簡論構建領導干部知識體系

魏霞

一、問題的提出

2018年3月10日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到重慶代表團，與大家一起審議政府工作報告。當重慶市人大常委會主任張軒同志匯報時，建議中央更加重視各級領導干部法治素養的提升。習總書記肯定了這個建議，并強調：“各級黨政干部不管在哪個崗位，都必須具備基本的知識體系，法律就是其中重要的方面。我們的干部是復合型干部，有些知識是基礎性的，都得掌握，不可偏廢，然后再術業有專攻?！?/p>

二、構建領導干部知識體系需要學習

習近平總書記認為：“基本的知識體系”“復合型干部”是一名合格領導干部的“標配”。而要具備基本的知識體系、成為復合型干部，需要我們不斷加強學習。

不斷優化知識結構、完善知識體系，是適應崗位需要、推動事業開展的必然要求。當前，與保持和發展黨的先進性要求相比，一些領導干部的思想觀念和素質能力還不完全適應，一個重要原因就是不愿學習新東西、拓寬新視野，導致知識結構老化、思想認識僵化、干事能力退化。毛澤東曾將學習比作開鋪子，若本來東西不多，一賣就完，空空如也，再開下去就不成了，再開就一定要進貨。領導干部的知識體系，也像是一個鋪子，若是不善于接納“新貨”，就會越來越干癟、越來越欠缺。

三、領導干部知識體系的三個邏輯層次

領導干部知識體系包含內容很廣，既包括理論知識，又包括實踐知識；既有政治方面的，又有技術方面的。怎樣才能學得這些知識？對此，習近平總書記強調，領導干部要努力構建符合時代要求的知識結構，注重學習的系統性、全面性。他指出，領導干部首先要加強理論學習，同時要加強對黨的方針政策的學習，加強對政治、經濟、文化、科技、歷史和法律等方面知識的學習，加強對國外先進的經營管理經驗和一切反映當今世界文明進步的新知識的學習，使自己的思想水平和知識水平跟上時代前進的步伐。就一般而言，領導干部學習知識，要著力在三個層面下功夫。

（一）層次之“高”：提高學習層次，使知識結構從經驗型向科學型轉變

在習近平總書記看來，哲學是人類的智慧之學，歷史是前人的實踐和智慧之書，所以他特別強調各級領導干部要注重加強對馬克思主義哲學的學習和對歷史的學習。

首先，當然是必須加強政治理論學習。理論學習的高度決定思想的高度，也決定工作的力度。習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會的講話中指出，認真學習馬克思主義理論，是我們做好一切工作的看家本領。1990年5月，在赴任福州市委書記之際，他給寧德地直機關領導干部寫下臨別贈言指出，離開理論指導的實踐是盲目的實踐。在地方工作的同志，如果能將理論高度與實踐深度有機地結合起來，就能更好地做好領導工作。

其實，要提高知識層次，領導干部還要盡可能多地學習和掌握一些歷史知識。2011年9月，時任中央黨校校長的習近平在中央黨校開學典禮上專門就領導干部學習歷史作了講話，強調“領導干部不管處在哪個層次和崗位，都應該讀點歷史”。要學習中國歷史，了解和懂得自古以來中國人民創造的燦爛歷史文化，從中汲取有益于加強修養、做好工作的智慧和營養；要注重學習鴉片戰爭以來我國近現代歷史和中共黨史，加深對近現代中國國情和中國社會發展規律的認識；還應該學習一些世界歷史知識。學習歷史，要落實在提高歷史文化素養上，最重要的是要具有歷史意識和文化自覺，即想問題、作決策要有歷史眼光，能夠從以往的歷史中汲取經驗和智慧，自覺按照歷史規律和歷史發展的辯證法辦事。

（二）層次之“廣”：拓寬學習領域，使知識結構從單一型向綜合型轉變

習近平總書記指出：“要加強對干部的教育培訓，針對干部的知識空白、經驗盲區、能力弱項，開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓，突出針對性和實效性，從而增加興奮點、消除困惑點，增強工作責任感和使命感，增強適應新形勢新任務的信心和能力?！?/p>

領導干部應在提高政治素質的同時，廣泛涉獵經濟、文化、科技、社會等方面知識。適應改革發展的新形勢，學習現代經濟知識，提高駕馭市場經濟的能力，努力拓寬國際視野，利用好國內國際兩個市場、兩種資源；跟上科學技術進步大潮，加強科技知識學習，提高推進自主創新的組織領導能力，把握現代科技加速發展的趨勢和規律，推動經濟社會發展與科技進步有機結合；適應構建富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的新要求，深入了解我國社會結構和利益格局的新變化，研究和把握當前突出的社會矛盾及問題，積極運用社會學和管理學新知識，更好地統籌協調各方面利益關系。

（三）層次之 “深”：增加學習深度，使知識結構從粗放型向精專型轉變

習近平總書記強調：“黨員干部加強學習，應當堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習掌握做好領導工作、履行崗位職責所必備的各種知識，努力使自己真正成為行家里手、內行領導?！碑斍案母锇l展所面臨的新情況、新問題，要求領導干部不僅具備廣博的知識結構，而且具備精專的業務能力。因此，領導干部在完善知識體系的過程中，就不能滿足于“什么都懂一點，什么都不精通”的粗放型知識結構，而應沉下心、鉆進去，學深一點、學透一點，將學習與解決人民群眾關心的教育、醫療、住房、就業等重大社會熱點難點問題結合起來，使學習在與實踐的結合中進一步走向深入，努力成為本專業、本領域的行家里手。

四、尋找精準的學習途徑

習近平同志在正定工作時強調了四條：一是向書本學習，二是向實踐學習，三是向內行和專家學習，四是向老同志、老干部學習。他在寧德時談到青年干部要切忌自以為是，強調最好的辦法就是虛心向群眾學習，向老同志學習。他在浙江工作時強調，領導干部作決策、下批示，往往需要大量客觀、真實、有效的信息。這就更需要向實踐求知，善讀社會這部書，進一步加強調查研究，問計于基層，問計于群眾，耳聞、目見、足踐之中見微知著、管窺全豹，獲得真知灼見，形成正確思路，作出科學判斷。

習近平總書記關于加強學習、增強本領的一系列重要論述，實際上是構建領導干部知識體系的“指揮棒”。今天，我們貫徹落實“四個全面”戰略布局，全面增強八種執政本領，有必要按照習近平總書記要求，學習、學習、再學習。