我國公益性數字圖書館建設中面臨的知識產權問題

摘 要：隨著計算機、網絡的發展，數字圖書館應運而生，本文就當前我國數字圖書館在建設發展中若干知識產權問題進行了探討，并結合實際提出相應的對策。

關鍵詞：數字圖書館 知識產權

中圖分類號：G250.76 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）05-00-02

引言

數字圖書館是信息基礎設施的重要組成部分，數字圖書館能否產生預期效益，包括社會效益和經濟效益， 決定于信息資源的有效開發與利用。從整體來看， 我國數字圖書館資源建設中的知識產權問題主要涉及出現在“建立”和“服務”上。在保護著作權人權益的同時， 怎么才能保證公眾可以廣泛獲取知識信息的權益，是我們圖書館界、版權界、著作權人的必須高度重視的一個問題。本文就我國數字圖書館建設中可能涉及到的知識產權問題進行探討，并結合實際提出相應的對策。

一、我國數字圖書館建設中面臨的知識產權問題

1.信息資源建設中的知識產權問題

1.1信息資源采集中的知識產權問題

數字圖書館是一個非常龐大的信息資源庫，其內容涉及到各個領域，信息容量大，能夠滿足讀者的各種信息需求，這就要求數字圖書館有強大的數據庫作支撐，而數據庫建設的首要環節就是采集信息。目前我國大多數數字圖書館建設采集的信息源來自于喪失版權或者是已經進入公有領域的信息，如唐詩宋詞、古籍文獻等。但是僅有這些信息資源是遠遠不夠的，因為這些資源每個圖書館都能找到，這樣就不能突出自己圖書館的特色，這就需要在采集過程中結合自己館藏的特點及其需要有選擇性地不斷收集高質量文獻作品、電子出版物等網上資源，再結合實際需要對收集來的信息進行整理、匯編。而對這些信息資源的加工必將涉及到擁有版權的、以多種載體形式發行的作品，這都有可能引起知識產權問題。比如對這些具有版權的作品的使用是不是已經取得相應的使用權、修改權等，未經著作權人許可就會構成侵權。

1.2信息資源數字化中的知識產權問題

信息采集完成后，接下來就需要對其進行數字化，所謂數字化，指利用計算機把采集來的這種形式的信息（文字、表格、聲音、圖像、視頻等）錄入信息系統并轉換成為計算機可以識別的二進制代碼的過程。數字化的轉換實質是對原文獻的再現，可以認為只是改變作品的載體，這種行為應視為復制行為，數字化前后的作品是同一作品，數字化后形成的作品的著作權仍然屬于數字化前作品的著作權人，權利主體不改變[1]?！蛾P于制作數字化制品的著作權規定》的第三條規定：“著作權法另有規定外，利用受著作權保護的他人作品制作數字化制品的，應事先取得著作權人的許可；可以直接向被利用作品的著作權人取得許可，也可以通過著作權集體管理組織取得許可?！碑斎?，對公有領域的作品進行數字化，屬于合理使用，不需取得著作權人的許可的，但是必須尊重作者的署名權、修改權， 保護作品的完整權， 并注明出處。因此，要想對作品進行合法的數字化，要嚴格按照《關于制作數字化制品的著作權規定》及其相關法律進行，否則就會對著作權人的署名權、修改權等著作權構成侵權。

1.3數據庫開發中的知識產權問題

信息資源經過數字化后，眾多的數字化信息資源就構成了數據庫。我國2010 年最新修訂的《著作權法》第14條規定，“匯編若干作品、作品的片段或者不構成作品的數據或者其他材料，對其內容的選擇或者編排體現獨創性的作品，為匯編作品，其著作權由匯編人享有，但行使著作權時，不得侵犯原作品的著作權”。該條款將由版權材料、非版權材料或數據匯編而成的數據庫納入了版權保護的范圍[2]。

數據庫建設是數字圖書館資源建設的重要組成部分。數據庫包括自建數據庫和購買的商業數據庫兩種形式。自建數據庫又分為指南性數據庫（ 如館藏書目數據庫、文摘數據庫等） 和源數據庫（ 如全文數據庫、數值數據庫等） 兩種。其中，指南性數據庫是通過揭示文獻的內外特征、館藏信息，來幫助讀者了解文獻的相關信息，從而快速地查找、獲取原始文獻。根據《著作權法》第22 條第（ 2） 項的規定，“為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品，屬于合理使用的范圍”。根據該條款，指南性數據庫的建設中不存在版權問題。關鍵是對于源數據庫圖書館要慎重對待，因為它是通過匯編作品本身直接向讀者和用戶提供原始文獻。對于這類匯編作品，圖書館要分類處理： 如果作品已經進入了公有領域（公有領域是知識產權法中的一個重要概念，一般認為，公有領域是社會的公共財富，社會成員皆可自由利用，著作權法中的公有領域可以概括為4個方面：著作權保護期限屆滿的作品；不受著作權法保護的外國作品；政府作品；權利人放棄著作權的作品[3]），則不存在版權問題；如果作品還在保護期內，則使用該類作品必須首先得到版權人的許可并支付一定的報酬，然后根據許可協議來使用，否則將會引起版權糾紛。

