論康養產業的扶貧作用

李志恒 黃鵬

【摘要】我國現在站在一個全新的歷史起點上，并將與2020年實現全面小康，完成扶貧攻堅工作。本文希望通過分析康養產業的扶貧作用，為貧困地區順利在2020年前完成扶貧攻堅任務，提供一條切實可行的路徑。本文通過分析康養產業與精準扶貧之間內在的經濟邏輯，論證康養產業可以推動扶貧工作的發展。隨后通過對康養產業推動扶貧工作的動力機制的分析，明確康養產業運作如何推動扶貧工作繼續開展，并在此基礎上提出相關建議。

【關鍵詞】康養產業；扶貧；動力機制

2017年黨的十九大報告中明確提出我國將在2020年實現全面小康，完成精準扶貧工作。因此本文通過分析康養產業的扶貧作用，尋找一條行之有效并可以實現扶貧效果可持續的道路，使之在貧困地區實現脫貧之后，仍然可以為該地實施鄉村振興戰略貢獻力量。

一、康養產業與精準扶貧之間的內在邏輯

所謂“精準扶貧”是指是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。從這樣的一個概念，可以看出我國現階段的扶貧工作不再是大水漫灌式的，輸血式的，因此，康養產業在這樣的一個政策環境下，其扶貧作用將更為明顯。

首先，康養產業的發展可以為貧困地區吸引投資，完善基礎設施，吸引扶貧城市的消費者，拉動就業，增加財政收入。康養產業作為朝陽產業，具有極強的資本的吸引力，可以將資本吸引進貧困地區進而完善該地的基礎設施建設。發展康養產業要求貧困地區環境相對較好，以吸引附近大城市的居民來到貧困地區進行康養消費。康養產業的發展也會為貧困地區創造更多的就業機會，在增加貧困人口收入的同時，也增加了當地的財政收入。

其次，康養產業可以與當地產業實現融合發展，實現產業融合，降低成本，提高附加值。康養產業可以和當地的旅游業相結合，演變成為康養旅游業，如此一方面，旅游業就成為了康養產業的載體，承載該地康養產業的發展；另一方面，康養產業也為旅游業的發展提供了一個內涵，增加了旅游業的附加值，豐富了旅游產業的發展。

最后，康養產業具有改造當地的傳統產業的能力，為當地傳統產業的發展提供新鮮血液，增強當地的自我造血能力。根據舒爾茨的貧困人口理論，傳統的農業很難把貧困地區帶出貧困陷阱，因為這種經濟形態有著太多的弊端。康養產業具有極強的可塑性，而且對于環境的高度要求以及產品產出方式使之天然具有與貧困地區的旅游業、特色產業以及傳統農業的產業聯系，可推動這些產業轉型升級，注入新鮮血液。

由此可見，康養產業從增加收入、產業融合以及產業升級三個角度對貧困地區的扶貧具有著經濟學上的意義。同時康養產業在吸引資本的同時，必然會吸引大量的人才向該區域集中推動該區域的社會發展，增強扶貧效果的可持續性。

二、康養產業扶貧的動力機制

康養產業在推動扶貧的過程中主要明顯存在著一個可以長期維持的動力機制，在這個機制中存在著三種經濟要素的流動：首先是外部流人的資本流，這股資本流的流入是逐利的，它也必將會以資本的形式流回；其次是技術流動；最后是信息流動，技術流動與信息流動本質上是一樣的，但是在具體的作用方面是有區別的。

（一）康養產業與資本結合產生產業內生力

資本是各產業發展的重要經濟要素，康養產業也不例外。資本具有逐利的本性，因而資本隨著康養產業流入，通過康養產業的運作放大，并再以多于流入資本數倍的量流出貧困地區，在這一過程中，資本流動實現兩項任務：其一是為貧困地區的康養產業或其他產業運作提供了資本，即便在資本流出后，也為該地留下來大量的資本累積；其二是資本的流入不僅僅被用于產業運作，還被用于生產環境的改善上，其中最重要的便是技術的創新。資本和康養產業為貧困地區帶來的技術創新，也將以另外的一種形式反作用于康養產業與資本自身，由此產生貧困地區內的一種良性循環，不斷為康養產業發展，推動貧困地區實現脫貧提供力量。

