哈密地區企業發展現狀以及企業在發展中所遇到的難題

文/宋麟僚

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哈密地區企業發展現狀以及企業在發展中所遇到的難題

文/宋麟僚

新疆工程學院控制工程學院

能源的可持續利用是當今社會關注的一大重點所在，節能減排工作需要全社會的共同努力。企業的發展前景與能源排放有著密切的關系，如何高效、環保的解決能源排放問題是當代企業所面臨的一大問題所在。哈密作為新疆的東大門，東西雙向要道，區位優勢顯著，具有承擔絲路經濟帶節點城市和交通樞紐的潛力和條件。而哈密當地本土企業在新時勢發展中所遇到的難題應當被推向新的舞臺來討論，全社會共同協作，促使企業蓬勃發展，推動哈密地區經濟蓬勃快速發展。

哈密地區企業；能源排放；現狀；發展；難題；

引言：

哈密地區總面積15萬平方公里土地，城鎮化率63.28%，高于全國平均水平，是絲綢之路重要戰略要地和核心地帶。礦產資源豐富，占全國總量的12.5%，占新疆總量的31.7%；。

哈密地區企業的發展深刻影響著新疆經濟的蓬勃增長，節能減排也是當前環境下企業發展的趨勢所在。現有高能耗企業應當立足資源節約利用與可持續發展的基本發展思路，尊重“注重細節、立足專業、科學量化”的原則，改善企業能源排放現狀。

哈密當地企業在發展中所遇到的困境也應到被社會所關注，全社會一道聯動起來改善哈密地區個別企業落后的現狀。

對以上問題，我們查閱相關資料以及深入一線進行調研，用詳細的數據、細致入微事實對哈密地區企業能源排放現狀，以及企業發展所遇到的難題進行了深層次的了解。

1 哈密地區企業經濟綜述：

初步核算，2015年哈密地區實現生產總值450.44億元，按可比價格計算，比上年增長12.4%。其中，第一產業增加值38.55億元，增長5.8%；第二產業增加值260.35億元，增長16.0%；第三產業增加值151.54億元，增長7.4%。三次產業結構調整為：8.6：57.8：33.6。[1]

2 哈密地區企業現有發展現狀：

2.1：哈密地區現有產業生產現狀：

從具體數據中我們不難發現，哈密地區工業企業對原煤、水泥的產量位居全疆前列。同時哈密本土企業依托自我優勢，以“疆電外送”為平臺，大力發展電類企業，帶動本土經濟快速發展。

哈密地區第二產業絕對數1345，占全疆19.5%，哈密地區總體經濟向第二產業傾斜，第二產業是推進哈密地區經濟快速發展的主力軍。近年來，哈密市建立產業園區重點扶持企業進行發展，優惠的政策為哈密第二產業企業帶來了春天。

哈密地區就業現多以采礦業、農業牧漁業為主，哈密地區第一產業在全疆來說，處于落后水平。哈密地區第二、第三產業處于全疆中等發展水平。新型互聯網企業就業人數較少，所以哈密地區在新型企業領域發展空間巨大。[2]

2.2：哈密地區企業現有能源經濟消費：

從相關數據中我們不難發現，哈密地區能源消費量較低，且能源消費強度較低。哈密工業增加值在新疆處于中等水平，發展前景廣大。哈密地區當地企業在發展中應當確保能源的可持續利用率。從另一個方面來說，企業需要在節能減排方面轉變思路，明確責任分工。用切實可行的辦法來改善原有的排污方式

3 哈密地區企業中在發展遇到的問題

3.1：個別企業能源排放對環境、群眾生活造成影響：

根據中央統一部署安排，派駐中央第八環保督察組進駐新疆開展為期一個月的環保巡視工作。通過巡視，發現了哈密地區部分企業在能源排放中存在嚴重問題，極大的影響了哈密地區生態環境的綜合發展，現將有代表性涉事企業、涉事問題進行距舉例說明：

