務實創新 凝聚合力 推動檔案事業高質量發展

王昂

近年來，連云港市贛榆區檔案局著力于提升檔案工作服務大局、服務民生、服務社會的能力和水平，在區委區政府的堅強領導和上級檔案業務部門的關心支持下，贛榆蘭臺人創新機制、務實篤行，扎實推進“三個體系”建設，實現贛榆檔案事業的全面有序快速健康發展。2013年，以高分晉升蘇北首家縣（區）級國家一級檔案館；2014年，成為省文化廳、省古籍保護中心命名的“江蘇省古籍收藏單位”中唯一一家檔案系統入選單位；2017年，創成3A級數字檔案館。

一、強本固基，狠抓基礎業務建設

堅持“安全第一、筑牢根基、服務為先”戰略，狠抓基礎業務提升，不斷提高檔案綜合管理水平。

一是始終把征集接收工作放在重要位置，持續豐富館藏，打造富有地方特色的檔案信息資源平臺。及時修訂并發布《贛榆縣檔案館收集檔案范圍實施細則》，按照“廣收源、精立卷”原則嚴把質量關。依法接收、強化征集，以整合、監管兩大手段和檔案征集員制度，加強對館藏檔案的“補缺補漏”和對社會零散檔案的征集，做好著名人物、地方文獻、文化遺產以及重大活動等檔案資料的征集活動，進一步豐富檔案館藏，增強館藏特色。截至目前，贛榆區檔案館館藏總量已達189個全宗106695卷222879件，資料2137種14171冊，門類包括文書、科技、人口普查、信訪、婚姻、生育審批、實物、聲像等?，F存資料中，最為珍貴的是6309冊木刻和石刻版的古籍線裝書，其多為孤本，數量與價值位列全省縣區級檔案館第一。

二是檔案管理前端延伸，著力構建“大檔案”資源體系。加強對全區檔案工作的監督與指導，通過定期業務培訓、進館單位檔案室“年年到、家家到”等方式，著力提升各進館單位室藏檔案的管理標準與質量。經過多年深耕細作，全區進館單位綜合管理率超過95%。在檔案執法檢查過程中，在全省縣區首開先河，將獨立建檔的重點股級單位、重點行政村等二級建檔單位納入監管范圍，依法依規實行監管，并得到區委區政府的支持，檢查結果由兩辦下發文件向全區通報，全面推動檔案法律法規的貫徹落實。

三是科學規范管理，嚴格責任落實，深入推進檔案安全體系建設。構建人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全防范體系，切實加強利用過程的檔案安全管理。不斷修訂完善檔案保管、保密、利用等規章制度，嚴格落實檔案安全責任制，確保檔案資料的安全保管與利用。重視電子信息安全，制定切實可行的網絡系統管理制度，設立檔案信息系統的防火墻，對重要文件、重點檔案采取異地備份，在全市率先實現了縣區級重要檔案異地備份，提高災害應對能力。

四是搶抓機遇，迎難而上，奮力實現檔案信息化工作的后發先至。“十三五”期間，贛榆檔案信息化進程加速發力，及時推進館藏檔案數字化及電子文件中心改造工作，數字檔案館初具規模。先期投入30多萬元，對現有電子文件中心進行升級擴容。2017年高標準建成3A級數字檔案館后，啟動最后一輪檔案數字化掃描，項目預計2019年初完成，完成后館藏檔案數字化率將達100%，為創建5A級數字檔案館打下堅實基礎。此外，全區各基層單位檔案信息化工作也在有條不紊地推進當中。開展多次數字檔案室專題業務培訓，培訓既有“高大上”的遠景目標，更著力于具體業務工作，力求解決實際問題。引導各進館單位做好2002年以后文書檔案目錄數據庫、室藏紙質檔案數字化以及電子檔案歸檔整理工作。

二、主動作為，圍繞中心服務大局

多年來，在一代代贛榆蘭臺人的努力下，檔案及檔案工作已經成為全區經濟發展、社會進步、民生幸福必不可少的重要元素和寶貴資源，具有不可或缺的重要價值和意義。

一是加大檔案宣傳工作力度。拓展宣傳途徑，充分利用“6·9國際檔案日”“12·4法制宣傳日”等紀念日和重要時間節點，開展多種形式的宣傳活動。利用農村集市、商業集中區等人流密集區域開展宣傳，邀請小學生參觀區檔案館，零距離體驗檔案文化，向公眾宣傳《檔案法》等法律法規。把檔案宣傳放到全區宣傳工作大局中，在現有愛國主義教育基地的基礎上，營造品牌特色，發揮檔案特性。2018年下半年，圍繞慶祝改革開放40周年，贛榆區檔案局充分依托館藏資源，舉辦“報刊見證新時代——改革開放40周年重大歷史事件報摘展”，選取改革開放以來重要時間節點當天《人民日報》《新華日報》等黨報黨刊的版面報道，展現全面建設小康征程上的偉大奮斗。借此展覽，充分彰顯檔案存史資政育人之重要作用，提升檔案工作社會影響力。