1.4建立某些專題特色數據庫的知識產權問題

數字圖書館的專題特色數據庫大都是由屬于同一研究領域、同一研究對象的眾多數字資源構成，這些數字資源往往在內容、載體形式上沒有很大的改變，只是經過收集、修改、整理、分類、編排、序化管理構成特色數據庫，然后在數據庫中對其內容進行顯示。在對數字資源進行這一系列的操作過程中或多或少的都會涉及到知識產權問題，如果未經許可就對其作品進行修改，這就侵犯了著作權人的修改權；對眾多享有著作權的作品進行匯編時，要受到著作權人匯編權的制約，匯編他人的作品須取得著作權人的授權，否則會侵犯他人的匯編權；匯編無著作權的作品而形成的匯編作品，匯編人僅就其設計和編排的結構或形式享有著作權；比如，對已進入共有領域的古典文學作品進行選編，以適應不同文化層次的讀者學習、欣賞、或進行專業教育或是根據某些行業的需要匯編法律法規，就屬于這種情況[4]。

2.信息資源服務中的知識產權問題

2.1信息檢索服務中的知識產權問題

數字圖書館的檢索方式與傳統的書目卡片檢索方式不同，它通過計算機聯機或者脫機完成檢索服務，利用經過數字化后的數字制品，如電子圖書、電子期刊、網絡數據庫等進行檢索，在這一檢索服務過程中也會存在知識產權問題。如果從檢索來的作品中復制或者引用一部分內容用于介紹、評論某一作品或者說明某一問題，這屬于我國《著作權法》第22條規定的合理使用范圍（“為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品”），這不會構成侵權；但是如果引用比例不當（引用部分已經構成作品的主體）這就超出了合理使用的范圍，會構成侵權。

2.2在線咨詢服務中的知識產權問題

網絡的快速發展，使得人們擺脫時空的束縛通過網絡進行在線交流，這種交流方式快速、便捷、能夠得到最快速的反饋，數字圖書館也借助于網絡為讀者提供在線咨詢服務，當在讀者不會運用該數字圖書館，或者無法在本圖書館檢索到所需要的文獻時，讀者就可以通過在線咨詢服務尋求幫助。咨詢服務人員利用自己的專業知識方便快捷地獲取讀者所需信息，并通過網絡迅速地將咨詢結果傳遞給讀者，在傳遞地過程中就可能涉及到知識產權問題，因為在這傳遞中肯定免不了摘錄、引用，如果館員嚴格按照程序為讀者提供服務，讀者獲取資源后進行合法利用，這不會存在侵權問題；有時因為圖書館館員的疏忽沒有按照著作權要求的那樣隨時隨地準確詳細地注明“**作品”“出自*處”等，這樣的話就侵犯了著作權人的署名權。

2.3視聽服務中的知識產權問題

視聽作品，通常是指電影、電視、錄像等作品。此類作品既具有演繹作品的特點，又有合作作品的某些特點[5]。圖書館不僅是將音像作品等資料數字化，而且是把數字化了的資料上載網絡，成為網上資源。圖書館多媒體電子閱覽室制作聲像文獻開展有償服務，也屬于文獻復制的范圍，應遵守著作權法的有關規定。如未經錄音錄像制作者許可，復制發行其制作的錄音錄像作品，會侵害到權利人的著作權。將數字化信息資源在未經著作權人授權的情況下在網上傳播，會侵害到權利人的作品傳播權。所以，數字圖書館在將視聽作品在網上進行傳播之前，必須先確定作品是不是受著作權保護的，如果作品目受著作權保護，則必須取得權利人的許可才能在網上傳播，否則會侵犯著作權人的網絡傳播權。

2.4館際互借服務中的知識產權問題

館際互借是圖書館在網絡環境下實現讀者優質服務和資源共享的一個重要途徑。當前我國數字圖書館館際互借的主要方式是復制傳送、電子郵件、傳真等，在這種情況下，館際互借不再局限于只是對文獻資料原件的借與還，而且還包括通過電子通信網絡提供相應的復制件，這種電子化館際互借服務卻與現代版權法的保護原則相沖突，侵害了作品版權人的知識產權。知識產權學界一般認為，在館際互借服務中提供的作品復制件傳遞服務，已經屬于商業運作的范疇，因而應當收取一定的費用，以保護作品版權人的知識產權。館際互借與文獻傳遞應該在一定限制下進行，否則會影響版權人的經濟利益[6]。目前我國目前的《著作權法》在這方面還沒有做出明確的規定，就目前的合理使用條款來分析，合理使用的目的僅限于圖書館陳列和保存版本兩個目的，這就使得館際互借的中的知識產權保護問題更為困難。

