高等學(xué)校教育成本核算與財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究

萬(wàn)昕

摘要：當(dāng)前國(guó)家大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新、推進(jìn)考試招生制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+等都要求高校在教育問(wèn)題上要增大創(chuàng)新力度，積極主動(dòng)的去解決就業(yè)難的問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生新的技能和良好的素質(zhì)。然而，高校財(cái)務(wù)管理對(duì)于其內(nèi)部管理有著非常重要的意義，其管理質(zhì)量的好壞，深刻影響著高校教育成本核算及其高校各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)展。因此，高校教育成本核算及其財(cái)務(wù)管理如何配合有效發(fā)展正是我們需要研究的課題。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；成本核算；教育；財(cái)務(wù)管理

一、實(shí)施高校教育成本核算及財(cái)務(wù)管理的必要性

根據(jù)我國(guó)教育模版的改革，校園的學(xué)習(xí)體系及設(shè)施規(guī)模逐步完善，教育財(cái)務(wù)管理工作按照以往的匯報(bào)賬目的方式完全不能為學(xué)校提供出更有利的信息。學(xué)校的資金投入也不能只靠財(cái)政部門(mén)的劃撥，大多數(shù)的資金耗費(fèi)要從其它地方得到補(bǔ)給，政府提供相應(yīng)的配套資金，剩下的還是要由學(xué)校自己想辦法，或?qū)ふ彝顿Y人。因此，高校需要的資金以及相應(yīng)的物資是其發(fā)展的根本，也是高校工作探討的熱點(diǎn)。

校園是學(xué)習(xí)的，運(yùn)作模式是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體制，不像企業(yè)可以采用進(jìn)行折扣，容易計(jì)算產(chǎn)品的投入資金，高校的資金到底怎樣合理分配，如何高效率的運(yùn)行，如何折扣等相關(guān)問(wèn)題，有待加速解決。但是隨著校園的搬移和擴(kuò)充，不配套的是政府資金投入縮小，高校的資金耗費(fèi)顯著增加，所以，加快教育成本核算管理體系的建立已為管理層所重視。

高校目前實(shí)施的會(huì)計(jì)核算制度為收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)于會(huì)計(jì)科目的匹配應(yīng)與政府年終決算、預(yù)算支出科目相協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以求準(zhǔn)確及時(shí)的看出國(guó)家預(yù)決算中高校資金投入的情況，就要求高校的財(cái)務(wù)管理工作能做到實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全方位地顯示出財(cái)務(wù)的支出與

收入的情況，對(duì)資金耗費(fèi)的歸整和分配。同時(shí)，正在運(yùn)行的成本遇到阻礙，讓高校的成本核算工作舉步維艱。

二、我國(guó)高校教育成本核算的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）高校教育成本核算的現(xiàn)狀

1、高校教育成本核算前景復(fù)雜

高校學(xué)費(fèi)過(guò)高依舊是眾人關(guān)注的民生大問(wèn)題，人們都希望可以降低成本標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)對(duì)教育成本核算的研究還不完善，在各個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)方面也都還存在著分歧。高等院校現(xiàn)在采取的是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的方式，不像企業(yè)那樣采用企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。另外，研究校園用地，退休教職工的工資費(fèi)用等要不要?dú)w整到教育投入比例中也模糊不清。因此，高校教育成本核算前景確實(shí)比較復(fù)雜，需要進(jìn)一步的研究和分析。

2、部分高校管理人員缺乏教育成本核算的意識(shí)

時(shí)代的變化愈發(fā)快，思想觀念也悄聲無(wú)息的變化著，越來(lái)越多的學(xué)生們注意到學(xué)習(xí)的緊要性，學(xué)歷是最好的證明。漸漸的，校園招生的人數(shù)呈遞增趨勢(shì)，然而，學(xué)校卻拿不出更多的資金擴(kuò)充，明顯這都成了最大的問(wèn)題。高校通過(guò)各種方法希望爭(zhēng)取到更多的教育經(jīng)費(fèi)，這確實(shí)是好的一面，然而，這也同時(shí)反映出高校一些管理人員成本意識(shí)淡薄，不知道“節(jié)流”，缺乏管理的內(nèi)部機(jī)制。

（二）高等教育成本核算存在的問(wèn)題

1、高校對(duì)加強(qiáng)成本核算約束不到位。

任何校園的經(jīng)費(fèi)來(lái)源一直是國(guó)家支撐，與企業(yè)不同的是，高校不用考慮怎樣合理有效的分配資金，更不會(huì)出現(xiàn)如企業(yè)的“經(jīng)營(yíng)不善”而導(dǎo)致“資不抵債”甚至虧損、破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。由于學(xué)校只負(fù)責(zé)讓學(xué)生可以學(xué)習(xí)為最終要求的意識(shí)，以及政府對(duì)高等院校這一教育體又沒(méi)有成本核算的要求，使得大多數(shù)校園管理內(nèi)部的機(jī)制不足，投入支出一路上升，約束的不到位讓問(wèn)題變得嚴(yán)重起來(lái)。

