我的“浦東情結”

周漢民

上海是沿江、沿海發展起來的。19世紀、20世紀前半段，上海沿蘇州河兩岸起步、發展。黃浦江的發展始于20世紀30年代，具有相當的規模和影響，被稱為“遠東巴黎”。但黃浦江東岸由于歷史、政策、地域等原因，發展始終受到制約。20世紀80年代末，國內處于計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌時期。同時，新科技革命帶來經濟全球化，也為中國戰略性納入全球化經濟體系、從容與世界經濟對話提供了機遇。

1990年4月18日，黨中央、國務院關于開發開放上海浦東的重大決策對外宣布，向世界宣告：中國改革開放的步伐不僅不會停頓，而是會向更大范圍、更高層次推進。

浦東開發開放的前期準備工作在20世紀80年代已經開始，我是參與浦東開發開放前期研究的親歷者，從事相關立法工作和浦東新區開放度的探索，不僅有了難忘的“浦東情結”，而且親身體驗了浦東建設的艱辛探索。

1987年7月，愛國美籍華人、預應力專家林同炎教授，向時任中共中央政治局委員、上海市委書記江澤民寫了萬言書，提出浦東開發問題，建議要立足浦東、放眼世界。江澤民同志對此十分重視，交給時任上海市政府顧問汪道涵同志全力推進。由此，浦東聯合咨詢研究小組應時而生。這個小組很特別，其成員囊括了相關開發開放最重要幾個領域的專家。汪道涵任小組顧問，副市長倪天增任組長，建交委主任張紹樑任副組長。我作為上海對外貿易學院國際經濟法系剛剛畢業的碩士研究生，也被選入了小組。……