（二）康養產業與其它產業結合產生產業協同力

康養產業本身可塑性就極強，因而就極易與其他產業相結合產生產業協同力，在康養產業與貧困地區其他產業相結合的過程中，兩產業中的企業間產生了大量的信息流動和技術流動以及經濟要素的共享。基于產業之間的協同運作，企業共同使用部分經濟要素使企業的生產成本減少，提高了企業的利潤。同時信息流與技術流的相互流動也使兩個產業逐漸融合，產生新的利潤點并產生附加值。但是在這一過程中，會是原來的一些落后企業在這樣的運作模式中逐漸退出市場，產生一定的沉沒資本。同時，康養產業與其他產業的產業融合還會使其產出的產品具有一定的獨特性，進而獲得更大的利潤。所以，康養產業和其他產業的融合，在一定程度上是一種通過康養產業與其它產業融合發展進而實現其他產業產業提升的一種方法。

（三）康養產業與科技結合產生產業創新力

任何產業的發展必然需要科技的支持，沒有科技的支持，新產品的研發就無法實現。由于康養產業更多關注人的身心健康，科技對于康養產業來說，更能發揮作用。科技與康養產業結合更能推進康養產業的產業內創新。當前社會，互聯網技術、數字技術、物聯技術以及管理技術等技術的發展延長了整個康養產業的產業鏈，促使新的產業環節的產生。

總的來說，康養產業推動扶貧工作的動力機制實質上是通過資本、技術、信息以及企業融合從而推動產業升級的過程。動力機制在康養產業運作的過程中一方面完成了資本的累積、技術的革新以及生產環境的優化.另一方面也實現了當地原有產業的進化和升級，提高當地發展的自我造血能力。

三、康養產業推動扶貧工作的相關建議

（一）完善金融投資體系，構建安全有效的投融資平臺

沒有資金注入貧困地區，后續的一切都無從談起。完善金融投資體系，一方面是為了規范資金的使用，避免不必要的資金浪費，另一方面也是為了保障投資的安全性，使外來資本更加放心地流入貧困地區。完善金融投資體系，構建有效額投融資平臺，首先，投入資金要由政府作保，確保資金不會被濫用、浪費；其次，實施大型企業牽頭制度，在大型企業牽頭下，開展專項的扶貧資金項目，用于資助貧困地區的康養產業發展；最后，推進小額信貸業務在貧困地區的發展，貧困地區的企業償還能力一般都較差，因而發展小額信貸業務是極為妥當的做法。

（二）加強康養產業與旅游產業之間的聯系，實現產業間融合

旅游產業作為貧困地區實現脫貧工作的重要產業，在扶貧工作中具有極其重要的地位，因此在發展康養產業的過程中，應與旅游產業充分融合，形成“旅游為體，康養為魂”的康養旅游的產業格局。同時，將旅游產品與康養產品深度融合，加大康養旅游產品的研發力度，實現康養產業與旅游產業的深度融合。應建立兩產業間的信息共享，實現康養產業與旅游產業的協同運作，加強企業間聯系，實現規模經濟。

（三）助力特色產業發展，推動貧困地區特色產業升級

特色產業有著貧困地區本身的特色，但一般情況下也為貧困地區的現有條件所制約，難以發揮其本身的作用。將康養產業與特色產業相結合可推動特色產業的升級和轉型發展。一方面康養產業可以為貧困地去吸引來客源，為貧困地區的特色產業與特色產品找到市場，另一方面，康養產業可以滲透進特色產業，為特色產業提供新的內涵，同時，也為特色產業提供了新的技術與管理理念。

（四）獎勵技術創新，支持新興業態發展

貧困地區在發展康養產業的過程中要注意與高等院校與科研院所之間加強聯系，實現產學研有機結合，推進產業技術革新。同時在產業內設立技術創新獎與管理創新獎，激勵從業人員的技術創新與技術革新的熱情。同時要支持鼓勵新型業態的發展，支持創業，在財政上給予相關的補助與稅收上的政策，增強貧困地區康養產業的活性，保障康養產業健康發展。

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