二是彰顯服務百姓民生特色。區檔案局將服務延伸到各領域，切實做好檔案開發利用工作，堅持“服務為先”，在局館開展“四個好、三個零”行動（門好進、臉好看、話好聽、事好辦，時間零等候、服務零收費、工作零投訴），建立和完善現場查閱、網上查閱兩大服務系統。采取多種方式，積極對外提供館藏利用，2016年以來，我局為各類工作查考、領導決策、補證及利益糾紛等提供檔案21000余卷、接待利用者9000余人次。

三是立足本職服務發展大局。“十三五”期間，區檔案部門實施“村莊口述史采集工程”，為那些已經消失和即將消失的村莊留存檔案，延續贛榆的發展歷史。積極參與區鄉賢館規劃建設，提供珍貴歷史資料，將鄉賢館建成回顧贛榆發展的輝煌歷史、激發奮發有為的精神信念、展望贛榆發展輝煌明天的精神家園。在創建全國文明城市活動中，區檔案局全力以赴扎實做好創建檔案材料的指導服務，專人坐班，全力以赴，團結一致，攻堅克難，恪盡職守，積極完成區委區政府交辦的各項任務。創建檔案材料的整理多次取得了全市測評第一的好成績，得到了省測評專家組的高度評價，為順利成為全國文明城市提名城市作出了積極貢獻。

三、勇于擔當，錘煉過硬人才隊伍

強調以人為本，突出重點抓好檔案人才隊伍建設，切實提高檔案人員的基本素質與業務技能。

一是加強支部陣地建設，筑牢思想防線。認真落實好上級黨委部署的各項工作任務，強化支部建設，以黨支部的戰斗堡壘作用促進各項工作的落實。我局黨支部于2017年被上級工委命名為區級黨建示范點。認真執行“三會一課”、固定學習日等制度，完善臺賬資料，做到活動有方案、會議有記錄、學習有筆記。扎實推進“兩學一做”學習教育，結合實際，創新形式，全面開展各項工作，不斷把活動引向深入，抓好每個環節的任務落實，確保規定動作不走過場。

二是突出廉政細化責任，規范自律行為。嚴格落實“一崗雙責”，堅決貫徹執行黨風廉政建設責任制，持續推進崗位廉政風險點排查、勤廉標桿示范點等活動，警鐘長鳴，主動接受組織監督、群眾監督和社會監督，在工作中、生活中沒有發生任何一起違反黨風廉政建設規定的行為。同時繼續加強局館軟環境建設，重點抓好查檔接待和業務指導兩個對外服務窗口的作風建設，拓展檔案服務功能，將檔案工作由服務機關向服務社會大眾延伸，展蘭臺風采，樹好檔案人形象。

三是積極培養優秀人才，激發創新活力。充分認識到人才是政事之本，檔案事業的創新發展要把人才培養放在核心位置。狠抓政治理論和業務的學習，以理論武裝頭腦，全面提升檔案人員的素質與業務水平。強化政治素質，認真學習十九大精神和習近平總書記系列講話精神，把牢政治方向，強化服務意識，以高度的政治自覺和強烈的政治責任做好檔案工作。提升業務能力，通過積極參加省市檔案部門舉辦的各類業務培訓、高級研修班、業務實踐鍛煉、老中青“傳幫帶”活動等，著力提升檔案干部業務素質，并在工作中樹立典型、表彰先進，激勵全體干部奮發有為，不斷推動全區檔案事業向前發展，為全區經濟社會發展作出應有貢獻。

發展未有窮期，奮進永不言止。面對新時代，我們將立足實際，內強素質、外樹形象，以發揮公共檔案館“五位一體”功能為目標，認真抓好檔案資源體系、利用服務體系和安全管理體系“三個體系”建設，圍繞中心、服務大局，謀求贛榆檔案事業發展再上新臺階、再有新作為、再創新突破。