實干破局
——建德市委書記童定干訪談

本刊記者/吳中美 湯馨怡

記者印象：

童定干是土生土長的富陽人，卻和建德有著不解之緣。他的父親曾經在建德工作多年，兒時的童定干對這片土地懷有深深的眷戀。

童定干一直在富陽工作，發軔于基層，多崗位鍛煉，一步一個腳印。

2014年1月8日，童定干作為副書記到建德市報到。當晚他沿著新安江邊散步，憶起往昔，心潮澎湃，更是下定決心，要全身心投入，把這座城市建設得更加美好。

2016年11月19日，童定干任建德市委書記。父輩的期待，組織的重托，歷史的重任，建德“建功立德”的接力棒，如今傳到了他的手中。這一年，童定干正值天命之年。

從歷史上的三江口到如今三條高鐵匯聚地，建德迎來了千載難逢的發展新機遇。航空小鎮、高鐵新區、鄉村振興、全域旅游……一張宏偉藍圖在童定干心中展開。如今的建德已取得長足發展：2017年固定資產投資229.35億元，增長15.1%，增速排名杭州7縣（市）第一。

他認為，農村將是發展新藍海。就在采訪的前一日，童定干在“大學習，大調研，大抓落實”活動中，發現有農民種植枸杞——鮮果可采摘、加工，葉子可制茶，附加值很大。他說，這將是建德農產品轉型突破的重要嘗試。

童定干平時的工作日程排得很滿，連軸轉，經常工作到很晚。其充沛的精力，讓身邊的工作人員小伙子們也望塵莫及。他說，從小一直干農活，勞動強度很大。現在工作時的苦和累，根本不算什么。

初到建德時，當地信訪問題全省出名。童定干上任副書記后，直接領銜抓維穩，面對面地解決上訪群眾問題，化解了大批信訪難題。

童定干喜愛運動，比如打羽毛球和爬山。擔任書記以來，工作節奏更快，為了節約時間，他會拉上同事在市委大院里快走，邊走邊談工作。記者也嘗試了他的快走工作法。童定干步履穩健，腳步敦實，如同他的履職經歷，穩扎穩打；又如同他的行事風格，腳踏實地，實干當頭。

“定干定干，定下來，就干！”童定干笑言。

打響“17度新安江”品牌

記者：杭黃、金建、衢建三條高鐵線路匯聚建德，迎來“高鐵時代”的建德在城鎮化發展規劃上有何新方向？

童定干：建德曾經因新安江這條黃金水道繁華興盛，現在，我們將會擁有杭黃、衢建、金建三條高鐵，這在全國縣域中也可以說是獨一無二的。高鐵開通后，到杭州36分鐘，到黃山1小時，到上海、南京也只要80分鐘，拉近了城市之間的距離。

高鐵樞紐還將附帶人口集聚、產業帶動、城市建設的催化功能，特別是在建德站樞紐的帶動下，高鐵新區的發展地位會進一步凸顯。

而帶動最明顯的就是人的經濟，最直接的是旅游和康養。我們下一步便是要立足自身得天獨厚的山水和歷史人文資源，全面推進旅游資源整合和設施完善，打造一批精品項目、特色線路，讓游客“引得進、進得來、住得下、玩得歡”，打響“17度新安江”這一品牌。

建好全省鄉村振興示范區

記者：“鄉村振興”是目前國家和各級政府關注的熱點，建德市在鄉村振興上有哪些做法？

童定干：十九大報告提出實施鄉村振興戰略，對于我們建德這樣的相對山區縣市是一個重大機遇，農村將成為發展新藍海。為此我們制定出臺了鄉村振興三年行動計劃、土地流轉適度規模經營、爭創美麗鄉村示范縣等15個相關政策性文件，全力打造全省鄉村振興示范區。以“環境美、建設美、產業美、人文美、生活美”五個美為目標下功夫。今年我們將持續大力發展生態循環農業，大力推進產業融合。