2、高校財(cái)務(wù)制度與高等教育成本核算不匹配

大學(xué)校園是一個(gè)不盈利的教育體，屬于事業(yè)單位的范疇。現(xiàn)如今采用的收付實(shí)現(xiàn)制給各個(gè)大學(xué)都帶來(lái)了不可逆的影響，甚至是不好的：首先是不能真實(shí)體現(xiàn)給予的和本來(lái)的成本之間的配比原則，這一點(diǎn)可能會(huì)直接導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)報(bào)表事實(shí)性的蒼白感；另一方面，失真的財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)給會(huì)計(jì)人員誤導(dǎo)，因?yàn)閳?bào)表不是按照配比原則得來(lái)的，而是簡(jiǎn)單的現(xiàn)金流入和流出的表象，根本不能真正說(shuō)明問(wèn)題。

3、核算內(nèi)容不一致導(dǎo)致無(wú)法對(duì)比

管理工作的核算比例許多方法都不太清晰，大學(xué)必要的資金經(jīng)費(fèi)主要包括教學(xué)職工、文書(shū)保管專(zhuān)員和高層智囊團(tuán)的薪金，保證校園正常的其它損耗，和學(xué)校固定資產(chǎn)等的折舊、紅利核算等。與學(xué)生學(xué)習(xí)沒(méi)關(guān)系的支出，如校園餐飲、學(xué)生寢室、大型表演等的耗費(fèi)，以及學(xué)校給予優(yōu)秀學(xué)生的一些獎(jiǎng)勵(lì)、支援等額外支出性質(zhì)的資金都是不包括的。截至目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)成本管理的相關(guān)工作應(yīng)包含的內(nèi)容雖已達(dá)成共識(shí)。然而，在某些領(lǐng)域上，不同的大學(xué)還是有其不同的認(rèn)知做法。這些差異的形成對(duì)接下來(lái)的成本核算工作產(chǎn)生了直接或者間接的影響。

三、解決我國(guó)高校教育成本核算問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

（一）加快建立相匹配的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則

關(guān)于教育成本核算的內(nèi)容與方法，我國(guó)的相關(guān)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則并沒(méi)有明確的指出，也沒(méi)有要求披露在財(cái)務(wù)報(bào)表中。雖然財(cái)政部、教育部對(duì)高校在年終的報(bào)表中需要反映的事項(xiàng)有所要求，但也只是表面說(shuō)說(shuō)而已，并未落到實(shí)處。因此，跟著時(shí)代的步伐，加快建立相匹配的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則，對(duì)于規(guī)范高校教育成本核算的各項(xiàng)工作大有裨益。

（二）建立健全教育成本核算的監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)銷(xiāo)售的是產(chǎn)品，而校園是學(xué)生提供學(xué)習(xí)的地方，自我學(xué)習(xí)是不能像產(chǎn)品一樣進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量的。要看成本效率是否得到一定的收獲、外部評(píng)價(jià)是否被大眾認(rèn)可來(lái)衡量的。因此，對(duì)于高校的教育成本核算也需要政府，社會(huì)乃至每個(gè)大眾的監(jiān)督。但這僅僅是外部監(jiān)督，目前更需要的是高校內(nèi)部的自行監(jiān)督。校園要設(shè)立成本內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化，定期安排工作人員績(jī)效考核，找到平時(shí)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，迅速合理調(diào)整，另外教育部門(mén)對(duì)學(xué)校的資金財(cái)產(chǎn)也少不了監(jiān)督。因此，完善內(nèi)部成本監(jiān)督管理制度，提高辦學(xué)質(zhì)量迫在眉睫。

（三）創(chuàng)建高校網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理平臺(tái)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代到來(lái)， 我們可以利用先進(jìn)的信息技術(shù)和工具， 將校園的各項(xiàng)資源進(jìn)行整合，創(chuàng)建高校網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。使校園在時(shí)間和空間上得以更好延伸。比如，可以加大對(duì)“校園一卡通”的投入力度，此項(xiàng)目就是高校財(cái)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)上的體現(xiàn)。它不僅給學(xué)生帶來(lái)了許多方便之處也使高校的財(cái)務(wù)管理逐漸趨于網(wǎng)絡(luò)化， 這項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)讓“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”的實(shí)現(xiàn)成為可能。今后，高校應(yīng)更加注重這方面的發(fā)展，這已是響應(yīng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召。

參考文獻(xiàn)：

[1]施梅仙：《高職院校教育成本核算與成本體系的構(gòu)建》，《山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2006年。

[2]賈明霞：《學(xué)校收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)局限性分析》，《經(jīng)濟(jì)師》，2009年。

[3]陳紅艷：《高校會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施》，《會(huì)計(jì)之友》，2010年。

[4]劉蓉：《對(duì)高校教育成本核算問(wèn)題的分析與思考》，《財(cái)務(wù)管理》2005年第七期。

[5]沈淑紅：《高校教育成本及其核算探討》，《財(cái)會(huì)通訊》2008年第11期。

[6]彭偉、顧芳：《我國(guó)高校教育成本核算方法實(shí)踐探討》，《商業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2009年。

[7]揚(yáng)揚(yáng)、陳敬良：《我國(guó)普通高等教育成本分擔(dān)的現(xiàn)狀分析、預(yù)測(cè)及建議》2008年第11期。