建國后我國死刑制度的演變研究

胡彩霞

【摘 要】最嚴厲的主刑——死刑長期以來受到廣泛的爭議。死刑的存廢自近代刑法學之父貝卡利亞提出后成為國際社會爭論的焦點。而中國自2011年《刑八》和2015年《刑九》廢除幾項死刑后，死刑存廢也成為國內爭論的焦點。本文主要從建國后我國法律對死刑制度規定的變化來分析，揭示新中國刑法的修改始終以寬嚴相濟作為指導思想。在此基礎上，進一步論述國內外關于死刑存廢的觀點及死刑廢除之實踐，提出廢除死刑這一制度在中國的可行性，以及死刑在當今中國不能廢的現實與在未來將被限制與消亡的命運。

【關鍵詞】建國后；死刑制度；演變

一、建國后我國的死刑制度的變化

從建國到現在，我國的死刑制度出現了很多變化，其中以1979年和1997年這兩個年份為分水嶺分為三個區間，具體變化如下：

（一）1949年——1979年

新中國成立初，我國的刑罰主要針對政治穩定設立的，如打擊貪污受賄等，帶有一定的政治色彩，死刑是存在的。

1949至1979年刑法典頒布前，中國刑事立法只有《懲治反革命條例》等三部單行刑法，死刑罪名僅有幾種。50年代，中央出臺了《中華人民共和國法院組織法》才有了刑法的雛形。60年代，“十年文革”，國內民主和法治遭到嚴重破壞，法律在這期間出現了倒退。

（二）1979年——1997年

1978年，第十三屆中央全會召開，以鄧小平為主的中央吸取十年來的經驗教訓，實行改革開放。1979年，新中國第一部刑法誕生，社會主義法治才步入正軌。隨著經濟的發展，社會出現了一些嚴重問題。據趙秉志先生研究：從1979年到1996年，死刑罪名增加了70多種。特別是從1980年開始，死刑罪名平均每年增加3種。這一時期，死刑沒有被限制，反而有擴大適用的趨勢，1994年11月的聯合國大會第三委員會第三十六次會議上中國表明了自己不廢除死刑的立場且從未有對廢除死刑的考慮。

（三）1997年——至今

受國際人權組織，特別是聯合國影響，21世紀初，中國依國情對死刑進行了修改，截止目前共修改了10次。期間，國家政策出現了對于限制死刑的偏向：2003年，中共提出了寬嚴相濟的刑事政策，指出要限制死刑的適用，但我國的刑罰結構仍偏向死刑。而2007年，中國向聯合國表明會嚴格控制和慎用死刑并逐漸實現廢除死刑的目標。

2011年5月，我國《刑八》廢除了盜竊罪等13個經濟類、非暴力性犯罪的死刑，將死刑名目降至55個。2013年又提出限制死刑并逐步減少死刑的罪名的政策，2014年的《刑九》又廢除了9個死刑罪名。

不得不說，中國刑法始終以嚴刑為指導思想，而我國一直秉持“良法善治理論”，死刑的廢除卻一直沒有成為國策，因此死刑存廢一度成為爭論的焦點。但從近幾年國家政策對死刑制度的變化來看，死刑罪名逐年減少，對死刑的限制也逐步增多，總的來說，死刑在當下中國是很難被廢除的。

二、關于死刑存廢的幾種觀點

（一）主張廢除死刑的觀點

1.刑罰人權主義

貝卡利亞在《論犯罪與刑罰》一書中用人權主義觀點對死刑的不正當性做出了論證：“死刑并不是一種權利……而是一場國家同公民之間的戰爭”。他還從刑罰適用的角度去論證了實施極刑、酷刑有悖于常理，“人的行為和品性從不因為極刑的實施而去改變”。他認為國家沒有理所當然的剝奪他人生命的權利，除非一個人邪惡到了足以危害一個國家的地步，刑罰的目的是要有益于社會。同時他認為勞役刑比死刑更能讓人畏懼，并提倡用終身苦役取代死刑，“一種正確的刑罰，它的強度只要足以阻止人們犯罪就夠了”。