二、解決我國數字圖書館建設中的知識產權問題的對策

1.完善和建立與數字圖書館建設相配套的知識產權法律體系

對于數字圖書館資源的知識產權保護，目前我國的主要法律有：《著作權法》、《版權法》、《信息網絡傳播權保護條例》。主要國際公約有：《伯爾尼公約》、《世界知識產權組織版權條約》、《世界知識產權組織表演和錄音制品公約》。隨著網絡技術的發展，我國的這些知識產權保護的相關法律已經無法滿足數字圖書館發展的需要，因此，為有效地保護知識產權，我們應吸取外國有關成功的知識產權法律體系的基礎上結合我國實際情況，不斷完善知識產權法，既要保護著作權人的權利，又能有效使其作品得以在社會共享。

2.建立著作權的集體管理組織

著作權（包括鄰接權）的集體管理是指“著作權人通過一種組織系統，對某些受著作權保護的作品的使用予以許可，收取相應的報酬，并向著作權人進行分配的制度”。著作權集體管理能在著作權人與數字圖書館之間架起溝通的橋梁，它既可以保障權利人的利益，又可以維護公共利益，既能有效地實現著作權人個人無法行使的權利，又為數字圖書館提供了利用他人作品的合法途徑，從而解決數字圖書館建設中的知識產權問題。我國真正意義上的著作權集體管理組織只有成立于1992年建立的“中國音樂著作權協會”和成立于2000年的“中國文字作品著作權協會”。中國版權保護中心也有一定的版權集體管理的職能。國際上的經驗表明，一個著作權集體管理組織從建立到成熟要走數十年的道路，盡管我國新《著作權法》對著作權集體管理組織的性質、職能等有明確的規定，但操作中的具體問題仍然不少，機制不健全，應該加快這方面的建設進程[6]。

3.增強館員的知識產權保護意識，重視培養信息人才

知識產權保護問題現在越來越受到世界各國的重視，并且圖書館的建設過程中的每一個環節無不涉及到知識產權問題，因此，一定要提高圖書館員的知識產權意識，建設一支高專業、懂法律、會管理的全能性人才隊伍，是圖書館執行知識產權法規、有效保護網上知識產權的重要基礎和保障，這些人才是構建網絡圖書館和開展信息服務的生力軍[7]。館員一定要明白知識產權法的有關法律法規，如著作權的保護期限、范圍和地域，什么時候、什么情況下是合理使用，什么情況下是法定許可等等。只有這樣，圖書館人員才能敏銳地分析和處理知識產權相關問題，才能一定程度上杜絕侵權行為的發生。

結語

本文就數字圖書館建設和服務中或許可能涉及到的部分知識產權問題進行了部分闡述分析與研究，針對與圖書館相關的權保護法律體系存在的不足之處：如合理使用、法定許可、強制許可等方面給出了相應的建議，以及為更好的適應我國數字圖書館的發展和知識產權的保護提出了著作權集中管理組織的完善和增強圖書館館員的知識產權保護意識的意見。由于數字圖書館依托計算機技術、通信技術、網絡技術而建立和發展的，更多的是運用網絡來實現資源共享，在以后的研究中我們應該更多的關注于數字圖書館網絡服務的各種行為給予更加明確的定義，更為具有針對性的法律條款，如信息網絡傳播中哪些屬于合理使用，哪些可以強制許可使用，法定許可的范圍又應該有哪些界定等，也許我們還應該專門制定一套針對數字圖書館的法律保護條款。

參考文獻

[1]陳傳夫.館藏文獻數字化的知識產權風險與對策研究[J].圖書情報知識，2003（5）

[2]劉春田.知識產權法[M].北京：人民大學出版社，2002（9）

[3]陳傳夫.館藏文獻數字化的知識產權風險與對策研究[J].圖書情報知識，2003（5）

[4]王建.數字圖書館建設和運行中的知識產權問題及對策研究[J].理論與探索，2010（9）

[5]劉春田.知識產權法[M].北京：人民大學出版社，2002（9）

[6]林楠，劉瑩，蔡玉秋.關于數字圖書館的建立與網絡著作權保護的研究[J].現代情報，2005（2）

作者簡介：楊孟迪，女，畢業于西南大學信息管理與信息系統專業，樂山市圖書館信息部主任，助理館員，學士學位。