3.1.1新疆廣匯新能源有限公司120萬噸甲醇項目、新疆廣匯煤炭清潔煉化有限責任公司1000萬噸/年煤炭分級提質綜合利用項目和新疆典尚化工有限公司夜晚生產散發刺鼻氣味，影響周圍群眾正常生活。

3.1.2新疆中閔建設有限公司粉碎石料廠揚塵大。

3.1.3哈羅公路（哈密往羅布泊方向）225公里處西南方向1公里處的砂場揚塵大。[4]

通過此次中央環境保護督察工作，我們也可以從中看到哈密當地的企業在能源排放方面存在嚴重的不足，一味的按照老式固定思路進行能源排放，不僅影響了當地生態環境，還造成了企業不必要的產能消耗，深刻阻礙著企業經濟的快速發展。

3.2企業發展遇到的問題：

3.2.1在調研哈密市玉鑫門窗有限責任公司時發現，該企業在生產時均按照國家相關標準制作門窗。但是問題的關鍵就在原材料成本較高，企業盈利較低。該企業在生產時對尺寸要求嚴格，當出現誤差時候均進行重新制作。而已經做好的工件只能按報廢品處理。

問題的關鍵就在于，哈密當地沒有一家能夠專業進行回收利用此類行業報廢品的企業，所以從某種條件上造成了極大的資源浪費。

3.2.2發電企業二氧化硫排放量大，極大的對環境造成影響。

3.3.3個別鄉鎮一線企業發展方向不明確，產品結構不當，缺乏對企業的全面規劃，布局也不合理。再加上缺少資金與先進的技術，生產工藝設備落后，造成資源、能源的浪費，使農業生態環境受到了嚴重的污染與破壞。

3.3.4某些國有控股企業一味的追求GDP，而不深入考慮企業自身發展實際，造成企業能源不能可持續利用。

4 解決措施與建議：

4.1建立強有力的監管體系

在市、區、縣各級政府的統一協調部署下，主體環保部門主動和工商局、國土資源管理局、城鄉建設規劃局等單位密切配合，切實落實主體責任。強化落實倒追責任制度，無論哪一級出現能源排放污染問題，都要一查到底，要堅決追究分管領導、分管部門的行政責任。用鐵一般的責任紀律，保護哈密地區50萬人民群眾的藍天白云。

4.2正確引導改善高能耗企業

正確做好正面引導教育轉化與宣傳工作。環保部門出面，召集能耗高的企業法人進行理論知識學習，必要時可以派駐資源可持續利用方面的專家進駐企業進行專項指導。宣傳部門可以利用各級媒介平臺進行宣傳，將治理污染、減少能源排放的意識深入每一家企業。

4.3建立健全回收責任制度

環境保護部門聯合各分類企業簽訂廢品回收承諾書，確保廢品分類管理，分級管理，分層管理。政府牽頭，加大力度加強對回收利用方向企業的招商引資制度，利用優惠的政策，讓回收利用方向企業真正可以在哈密當地進行發展。

4.4加強對小微企業的扶持力度

對于小微企業，要給予政策上的傾斜，給予一定程度上的低息貸款。同時，也要講小微企業納入日常的考核監督中來，確保小微企業平穩順利發展。

4.5國企、央企考核多元化

不能繼續以GDP考核國企、央企的企業效益，而是全方位，多局化考核國企、央企的效益。要正確引導國企、央企加速轉型，搶灘環保新經濟。黨委主體負責制度，堅持企業黨組對企業的絕對領導，調結構，轉方式。

[1]摘自哈密政府網.哈密地區2015年國民經濟和社會發展統計公報2017-07-09

[2]摘自新疆維吾爾自治區統計局官網.2016年新疆統計年鑒.各地、州、市主要工業產品產量、各地、州、市分行業城鎮非私營單位年末在崗職工(含勞務派遣工)人數 2017-03-16

[3]韓茜.新疆碳排放現狀及低碳經濟發展面臨的問題及建議.2015-11-23

[4]摘自哈密政府網.中央環境保護督查專題

姓名：宋麟僚（1997—),男，湖北鐘祥人。本科，現就讀于新疆工程學院。