“同代記者”眼中的浦東開發(fā)開放

喬振祺

謝國平是一位資深媒體人，編輯記者是他的重要標(biāo)簽。2002年，謝國平進(jìn)入當(dāng)時(shí)的《浦東新區(qū)周報(bào)》（現(xiàn)《浦東時(shí)報(bào)》）工作。從那時(shí)起，他便開始記錄、思考浦東的開發(fā)和變遷。他先后完成了《財(cái)富增長(zhǎng)的試驗(yàn)：浦東樣本》《浦東故事：這樣的夢(mèng)想更中國》和《中國傳奇：浦東開發(fā)史》三本以中國改革開放的象征地之一——浦東為題材的著作。

原國務(wù)院新聞辦主任、浦東新區(qū)管委會(huì)首任主任趙啟正評(píng)價(jià)謝國平，“是一個(gè)新聞?dòng)浾撸彩且粋€(gè)‘舊聞?dòng)浾撸粌H僅記錄現(xiàn)實(shí)，也研究歷史”，他是浦東開發(fā)的“同代記者”，寫出的浦東開發(fā)的“原始的歷史”，為后繼研究者的“反省的歷史”和“哲學(xué)的歷史”提供了可靠的原始根據(jù)。

《人民畫報(bào)》：如果請(qǐng)您概括一下對(duì)浦東開發(fā)開放28周年的總體感受，這種感受是怎樣的？

謝國平：我的感受是，改革開放這條路中國人走對(duì)了。浦東在其過去的千年歷史中，沒有多大變化；但在過去的28年里，浦東卻經(jīng)歷了歐洲發(fā)達(dá)地區(qū)用兩個(gè)世紀(jì)才完成的同樣程度的工業(yè)化和城市化，其原因是什么？不要說西方人看不懂，我們自己有時(shí)也“不識(shí)廬山真面目”。

在開發(fā)開放前，浦東是一個(gè)“落鄉(xiāng)”（落鄉(xiāng)，上海方言中意為落后、不發(fā)達(dá)）的地方。當(dāng)時(shí)浦東市政建設(shè)落后，道路狹隘，居住條件簡(jiǎn)陋，文化設(shè)施稀少，水陸交通極為不便。道路大多按照縣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，路面較窄，等級(jí)較低，且沒有一座立交橋。如今貫通浦東北部東西向、8快2慢道路的楊高路在20世紀(jì)50年代僅是一條3.5米寬碎石煤屑路面的小路，被戲稱為“羊羔路”。浦東的公交基礎(chǔ)更為薄弱，1990年底，浦東新區(qū)僅有公交線路48條、出租車35輛。更難的是過江，長(zhǎng)期以來，沒有大橋、隧道、地鐵。而兩岸企業(yè)的越江運(yùn)輸難度更甚于普通居民，高峰時(shí)段非常擁堵，車渡前每日長(zhǎng)龍排隊(duì)，有時(shí)過一次江需等候十來個(gè)小時(shí)。一旦遇大霧天，矛盾更為突出。而如今，浦東的發(fā)展變化是全世界有目共睹的。

記得，中央宣布開發(fā)開放浦東后，西方媒體和一些政治勢(shì)力都說這是中國的一個(gè)政治表態(tài)，是一個(gè)口號(hào)，不是一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。當(dāng)時(shí)，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者弗里德曼來過上海，說浦東開發(fā)可能是“波將金村”。沙俄時(shí)代，大臣波將金為了使女皇葉卡捷琳娜對(duì)他領(lǐng)地的富足有個(gè)良好印象，在其必經(jīng)的路旁建起一批外表華麗的假村莊，以糊弄女皇。之后“，波將金村”成為大騙局的代名詞。但是若干年后，弗里德曼傳記作者蘭尼·艾本斯坦說，弗里德曼當(dāng)時(shí)的看法可能是錯(cuò)的，如果他還健在，定會(huì)重新考慮自己的觀點(diǎn)。

而另一位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅納德·科斯說，中國走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程是一個(gè)非凡的故事，即使事先有人講述這個(gè)故事，也不會(huì)有人相信，但奇跡就是這樣發(fā)生了。