目前我們集體經濟年收入在20萬元以下相對經濟薄弱村還有85個，年經營性收入在5萬元以下的村還有125個。可以說“消薄”壓力不小，為此，我們選派了131名市管干部擔任鄉村振興特派員，一對一派駐幫扶經濟薄弱村，我們的目標是今年全面實現“消薄”！

2017年，我給市民朋友寫了一封公開信，引發了“建功立德”大討論熱潮。建德縣名所蘊含的德文化，需要進一步宣揚。今年我們將以創建全國文明城市為契機，把文明新風貫穿于農村精神文明建設全過程。

樹立小城鎮整治浙江樣板

記者：“綠水青山就是金山銀山”。浙江省提出大花園建設，建德市在小城鎮環境綜合整治上已經走在全省前列，請分享一下你們的經驗。

建德主城區。

童定干：前不久，全省農村人居環境提升暨小城鎮環境綜合整治現場會在建德召開，這既是對我們工作的充分肯定，更是鞭策。幾年下來，小城鎮環境綜合整治提升了百姓居住生活的品質，打開了百姓創業創新的通道，已成為建德鄉村振興的重要支點。我們總結了一下，主要有“一張‘王牌’、一盤‘大棋’、一條‘新路’”三個方面。

一張“王牌”是指以小城鎮環境綜合整治為切入口，作為推動高質量發展的重要抓手，打開城鄉統籌發展的新通道。

一盤“大棋”是指注重規劃引領，通過整治將中心鎮打造成為中心城區的重要組團，開啟建德全域發展的新局面。

而一條“新路”是指堅持項目為王，環境整治與項目引進并舉，規模化推進產業集聚，多元化經營特色產業，精品化發展鄉村旅游。

鑄造高素質“鐵軍”隊伍

記者：在新機遇和新挑戰下，建德發展離不開黨建引領和人才隊伍建設，對此您是如何抓的？

童定干：在市委主要崗位上我深刻感受到，任何工作最后都是要靠各級干部去完成。因此，市委一開局，就把黨建放在頭等位置，以黨建大統領助推發展大跨越。

為打造高素質專業化干部隊伍，我們出臺了“三提一爭”“賽場賽馬、爭先奪標”等意見；全面實行重點工作實績月報、重大工作專項考核和履職管理負面清單等制度，對工作不力、不敢擔當的領導干部進行調整；發現儲備“三型”干部，選派年輕干部到經濟工作主戰場、服務群眾最前沿接受鍛煉。

市委出臺了黨建“責任清單”，每個黨員領導干部人手一張。四套班子成員領銜“重要工作、重點工程、重大項目、招商引資、信訪包案、難題破解”。實行基層黨建雙月例會制，鄉鎮、機關競爭申辦、現場看點，好的、差的兩頭發言。實行經濟社會發展和黨建工作“雙百分制”考核辦法，全面打造“一縱八橫”黨建示范帶。引導基層黨組織在壯大集體經濟、環境整治等工作中發揮更大作用。大力推進在新型農業生產經營主體中建立黨組織，打造特色小鎮黨建綜合體。深入實施“能人治村”行動，深化黨員鏈式管理、先鋒指數考評等制度和“走村不漏戶、戶戶見干部”等基層黨建特色品牌。

在人才方面，我們出臺了人才新政23條，針對教育、衛計、跨境電商、通用航空等領域制定專項引才政策，提升精準度。我們還與浙大合作共建環保科創中心，組建人才項目團隊6個，建設院士工作站2家、博士后科研工作站5家。目前全市柔性引進院士專家項目1個，國千人才3名，省千人才2名，自主申報入選“省千”人選5名。

●建德名片

建德市地處浙江西部、錢塘江中上游，新安江、蘭江和富春江流經全域，地形地貌為八山一水一分田，行政區域面積2321平方公里，下轄16個鄉鎮（街道）、256個村（社區），戶籍人口51萬。

2017年，全市實現生產總值390.29億元，增長8.5%，增幅分別高于全省平均和杭州市0.7、0.5個百分點；財政總收入42.72億元，增長9.9%，其中地方財政收入24.40億元，增長7.7%；城鄉居民人均可支配收入分別為45061元和23998元，增長8.5%和9.6%。