組閣失敗，意大利福禍未定

本報駐意大利、德國特派特約記者 葉琦 青木 ●陳欣 甄翔

意大利議會選舉結束已經兩個多月，但由反體制政黨“五星運動”和極右翼政黨聯盟黨聯合推進的新政府組閣卻一直陷入難產。據法新社28日報道，在意大利總統馬塔雷拉拒絕由持疑歐立場的經濟學家薩沃納出任經濟部長后，“五星運動”和聯盟黨推舉的總理孔特27日直接宣布放棄組閣努力并辭職。馬塔雷拉當地時間28日晚些時候授權國際貨幣基金組織（IMF）前財政事務部主任科塔萊利重組內閣，后者將擔任意大利政府臨時總理。科塔萊利28日稱，意大利最遲將于2019年舉行議會選舉。雖然暫時擋住了一位“疑歐”經濟部長，但不少西方媒體都悲觀地認為，意本次組閣失敗可能令該國陷入一場危機。

據路透社28日報道，為緩和投資者的疑慮，馬塔雷拉27日發表電視演說，否決了由81歲經濟學家薩沃納出任經濟部長的提議。薩沃納一直反對歐元和歐盟，馬塔雷拉認為，薩沃納的主張無益于意大利和歐盟，這個人選甚至會給意大利經濟造成立竿見影的不良影響。法國總統馬克龍28日對馬塔雷拉的決定表示支持。馬塔雷拉的決定讓意大利政局再次陷入停滯狀態。合作組閣的聯盟黨和“五星運動”領導人均對這一決定表示憤怒和不理解。他們指責馬塔雷拉濫用職權，聽命于歐洲強權。“五星運動”稱正考慮對馬塔雷拉進行彈劾，而聯盟黨黨魁薩爾維尼則暗示這是一場陰謀，呼吁在今年晚些時候再次進行大選。剛剛被推舉為意大利總理的孔特已宣布放棄新政府的組閣任務，同時宣布辭職。

不過馬塔雷拉拒絕向“五星運動”和聯盟黨的施壓屈服。法新社28日稱，馬塔雷拉當天召集前IMF官員科塔萊利召開會議，并授權他組建一個技術專家型內閣。科塔萊利接受了這一任務。他表示，若自己贏得信任投票，那么意大利最遲會于2019年初舉行議會選舉，但若他組建的政府未獲議會通過，該國就將在今年8月后重新進行選舉。科塔萊利1988年加入IMF，曾在意大利貨幣和金融部門任職6年，因削減意大利公共開支為人所熟知。路透社稱，對金融市場而言，科塔萊利或成為讓市場平靜的人選。但任何技術型政府可能都是短期解決方案，因為意大多數議員已表示不會支持這樣的政府。

英國廣播公司稱，此次組閣失敗后，意總統和民粹主義政黨間將有一場關于意大利未來以及在歐洲地位的真正辯論。澳大利亞國民銀行駐悉尼外匯策略主管阿特利爾28日告訴彭博社，“在新大選來臨前，意大利將繼續處在高度不確定的時期。不過眼下可以寬慰的是，意大利沒有出現疑歐經濟部長”。

美國《華爾街日報》評論認為，新政府難產已導致意大利陷入混亂。該報就意新政府經濟部長人選的微妙性分析稱，意大利是七國集團中經濟總量唯一一個低于2008年金融危機前水平的國家，且國家公共債務規模高居全球第三，銀行業孱弱不堪。薩沃納正是憑借其疑歐派經濟學觀點贏得右翼支持的。右翼組閣過程中，新政府的經濟政策走向、特別是對歐洲統一貨幣政策的影響成為各方關切的焦點。在諸多不確定因素影響下，上周意大利債券利率飆升，這進一步加劇了外界對意龐大債務負擔的擔憂。

“意大利重新陷入危機模式！”意本次組閣失敗也吸引了歐洲其他國家的關注。德國媒體28日評論稱，由科塔萊利組建臨時政府并不意味著危機的結束。意大利聯盟黨和“五星運動”已經綁架了這個國家，這兩個政黨會把意大利帶向一個無法預測的未來。作為歐元區第三大經濟體，意大利正面臨著比希臘更大的經濟危機。屆時，哪怕德國等國家鼎力相助，也未必有能力阻止。比利時《時報》則認為，意大利人顯然渴望有一個非傳統政府。意大利的新選舉還會給2019年5月歐洲議會選舉之前的歐洲情緒帶來影響。馬塔雷拉很可能“不能阻止這場災難，而只能使它變得更大”。▲