《人民畫報(bào)》：浦東的改革探索，于上海、于中國、于世界有怎樣的意義？其與深圳改革的不同之處有哪些？

謝國平：對(duì)上海來說，浦東的開發(fā)開放不僅解決了上海城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況，同時(shí)推動(dòng)了上海整體轉(zhuǎn)型。浦東開放之前，上海是個(gè)單一的工業(yè)城市。而現(xiàn)在，上海是國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科創(chuàng)“五個(gè)中心”，也就是說浦東開發(fā)驅(qū)動(dòng)了上海整體轉(zhuǎn)型，上海成為了一個(gè)多功能中心城市，成為能夠與紐約、東京等在經(jīng)濟(jì)上平等對(duì)話的城市。20世紀(jì)80年代，上海是中國改革開放的“后衛(wèi)”，但浦東開發(fā)開放后，變成“前鋒”，驅(qū)動(dòng)整個(gè)上海進(jìn)入中國經(jīng)濟(jì)的黃金時(shí)代。

20世紀(jì)90年代初，中國經(jīng)濟(jì)面臨著重重困難，可以說當(dāng)時(shí)的改革走到了十字路口，而在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，浦東開發(fā)啟動(dòng)。所以浦東開發(fā)有著極大的示范效應(yīng)，當(dāng)時(shí)有一句話“80年代看深圳，90年代看浦東”。浦東開發(fā)開放是在國際上樹立我們更加改革開放的旗幟，按照鄧小平同志的說法，是向世界打出來的一張王牌。

深圳在20世紀(jì)80年代是改革開放的排頭兵，殺出一條血路。如果說深圳是改革開放的第一棒，那么到了20世紀(jì)90年代，中國改革開放走到十字路口的時(shí)候，浦東就是第二棒；如果深圳是破冰之旅，浦東就是攻堅(jiān)之役；如果深圳是中國向世界打開的一扇窗戶，那么浦東就是拉開了一扇大門。中國改革開放40年來，中國政府以“摸著石頭過河”的務(wù)實(shí)態(tài)度，一步一步地在各種特定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行政策和制度試驗(yàn)，這真是一場(chǎng)偉大的試驗(yàn)。回過頭看，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到新區(qū)，到綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，再到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的這一歷史過程中，可以發(fā)現(xiàn)有著一根紅線：改革開放的大試驗(yàn)。

《人民畫報(bào)》：浦東開發(fā)開放給人們的思想意識(shí)帶來了哪些影響，思想上的改變又對(duì)浦東開發(fā)開放帶來哪些助力？

謝國平：我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，浦東身上一直有個(gè)標(biāo)簽——試驗(yàn)，比如，2005年浦東成為全國第一家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，2013年中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)落戶浦東。而自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的英文為China （Shanghai） pilot free trade zone，英文pilot一詞，既有試驗(yàn)的含義，也有先鋒的意思。鄧小平同志曾對(duì)上海要求：“思想更解放一點(diǎn)，膽子更大一點(diǎn)，步子更快一點(diǎn)。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，上海要“大膽試，大膽闖，自主改”。也因此，浦東開發(fā)建設(shè)者就有了一種敢為人先、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，逢山開路，遇水搭橋。在“大膽試、大膽闖”中，成為中國改革開放的排頭兵中的排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展的先行者中的先行者。比如，浦東正在以自貿(mào)區(qū)理念來改造地方的一級(jí)政府，倒逼政府職能更大轉(zhuǎn)變，這就需要擔(dān)當(dāng)，需要大膽試，大膽闖。

《人民畫報(bào)》：在逆全球化思潮泛起的當(dāng)下，浦東堅(jiān)持不斷地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放有著怎樣的意義？

謝國平：浦東開發(fā)開放是中國改革開放中的一個(gè)成功案例。今天的浦東證明了實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略意味著什么，證明了融入世界經(jīng)濟(jì)是歷史大方向。當(dāng)年鄧小平同志對(duì)上海領(lǐng)導(dǎo)提出了要在國際上樹立我們更加改革開放的旗幟，而因?yàn)殚_放，浦東的GDP從1990年的60億元到2018年有望突破1萬億元，翻了160倍。可以說開放是浦東的基因，不拒眾流，方為江海。當(dāng)下，逆全球化思潮泛起，我以為，浦東案例對(duì)其他國家和地區(qū)，尤其是“一帶一路”國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展應(yīng)該是有參考意義的。