藍海梅 姚天宇 李倩

五一假期剛過去幾天,不少人旅游剛剛歸來,也有人湊了年假還在度假。然而有人在三個月前計劃了五一的旅行,卻因為旅行社關(guān)門而未能成行。據(jù)反映,一些游客在提前預(yù)繳旅游費用之后,卻遭遇旅行社突然宣布關(guān)門的情況,時至今日預(yù)付款仍然“下落不明”。
2018全國旅游工作會議公布數(shù)據(jù)顯示,2017年我國內(nèi)游、出境游市場出游突破50億人次。據(jù)測算,過去三年,我國旅游綜合最終消費占同期國民經(jīng)濟最終消費總額的比重超過14%。在北京旅游學(xué)院教授張德謙看來,個別旅行社等從業(yè)者的行為以及消極應(yīng)對問題的態(tài)度,對旅游業(yè)是一種傷害。
在中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏看來,在處理類似旅行社事件中,旅游業(yè)相關(guān)的部門應(yīng)對無力,工商、公安等部門無法給予消費者積極回應(yīng),也是因為沒有明確的法律規(guī)定造成的,立法部門應(yīng)該從多起旅游預(yù)付費事件中進行反思。
中國社會科學(xué)院旅游研究中心名譽主任張廣瑞也認為,相關(guān)部門必須要對預(yù)付費形式加強監(jiān)管,必要的時候可以叫停。而想要從根本上防范這種付費方式給消費者帶來的風(fēng)險,必須從法律層面入手。
從消費者角度來說,在外出旅行時,不要盲目追求“低價團”,很多不正規(guī)的旅行社打著低價的幌子,以“名不符實”的宣傳手段欺騙消費者,有的游客會被強制購買一些不可心的商品,或因聽從宣傳,圖便宜購買了假貨,或因無購物憑證,在商品出現(xiàn)問題時難以退貨。
這些情況都嚴重侵害了游客權(quán)益,實際上,消費者有權(quán)利去拒絕強制交易行為,此外,消費者在旅途行程中購買商品前應(yīng)考慮到能否進行售后維修和得到退貨保障,注意索要有效購物憑證,避免出現(xiàn)問題時無維權(quán)證據(jù)。總的來說,在選擇旅游團時,務(wù)必選擇正規(guī)、可靠的旅行社,簽訂正規(guī)的旅游合同,確保能夠擁有快樂舒心的旅程。
此外,消費者在外就餐選擇餐館時,除了關(guān)注美味的飯菜、優(yōu)雅的環(huán)境以及良好的服務(wù)等因素外,還應(yīng)注重選擇安全放心的餐館就餐,消費者到餐館用餐要看餐館顯著位置有無懸掛餐飲服務(wù)許可證(或食品衛(wèi)生許可證),選擇信譽等級較高的餐飲單位。
一旦在用餐過程中遭遇“霸王條款”,如遭遇強迫收取開瓶費、消毒費、限定最低消費標準等情況,消費者都有權(quán)拒絕商家強制交易的行為,有權(quán)拒絕不公平條款。如果遭遇以上情況,消費者可以隨時撥打消費者協(xié)會的投訴熱線12315,同時保留好商家的違法證據(jù),合法維護自身權(quán)益。
為了吸引游客,很多非法旅行社違規(guī)以免費贈送某些景點的方式來吸引游客,其實這些贈送要么是已經(jīng)含在所收的旅游費中,要么就是另有陷阱,要特別注意。
凡是旅游發(fā)達城市,都在游客集散地聚集了大量身份不明打著各種招牌的人,有兜售車票的,也有招攬客人住宿的,還有拉人去旅游的。這些人基本上都沒有合法資質(zhì),但他們大都具有非常強的察言觀色的本領(lǐng),能投其所好,又能言善辯,先是以高價出售,如果不行,又以超低價進行誘騙,一旦得逞,就立即以更低的價格賣給一些旅行社,瞬間就找不到人。
旅行社分為不同類型,目前我國將旅行社分為兩類,一是國際旅行社;二是國內(nèi)旅行社。而國際旅行社又為分兩類,一類是可以經(jīng)營出境旅游;另一類是可以經(jīng)營入境旅游及國內(nèi)旅游。只有少數(shù)旅行社可以經(jīng)營出境旅游,其他旅行社一般只是代理,而不能直接經(jīng)營出境旅游。
游客要查看旅行社是否在明顯位置懸掛營業(yè)執(zhí)照,有沒有旅游局頒發(fā)的許可證,是否懸掛旅游局的投訴牌。千萬不要輕信復(fù)印件。是否有旅游局監(jiān)制的正規(guī)旅游合同,是否能出具正規(guī)發(fā)票,如果以上缺少一樣,最好不要簽訂旅游合同。如果沒有這些合法證照手續(xù),就涉嫌非法經(jīng)營。
對旅行社資質(zhì)等問題不甚明了時,可以打電話咨詢。通過上網(wǎng)查詢或者撥打114,可以撥打當(dāng)?shù)芈糜尉蛛娫捵稍冇嘘P(guān)問題。最好在旅游合同簽訂前,按照旅游路線,提前掌握途徑旅游景區(qū)具有管轄權(quán)的旅游局的投訴電話。
很多非法的旅游門市部為了蒙騙游客,往往采取欺騙的手法承諾游客住幾星級酒店,但當(dāng)客人入住時才發(fā)現(xiàn)差別甚大。游客最好要求在旅游合同中寫明酒店的名稱及所住的是否是主樓等,并向一些相關(guān)機構(gòu)咨詢酒店的檔次。一般正規(guī)的旅行社這方面會做得比較好。
低價格當(dāng)然是誘人的,正規(guī)旅行社也在追求以低價來爭取更多的游客。一些違規(guī)旅行社或旅游門市部往往以低價誘騙游客參團之后,會以不正當(dāng)?shù)姆绞将@得更多的非法利益,如增加購物,去黑店購物,降低檔次,更換景點等,甚至攜款潛逃。要多找?guī)准艺?guī)旅行社進行比較服務(wù)價格。
轉(zhuǎn)團或并團不能改變報名的旅行社的責(zé)任。轉(zhuǎn)團或并團之后,旅行社的承諾不能改變,否則就投訴該旅行社。旅行社必須在簽訂旅游合同時告訴游客是否轉(zhuǎn)團或并團,并且轉(zhuǎn)并團的旅行社名稱也必須寫進合同中。
一般來說沒有特別注明不購物的團隊,都會安排購物。各地旅游局對旅游購物都有規(guī)定。導(dǎo)游要違反規(guī)定就可以投訴。導(dǎo)游帶游客購物的地方必須是旅游局認可的定點購物點(當(dāng)然游客自己要求進的商店、路邊小店等除外),均應(yīng)有明確的旅游局定點商店的招牌。任何人不能強迫游客購物、消費,也不能誘騙游客購物。一旦游客發(fā)現(xiàn)所購買的是假冒偽劣商品,只要索取發(fā)票或其他購物憑證,均可要求退還或賠償損失。
自費項目原則上只能游客自愿,不得強迫,所以游客要仔細選擇自費項目,千萬不要落入自費項目的陷阱,因為有很多自費項目其實質(zhì)價不符。
為了吸引游客,很多非法旅行社違規(guī)以免費贈送某些景點的方式來吸引游客,其實這些贈送要么是已經(jīng)含在所收的旅游費中,要么就是另有陷阱,要特別注意。