2.刑罰功利主義

邊沁認為刑法的適用就要以最小的成本獲得最大的收益。他在《道德與立法原理導論》中，對道德與立法層面運用“功利原理”的做法做出了系統論證。他認為一件事、一個物的發生、存在或者一個行為的產生如果沒有大的益處就不值得為之。他秉承貝卡利亞的思想，認為法律的目的就是要增長幸福，且一切懲罰都是有損害的，除非它能帶來益處.，刑罰適用的正當性根據就在于用最小的代價去防止更大的邪惡或損害。

（二）反對廢除死刑的觀點

我國一直深受佛教因果業報等思想的影響，素來有“殺人償命，天經地義”這一說法，很多人也主張廢除死刑，他們認為刑罰的目的就是為了懲罰犯罪分子，殺人就得償命?？档戮褪沁@種觀點的代表人，他認為公平和正義作為法律的原則，其實就是平等原則也即等價原則。他認為，正如人有與生俱來的自由，人格等權利，報復也是，因而犯罪就應受到報復，提出：平等是刑罰的唯一原則， “但是，謀殺人者必須處死”。此外，伊斯蘭國也反對廢除死刑，因為廢除死刑與其宗教信仰相違背，故不主張廢除死刑。此外，死刑有利于打擊恐怖犯罪，維護國家安全。

（三）死刑存廢中立主義說

一些人從中立角度認為死刑的存在從長遠來看不合理，但又不主張立即廢除死刑，如趙秉志、張明楷等。趙秉志先生從中國的傳統和現狀來論述現階段中國不宜廢除死刑，認為其應漸進發展“因此，慎用死刑政策是契合社會發展進程和法治發展的必然選擇”。于志剛等人也認為是要找到二者的契合點——找到死刑的代替物或者得到公眾的認可。

三、國外關于廢除死刑的的實踐及啟示

（一）國外廢除死刑的實踐

據近代以來有史可證的最早廢除死刑的是俄羅斯帝國女皇——伊麗莎白。18世紀中期，俄羅斯帝國安娜女皇，在位期間濫施酷刑，民不聊生。為此，伊麗莎白發動軍事政變推翻了其黑暗統治，實行開明君主制，廢除死刑，此后俄羅斯帝國出現了最長時間的和平穩定。其廢除死刑主要歸因于兩點：第一，她吸取上一任統治者的濫施極性的教訓；第二，她深受啟蒙思想的影響。

隨著國際人權運動的發展，許多人認為 “生命權神圣不可侵犯”，故而力主廢除死刑者為數眾多。20世紀初，有一些國家或地區先后廢除了死刑，例如挪威就于1902年在國內廢除死刑制度。

二戰后，很多國家受戰爭災難的影響，對死亡和戰爭很恐懼，廢除死刑開始成為一種潮流與趨勢?！氨M管此前，世界上僅有7個國家廢除了死刑，但到1977年，廢除死刑的國家已有16個”。

70年代初，聯合國及一些國際人權組織在全社會呼吁保障人權，倡導控制死刑適用。此后又通過相應條約，要求締約國限期廢除死刑并得到了世界上一些國家的響應，如蘇丹在1991年廢除了死刑，南非在1993年后就宣布廢除死刑。此后越來越多的國家紛紛開始廢除死刑。據聯合國第九次秘書長報告：截止2013年底全球共有159個國家和地區廢除了死刑。

（二）啟示

中國雖沒廢除死刑，但對死刑卻有很多限制，如死刑的復核等。綜觀死刑在各國的發展，我們可獲得幾點啟示：

第一，通常認為殘酷的刑法一般出現在封建等級森嚴的社會里，但是深受啟蒙思想影響的女皇伊麗莎白卻在封建堡壘森嚴的俄羅斯帝國內部率先廢除了死刑，可見啟蒙思想影響之大。

第二，死刑的廢除主要是在中小國家被廢除，但是一些大國卻并未廢除。雖然美國的一些州已經廢除了死刑但是卻并未成為國策，說明廢除死刑在國內并未達成一致。

第三，美國這個發達國家到現在還沒有廢除死刑，卻總是打著人權的旗號抨擊中國沒有人權，而從這點來看，確實有點匪夷所思！

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