云南省健全現代文化市場體系傳播路徑研究

摘 要：全面貫徹落實黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國特色社會主義文化前進方向，始終堅持把社會效益放在首位，實現社會效益與經濟效益相統一，圍繞把云南建成我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，在文化例外的基礎上，推動思路創新、機制創新、政策創新、工作創新，培育合格市場主體、增強企業競爭力，推動質量變革、效率變革、動力變革，立足云南資源，突出云南特色，發揮云南優勢，體現時代特征，堅持內容導向，順應市場需求，善用信息科技手段，研究和探索新思路、新體制、新業態、新模式、新產品，努力健全現代文化市場體系。

關鍵詞：十九大精神；南亞東南亞；文化市場體系

一、總體要求

（一）基本原則

——市場主導與政府引領相結合。堅持黨對一切工作的領導，堅持文化例外，充分發揮市場配置文化資源的重要作用和黨委、政府對文化發展的引領作用。

——全面推進與重點突破相結合。城市市場與農村市場、綜合市場與專業市場、實體市場與虛擬市場協調發展，在現代文化市場體系建設的重點領域和關鍵環節取得突破。

——創新發展與防范風險相結合。在引導支持各類市場主體創新發展、競相發展的同時，切實加強法制建設，強化風險防控，將風險監測、預警和處置貫穿于現代文化市場體系建設全過程。

（二）發展目標

完善實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的文化產業體系，構建產權主體關系明晰、生產要素配置合理、產品服務流通順暢、文化市場監管有力、知識產權保護完善、中介服務組織活躍，統一開放、競爭有序的現代文化市場體系。做強做大一批文化產業園區。

二、重點傳播路徑

（一）建立多層次文化產品市場

1.加快文化產品市場建設。加強文化產品交易市場建設，發展基于互聯網的新型文化市場業態，鼓勵電子票務、電影院線、演出院線、網絡書店等現代流通組織形式。引導文化企業增強形象意識、商標品牌意識、知識產權意識、營銷意識，創新營銷方式，拓展營銷渠道；以昆明、區域中心城市、邊境口岸城市、交通樞紐城市為重點，在全省規劃建設一批專業性的圖書報刊、珠寶首飾、民族民間工藝品等特色文化產品市場；推動文化產品供給側結構性改革，加強內容創新，豐富產品供給；繼續做大做強創意云南產業博覽會，擴大電子競技、藝術品交易、數字產品展示、3D打印等新業態新內容的參展規模，鼓勵各州市依托地方文化資源和區位優勢，發展具有差異性和特色性的節慶會展。

2.大力發展文化產品網絡交易。推廣線上批發、零售、拍賣、代理等經營方式，推進線上線下、有形市場與無形市場的融合發展，加快傳統貿易方式轉型升級；培育一批文化產品電商企業，以電子商務為抓手，培育發展新興交易市場，加強與境內外知名電商、網商、物流商戰略合作，結合云南特色文化產業優勢產業，推出一批具有影響力的平臺型交易市場。

3.促進文化行業組織和中介機構建設。積極發展版權代理、文化經紀、評估鑒定、推介咨詢、擔保拍賣等各類文化市場中介服務機構；創新行業組織管理體制和運行機制，健全黨委統一領導、政府有效監督、分級負責、協調配合的行業管理體制機制，構建結構合理、富有活力、服務高效、治理完備的文化行業組織體系；引導行業組織更好地服務文化企事業單位，服務廣大文化工作者，服務行業發展，豐富群眾文化生活。

（二）打造創新型、創意型的當代云南文化產業新生態

1.實施文化+科技提升計劃。推動傳統文化產業運用科學技術轉型升級，發展科技型文化新業態，以物聯網、云計算和大數據等新一代信息技術為支撐，建設文化產業大數據云平臺；以寬帶網絡建設、內容業務創新推廣、用戶普及應用為重點，開展智慧城市、智慧鄉村、智慧家庭建設；發展高清互動電視終端智能化、移動多媒體廣播電視、交互式網絡電視、4K高清電視、手機電視、數字廣播、回看點播、電視院線、網絡電商等新興業務。

2.實施文化+旅游提升計劃。實施旅游景區文化創意提升工程，借助現代科技與數字化手段豐富文化旅游體驗效果，以文化推動旅游轉型升級、提質增效，增強旅游景區的文化吸引力和文化附加值；依托民族文化、生態文化和地方歷史文化，鼓勵開發建設文化主題公園、游樂園、兒童樂園等文化旅游設施；結合新型城鎮化、美麗鄉村建設，依托歷史文化名鎮、名村和民族特色村寨，發展文化休閑旅游；加強創意設計，開發具有民族地方特色、時代審美價值的民族文化旅游工藝品。

（三）做優做強國有文化企業

1.深化國有文化企業改革。按照產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的要求，建立健全有文化特色的現代企業制度；完善法人治理結構，健全國有文化企業黨組織、董事會、監事會、經理層及其議事規則、決策程序；加快國有文化企業股份制改造。

2.改造提升現有省屬文化企業。立足云南民族文化資源優勢，把民族文化元素與現代文化特征緊密結合起來，通過深化改革，整合優化資源配置，以新理念、新體制、新業態、新模式、新產品改造提升現有省屬國有文化企業，組建云南民族演藝集團；做優做強云南報業傳媒集團、云南出版集團、云南廣電網絡集團、云南廣電傳媒集團等文化產業骨干企業。（四）擴大非公有制文化企業發展空間

1.構建文化產業多元化投資格局。在國家許可范圍內，鼓勵社會資本，參與重大文化產業項目實施和文化產業園區建設，并在投資核準、信用貸款、上市融資、發行債券、對外貿易和申請專項資金等方面給予支持，努力構建文化產業多元化投資格局；鼓勵社會資本進入文化產業園區、文化眾創空間等領域；加強和改進對非公有制文化企業服務和管理，引導投資方向，抑制無序競爭，促進其自覺履行社會責任。

2.支持小微文化企業發展。認真落實國家扶持小微企業發展政策，規范完善市場秩序，保障小微文化企業合法權益；通過業務培訓、推廣經驗等形式，幫助和引導小微文化企業創新管理手段，提高信息化管理水平；積極搭建公共服務平臺，重點支持有核心競爭力和發展潛力的小微文化企業進入創業板、新三板上市融資，逐步做大做強。

（四）加強文化市場監管體系建設

1.實行統一的文化市場監管。整合執法主體，推行綜合執法，著力解決權責交叉、多頭執法問題，構建權責統一、權威高效的行政執法體制；建設統一的市場監管信息平臺和完善的行政執法規范體系，充分發揮行業協會商會的自律作用、市場專業化服務組織以及公眾和輿論的監督作用；建立健全信用監管體制、守信激勵和失信懲戒機制，在市場監管和公共服務的市場準入、資質認定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類監管，促進各類文化市場主體守合同、重信用。

2.完善知識產權保護。進一步強化知識產權意識，加大宣傳教育力度，營造尊重他人知識產權的社會氛圍；完善知識產權服務機制，鼓勵文化企業自主創新成果及時申請、注冊、登記；強化知識產權社會中介服務，構建知識產權信息咨詢服務和交易平臺，提升文化領域的知識產權管理能力和運用水平；加大知識產權保護力度，綜合運用法律、行政、經濟、科技等手段提高管理水平，形成貫穿于文化產品創作、生產、流通和消費全過程的知識產權保護體系；依法懲處盜版、非法出版、非法營銷等侵犯知識產權的行為。

作者簡介

薛亮（1990-），男，安徽省阜陽市人，研究方向：新聞與傳播