軍工科研院所財務(wù)會計工作現(xiàn)狀分析及改進建議

陳穎

2014年財政部發(fā)布《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，管理會計作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要工具，軍工科研院所在建立新戰(zhàn)略財務(wù)管理控制模式的要求下，推進管理會計體系建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。積極探索適合軍工科研院所自身的管理會計體系，推動管理會計與財務(wù)會計融合，加快財務(wù)會計工作轉(zhuǎn)型，為軍工科研院所在激烈的市場競爭中健康發(fā)展提供保障。

一、軍工科研院所財務(wù)會計工作現(xiàn)狀分析

（一）核算型為主

當(dāng)前軍工科研院所財務(wù)工作大部分仍然停留在會計的原始功能上，即以核算會計為主。財務(wù)人員較為擅長會計基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，對軍工科研院所內(nèi)部管理參與程度不夠，對軍工科研院所發(fā)展規(guī)劃參與意愿不強。

（二）成本管控力度不夠

軍工科研院所經(jīng)營發(fā)展核心是完成指令性科研生產(chǎn)任務(wù)，軍工科院所成本控制仍停留在成本核算上，成本控制體系尚未完全建立。對成本的控制，依然保持思維慣性，注重生產(chǎn)過程中的成本控制，尚未把成本控制的關(guān)鍵點放在產(chǎn)品設(shè)計階段，沒有完全建立從產(chǎn)品設(shè)計階段開始的全過程成本控制。對成本管控的策劃能力不足，容易忽視整體利益及未來利益。

（三）全面預(yù)算管理體系、尚未健全

軍工科研院所全面預(yù)算管理體系建設(shè)尚不健全，全面預(yù)算管理不深入。缺乏嚴(yán)格的內(nèi)控制度予以監(jiān)督，缺乏有效的考評體系予以考核。

（四）高素質(zhì)財務(wù)管理人才不足

財務(wù)人員受思維慣性影響，缺乏學(xué)習(xí)新知識的主動性，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。對各種政策學(xué)習(xí)力度不夠，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，系統(tǒng)性不強。在知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平上與現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理所需要求有一定差距。

二、軍工科研院所財務(wù)會計工作現(xiàn)狀成因分析

就整體而言，軍工科研院所財務(wù)管理基礎(chǔ)相較于普通企業(yè)而言本身較為薄弱。就軍工科研院所而言，首先，軍工科研院所目前財務(wù)會計工作現(xiàn)狀由軍工科研院所自身性質(zhì)決定。軍工科研院所承擔(dān)國家軍工產(chǎn)品研制任務(wù)，科研活動與國家利益直接相關(guān)，因此軍工科研院所仍帶有計劃經(jīng)濟管理模式，不完全依靠市場進行調(diào)節(jié)。其次，財務(wù)會計工作現(xiàn)狀與科研項目非完全盈利性有關(guān)。軍工科研院所目前承擔(dān)各產(chǎn)品型號不以盈利為目的，是以滿足國防需要為目的，這與一般企業(yè)有本質(zhì)區(qū)別。以上兩點因素會導(dǎo)致管理工作弱化。第三，受制于整體管理水平。雖然軍工科研院所財務(wù)會計工作已經(jīng)實現(xiàn)會計電算化多年，所有財務(wù)數(shù)據(jù)均在ERP系統(tǒng)中進行核算，每天輸出大量數(shù)據(jù)，但缺乏對數(shù)據(jù)的專業(yè)分析、缺乏面向產(chǎn)品型號的全面的、成體系的信息系統(tǒng)，缺乏面向管理層提供實時決策的支持性數(shù)據(jù)。第四，財務(wù)會計工作現(xiàn)狀受制于體制約束，財務(wù)人員流動性弱，財務(wù)人員整體素質(zhì)需要進一步提高。對于現(xiàn)有業(yè)務(wù)，如報銷、核算，每個人都輕車熟路，但對于財務(wù)管理、財務(wù)決策支持、

戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)等復(fù)雜問題，缺乏積極參與管理的意識，缺乏學(xué)習(xí)處理復(fù)雜問題知識的意愿，這些因素都會制約財務(wù)人員自身素質(zhì)的提高。

