甘傳文：創智慧平安“五無”社區

張晉武

“黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩定，促進發展”是新時代群眾路線的典范。武漢市公安局青山分局鋼都花園派出所綠景苑社區民警甘傳文在“楓橋經驗”的基礎上，將“萬名警察進社區”活動與智慧平安小區創建活動相結合，認真開展“宣傳、服務、幫帶”工作，創新完善基層治理體系，積極創建“無毒、無賭、無邪、無發案、無越級上訪”社區，所在社區警務室被武漢市公安局命名為“甘傳文群眾工作法訓練室”，被湖北省公安廳評定為“一級社區警務室”。

一、“五無”社區創建工 作法

一是圍繞目標建陣地，做實基層黨建警務。甘傳文在社區與物業成立“聯合黨支部”，構筑“紅色陣地”，探索實行警務聯通、力量聯勤、平臺聯網、信息聯享、人員聯控、服務聯辦、糾紛聯調、治安聯防、交通聯管“九聯”機制。社區始終保持“五無”紀錄，綠景苑萬名警察進社區工作組獲評第一批“好樣的工作隊”，綠景苑在全區組織的社區“一感兩度兩率”交叉測評中排名第一。

二是圍繞群眾抓宣傳，當好基層宣傳員。為始終與居民群眾保持密切聯系，甘傳文每月開展“警民懇談”活動、每季開展“微課堂”活動，將法制教育、防盜防騙防火等內容錄成小視頻推送給居民。黨的十九大勝利召開后，他沉入到社區開展黨的十九大精神進社區暨“向人民報告”活動7場。一面宣講上級精神，一面積極介紹“三辦”和大學生落戶新政，現場受理申請。一位租住在此的大學畢業生要求現場驗證，甘傳文通過網上預約、申請、填表，到政務窗口當場落了戶，贏得了群眾的贊譽。

三是圍繞服務辦實事，做居民貼心的“警衣衛”。社區工作往往是零碎而煩瑣的，但甘傳文從清理樓道雜物、拆除地鎖、拖移“僵尸車”、清除流浪狗、修理路燈、樹木澆水等點滴小事做起，把群眾的事當成大事，每一件都認真對待。2018年以來，甘傳文成功化解各類矛盾糾紛問題300余起，幫扶社區困難群眾37名，為群眾安裝電動車物聯網防盜芯片1000多個，上門為孤寡病弱居民安裝防盜網、門磁報警器130余家，收到群眾贈送錦旗30余面。

二、智慧平安小區創建工作法

一是創新警務立潮頭，五大智慧促服務。甘傳文搶抓智慧平安小區建設機遇，先行先試，和程序開發員一起從無到有摸索，將自己長期在基層社區警務實踐中的寶貴工作經驗提煉總結出10條理論模式，轉化為智慧工作手段，從做強“智慧采集、智慧研判、智慧巡控、智慧感知、智慧服務”五大建設入手，探索符合轄區實際的智慧建設新路徑。目前，小區入室盜竊警情連續兩年實現“零發案”，社區管理與服務整體呈現“服務智能化、打擊精準化、防治全民化”的良好局面。綠景苑智慧平安小區建設成果，受到省市乃至全國政法戰線的普遍關注，全國40多個省市的代表專程上門參觀學習。

二是創新宣傳占陣地，三大方式夯基礎。甘傳文通過多種宣傳方式開路，提升居民群眾對智慧平安小區建設的認知度與接受率。一是現場宣傳。在小區通過拉橫幅、展實物、放展板、播宣傳片的方式，讓居民群眾對智慧平安小區建設形成正面直觀印象。二是入戶宣傳。結合“一標三實”建設要求，組織上門入戶張貼二維碼，宣傳智慧平安建設。通過拍一拍、掃一掃，簡化了采集流程，減輕了工作量，方便了居民群眾，提高了工作效率。2058戶常住戶、184戶出租戶數據實現“新、準、全”。三是網上宣傳。創造性地將小區公共視頻系統與湖北廣電電視系統對接，讓居民電視、手機APP具備“視頻保姆、視頻管家、視頻衛士”功能。居民群眾在家中就可以用電視查看自家車輛及人員情況，發現有效線索還可以獎勵沖抵物業費。全體居民借助平臺，成為了參與鄰里守望關照中的一員。通過這一做法探索出一條網上群防群治的新路徑。

三是創新管理練內功，以人為本強防范。首先建立防范模型。科學建立防范模型48個，對進出人員智能分析研判，群眾安全感、滿意度顯著提升。其次做好系統標注。系統標注社區矯正、刑滿釋放、涉毒等人員20名。凡出現行為軌跡異常等可疑情況，系統自動預警提示處置，使反應更迅速、處置更及時、管控更到位。最后做好人機結合。硬件、軟件設備再好，最后也需要人來落實。甘傳文將智慧手段與傳統的人防相結合，打通了社區智慧平安建設的“最后一公里”。他積極爭取街道和分局支持，組建了一支由42名安保隊員組成的夜巡隊，每天22時至次日6時在社區開展治安巡邏。同時，他廣泛發動社區群眾參與到治安防范工作中，引導社區退休老黨員、治安志愿者、門棟組長180余人組建了三支義務巡邏關照隊，為小區打下了堅實的人防基礎。