探討如何做好公路工程的投標工作

劉 帥

(攀枝花公路建設有限公司， 四川 攀枝花 617000)

近年來隨著國內社會經濟的快速發展，作為基礎工程項目公路工程建設項目數量不斷增多，而且單個標段價值不斷增大。實踐中，為了能夠選擇最佳的施工單位或者企業，主管部門應當采用公開招標的方式選出實力最強的施工方。在此過程中，投標單位應當更加科學合理的進行投標和中標，同時這也是投標單位最為關注的焦點問題。

1 公路工程項目投標施工組織編制要點

1.1 全面閱讀招標文件及其要求

在編制項目施工組織設計方案時，應當對招標文件進行全面的閱讀分析，及時了解和準確把握業主對擬建公路工程的質量、工期以及成本等方面的要求，并且領會其中的暗示或者明示事項。同時，還要準確掌握擬建公路工程量、施工難度以及工點分布和筑物類型，結合公路工程實際情況，嚴格按照招標文件進行操作，以免導致廢標現象。

1.2 注重現場考察以及招標答疑

在投標期間，現場考察以及招標答疑是一項非常重要的內容，據此能夠有效把握工程特點、施工條件以及各種生產要素市場現狀，更為重要的是能夠準確領會業主意圖，抓主要矛盾。這樣可以使投標施工組織設計編制與工況和業主要求緊密結合起來，使其更加針對性以及切實可行性。

1.3 確定施工組織機構

為確保擬建公路工程項目能夠在規定的時間內保質保量地完成，業主對承包商擬組建的施工組織機構應當嚴格要求。在項目組織機構確定過程中，應當堅持精干、高效以及便于施工組織和協調管理的基本原則，充分體現出工程項目承包的綜合協調能力。同時，還要注重項目施工負責人、技術人員以及安全負責人和其他專業人員之間的相互配合，其中應當有經驗豐富的專業技術人員，讓業主能夠全面了解承包商擬投入公路工程施工隊伍的專業素質。

1.4 選定方案

在公路工程施工方案選定過程中，應當注意四點。第一，科學合理以及切實可行性。這就要求技術工藝先進，能夠建造精品工程；第二，質量標準符合規范要求；第三，經濟適度，人力、建材以及機械設備質量達標，配置合理；第四，技術要求高、難度相對較大的工程項目施工方案，應當充分體現出承包商的優勢。

1.5 施工平面合理布設

公路工程施工平面布置過程中，應當講究技術性與經濟性的結合，涉及用地、交通以及環保和水電等多方面的問題。實踐中，應當嚴格按照統籌規劃、節約用地以及合理布局和減少干擾污染等要求，立足于擬建工程實際情況，做出科學合理的規劃。

2 切實落實公路工程投標工作的有效策略

基于以上對公路工程項目投標施工組織設計編制要點的分析，筆者認為在投標工作落實過程中，還應當注意以下事項。

2.1 基于價值工程理念的投標評價法

公路工程項目投標過程中，應當基于價值工程理念對擬建項目進行綜合評價，在此過程中需結合工程項目條件與成本對其功能要求進行定量和定性分析。公路工程項目功能性要求評價，可通過V=F/C公式進行計算和評價。確定評價指標后確定權重，權重合理與否關系著評標結果，為此需建立模糊綜合評價模型，如下圖所示。

圖1 公路工程項目模糊綜合評價模型

其中。rij代表第i個影響因素對第j種評語的隸屬度，因素論域和評語論域間的模糊關系可用以下矩陣圖來表示：在評價對象時，應當著眼與所有的因素，同時還要充分考慮不同評價人員對不同因素的重視程度。在此過程中，可將各個影響因素權重視為因素集合的模糊子集，即 A=(a1，a2...，am），其中，0≤a≤1，i=1,2,...m。將A和R結合在一起，視為評價人員綜合各影響因素之后、對評價對象做出的終極評價，這就是模糊綜合評價。實踐中可以看到，中介過渡現象較為普遍，采用上述方法可以在基于價值工程的公路工程項目投標評價過程中發揮重要作用。

2.2 科學確定公路工程最優報價

對于擬建公路工程項目而言，其最優投標總報價可用公式表示為：F=[C+maxE（V）]（1+稅率）+R+其他費用+暫定金額

上述式中的稅率和暫定金額以有關規定為標準具體確定，而其他費用則主要有開辦費（如分包項目總價格）、計日工總額。目前國內外常用的投標報價為工程量清單報價模式，因此認真填報工程量清單單價至關重要，而且只需將間接費用有效的分攤到工程量清單細目之中。具體而言，就是將間接成本、稅金、期望利潤以及風險費總和等按工程量清單細目進行合理分攤，即可獲得工程量清單細目間接費用，在此基礎上加上細目直接成本就即為擬建工程量清單細目單價。值得一提的是，還要注意附帶優惠條件的報價，實際上這是一種競爭性較強的手段和方法。在評標過程中，公路工程項目招標人既要充分考慮投標方案以及技術方案，又要綜合考慮相關因素和影響條件，比如工期以及支付條件等?；诖?，在投標許諾優惠條件下，若工期提前，貨款低息、新技術免費轉讓以及設備免費贈予和負責人培訓等，則會吸引招標人的密切關注，從而增強投標單位競標力。

2.3 正確選擇標段和編制投標書

公路工程項目招標過程中，允許承包商多標段報投。招標單位對投標段數量和具體標段進行綜合考慮，條件允許時應承包商可以盡量多投。需注意的是，通常報投標段以3至5個為宜。在選擇公路工程標段位置時，施工強項與標段施工內容應當切合，并且全面兼顧標段大小以及施工難易程度。同時，還要正確編制投標書，這也是公路工程項目施工投標的主要內容。通常工程項目業主將標書出售以后，便會快速組織投標單位參與標前會議，組織投標方現場考察，以便其能夠對施工現場和標書中的疑問進行及時的解答。預算編制過程中，應當注意以下問題。第一，以清單確定具體工程量，存在的問題未經業主許可不能擅自改變；第二，正確采用定額，對指定的業務定額以同行業定額為基準；第三，對預算單價，需綜合考慮施工中的浮動價格影響因素；第四，預算編制后需經嚴格審查以及復核，盡可能避免出現錯誤；第五，暫定金以及暫估價等，需按照招標文件要求列計。同時，施工組織設計與預算應當協調統一起來，施工方案作為預算編制的指導方案，切勿對工程預算進行分離編制。在工程項目中標以后，監理人員應當加強監督，嚴格按照計劃進行施工組織設計，并確保其切實可行。對于施工組織設計而言，其內容主要包括施工方案、質保措施、工期安排、后勤供應、人員組成、安全措施以及設備與勞力調配和平面布置等，其中施工方案最為關鍵，對預算投標以及標價成敗影響最大。為此，投標單位需按照實地考察結果，仔細比較以及測量，然后初定幾套不同的方案，以此來確定經濟、高效的方案。

3 結束語

總而言之，公路工程投標過程中的每個環節以及項目內容等，均應當正確、合理，而且標書內容應當完整。在工程項目投標過程中，應當注意投標技巧的有效應用，投標材料編寫時應當講究策略，這有利于提高標書中標率。

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