三、軍工科研院所改變財務(wù)工作現(xiàn)狀，推動財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的幾點建議

（一）以ERP系統(tǒng)為基礎(chǔ)構(gòu)建管理會計體系

軍T科研院所財務(wù)處使用ERP系統(tǒng)已經(jīng)多年，但ERP系統(tǒng)目前只面向財務(wù)人員。軍工科研院所是否可以考慮運用ERP系統(tǒng)的其他功能，以ERP系統(tǒng)為平臺，以ERP系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建管理會計體系。一方面可以把財務(wù)人員從繁雜、低價值的財務(wù)活動中解放出來，把財務(wù)工作重點放在全面預(yù)算、控制評價、決策支持等更能為軍工科研院所創(chuàng)造價值的活動上來。另一方面建立統(tǒng)一的信息化平臺，整合財務(wù)會計信息和業(yè)務(wù)信息，實現(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成，實現(xiàn)一體化的內(nèi)部管理信息平臺，與業(yè)務(wù)管理部門，比如科技處實現(xiàn)數(shù)裾共享。實現(xiàn)以全面預(yù)算為根本、以合同管理為基礎(chǔ)、以財務(wù)管理為核心、以成本控制為重點的一體化管理會計信息體系。

（二）轉(zhuǎn)變理念實現(xiàn)財務(wù)會計人員職能轉(zhuǎn)化

軍工科研院所財務(wù)人員必須打破常規(guī)，在新常態(tài)的大背景下，以全新的視角，重新定位財務(wù)管理職能。增強的財務(wù)工作的前瞻性，積極改變核算為主的職能，把財務(wù)工作的重點轉(zhuǎn)移到全面預(yù)算、控制評價、決策支持、財務(wù)統(tǒng)籌等方面。增強事前預(yù)測，加強事中控制，提升事后分析，積極改變“記賬會計”的刻板印象，積極發(fā)揮財務(wù)人員在決策支持和價值創(chuàng)造方面的作用。

（三）適步提升財務(wù)人員對軍工科研院所整體戰(zhàn)略及日常生務(wù)的決策支持作用

軍工科研院所財務(wù)會計工作不再簡單停留在成本核算上，加快從管理控制向決策支持轉(zhuǎn)變。配合全面預(yù)算管理體系的建立健全，把會計作逐步推向業(yè)務(wù)前端，分析整合內(nèi)部資源，把軍工科研院所優(yōu)質(zhì)資源分配到更具價值優(yōu)勢的活動上，積極推動軍工科研院所戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)。在日常業(yè)務(wù)中，深挖細(xì)節(jié)，全面掌握業(yè)務(wù)知識。要利用便于各研究室、科技處易于理鋸的語言為各部門提供信息，為業(yè)務(wù)開展提供決策支持，實現(xiàn)軍工科研院所價值最大化。

（四）強化風(fēng)險管理意識提升財務(wù)會計人員風(fēng)險管控能力

軍T科研院所財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注國家形勢、宏觀政策變化，關(guān)注國家在軍工產(chǎn)業(yè)、稅收、投融資等方面的政策變化，關(guān)注與日常業(yè)務(wù)息息相關(guān)的最新政策，提前對可能出現(xiàn)的風(fēng)險予以關(guān)注，對可能產(chǎn)生的后果進行預(yù)測，提前給出應(yīng)對方法和防范措施。通過風(fēng)險頸測、風(fēng)險應(yīng)對、數(shù)據(jù)分析，配合相關(guān)內(nèi)部控制各個流程，把可能出現(xiàn)的風(fēng)險控制在合理范圍內(nèi)。

（五）加強會計人員知識更新優(yōu)化財務(wù)機構(gòu)人員配置

軍工科研院所財務(wù)會計人員需要不斷完善知識結(jié)構(gòu)，積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。緊跟時代腳步，積極學(xué)習(xí)戰(zhàn)略管理、價值管理等相關(guān)知識，構(gòu)建綜合管理會計知識體系。部門內(nèi)部開展業(yè)務(wù)研討，加強溝通，取長補短。在精心鉆研自身業(yè)務(wù)的同時，拓展眼界，促進人才成長，為提升軍工科研院所財務(wù)管理水平儲備人才。

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