMI指數(shù)分別為52.4%、50.4% 和50.1%，比上月上升0.2、1.4和 5.3個百分點(diǎn)。非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)持續(xù)位于較高景氣區(qū)間。3 月份，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為

54.6%，比上月上升0.2個百分點(diǎn)，連續(xù)7個月處于54%以上。

外部不確定性增加，內(nèi)部不平衡矛盾猶存

一季度國民經(jīng)濟(jì)雖然開局良好，但也出現(xiàn)了一些新情況新問題，需要高度關(guān)注。

一是貿(mào)易摩擦加劇，風(fēng)險壓力上升。今年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快，但貿(mào)易保護(hù)主義、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀政策轉(zhuǎn)向、地緣政治沖突等引發(fā)的不穩(wěn)定性、不確定性持續(xù)增大。美國政府置世界貿(mào)易組織規(guī)則于不顧，發(fā)動單邊行動，執(zhí)意挑起中美貿(mào)易摩擦。若美國加征關(guān)稅措施落地，將對我國電子通信、新能源汽車等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及東部地區(qū)外向型勞動密集型代工企業(yè)造成一定沖擊。中美貿(mào)易摩擦具有深刻的國際經(jīng)濟(jì)和政治背景，可能趨于長期化、常態(tài)化，對此需要保持清醒認(rèn)識，妥善應(yīng)對。另外發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向和美國減稅、縮表、加息等政策外溢效應(yīng)疊加，以及地緣政治沖突不斷等多種因素增大了外部風(fēng)險。

二是投資增速回落，項目儲備不足。上游行業(yè)產(chǎn)能過剩問題仍較突出，投資空間受到明顯制約，下游行業(yè)受原材料成本上漲等因素制約，利潤空間有限，影響制造業(yè)投資增長。一季度，制造業(yè)投資同比增長3.8%，增速比上年同期回落2個百分點(diǎn)，低于全部投資3.7個百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施投資增幅下降。隨著地方政府融資規(guī)范力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施投資資金來源收緊，投資增速回落。一季度， 基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長13.0%，增速比1-2月份回落3.1個百分點(diǎn)， 比上年同期回落10.5個百分點(diǎn)。有效投資后勁不足。從先行指標(biāo)看，到位資金和新開工項目計劃總投資減少。一季度，固定資產(chǎn)投資到位資金同比下降0.1%，新開工項目計劃總投資下降10.2%。

三是成本高資金貴用工難，企業(yè)困難仍然較多。今年以來， 主要原材料價格漲幅依然較高， 增大了企業(yè)成本上升壓力。一季度，在工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格中， 建筑材料及非金屬類同比上漲11.9%，有色金屬材料及電線類上漲8.5%，黑色材料類上漲7.1%。融資難融資貴問題仍較突出。金融領(lǐng)域去杠桿，商業(yè)銀行貸款額度收緊，企業(yè)貸款難度增加、利率上升。3月末，上海銀行間同業(yè)拆借利率（SHIBOR，一年期）為4.65%， 比上年同期提高0.45個百分點(diǎn)。用工難問題突出。一季度，認(rèn)為招工難是本季度面臨突出問題的小微企業(yè)占13.1%，比上年四季度上升3.8個百分點(diǎn)，達(dá)到近兩年來的最高水平。與此同時，今年以來人民幣進(jìn)入加速升值通道，直接削弱產(chǎn)品出口競爭力，侵蝕外貿(mào)企業(yè)利潤，影響外貿(mào)企業(yè)接單能力和出口積極性。

四是部分地區(qū)房價上漲壓力猶存。3月份，70個大中城市中，二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環(huán)比漲幅均比上月擴(kuò)大0.3個百分點(diǎn)；三線城市二手住宅銷售價格環(huán)比漲幅比上月擴(kuò)大0.2個百分點(diǎn)。一些城市一二手房價倒掛現(xiàn)象明顯，房地產(chǎn)市場風(fēng)險未根本緩解。

此外，行業(yè)、地區(qū)分化明顯， 部分地區(qū)潛在財政金融風(fēng)險猶存等結(jié)構(gòu)性問題也需要繼續(xù)高度重視。

總之，一季度國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，支撐經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的有利條件不斷積累增多，為全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。但也要看到，國際環(huán)境不確定性上升、外部風(fēng)險明顯加大， 國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。下階段，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照政府工作報告部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照推動高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放， 增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，引導(dǎo)穩(wěn)定預(yù)期，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體來講，一要保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；二要積極穩(wěn)妥應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦；三要堅決打好三大攻堅戰(zhàn)；四要堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；五要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；六要大力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力；七要做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；八要全面深化改革開放。