關(guān)于新農(nóng)村新能源建設(shè)的思考

[摘要]在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，新能源建設(shè)能夠起到非常重要的作用。重視新能源建設(shè)工作能夠促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新的產(chǎn)業(yè)，能促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改善，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高生活水平。本從這三個(gè)方面論證了開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村新能源的重大意義，還對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村新能源建設(shè)提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村 新能源 建設(shè) 思考

[中圖分類號(hào)]S210.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2013）02-0218-01

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年底中國(guó)大陸城鎮(zhèn)人口為69079萬(wàn)人，比上年末增加2100萬(wàn)人；鄉(xiāng)村人口為65656萬(wàn)人。龐大的鄉(xiāng)村人口，每年直接消耗的能源量非常巨大。而農(nóng)村實(shí)際上，大多是直接使用一次能源，比如原煤或柴草直接用來(lái)煮飯、供暖。因此造成了能源利用效率非常低的問(wèn)題，也造成了嚴(yán)重的能源浪費(fèi)，引發(fā)了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)方面取得了很大成效，但是讓人面臨眾多問(wèn)題，仍然不能應(yīng)對(duì)日益艱巨的國(guó)內(nèi)能源需求。所以在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，必須重視新能源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。

一、在新農(nóng)村建設(shè)中合理開(kāi)發(fā)利用新能源的重要性

1.新能源建設(shè)能夠有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)

新農(nóng)村建設(shè)其中非常重要的內(nèi)容是生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高生產(chǎn)發(fā)展水平首當(dāng)其沖的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高以糧食為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家不僅重視工業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，而且將加大力氣促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步推廣應(yīng)用，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，一方面需要合理處理糧食和其他作物的關(guān)系，中國(guó)的糧食安全必須首先得到保障；另一方面，又要妥善協(xié)調(diào)好非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系。如果要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的目的，生產(chǎn)力中最活躍的元素——?jiǎng)趧?dòng)力，必須充分發(fā)揮出作用來(lái)。而新能源建設(shè)恰恰為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力的解放提供了充足的空間。

2.新能源建設(shè)能夠有效促進(jìn)農(nóng)民增收，提升農(nóng)民生活水平

廣大農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)生活寬裕的理想，必須想法設(shè)法不斷開(kāi)拓各種增收渠道，實(shí)現(xiàn)收入的增加。而新能源的開(kāi)發(fā)利用能夠?qū)r(nóng)民增收起到十分明顯的重要作用，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕的重要途徑之一。太陽(yáng)能家庭熱水中心每平方米截光面積的集熱器能夠替代約120-180kg標(biāo)煤。秸稈作為重要的農(nóng)作物資源，充分利用好秸稈資源，能夠有效促進(jìn)農(nóng)、林、果、牧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。秸稈和柴草等還可以用來(lái)覆蓋果園，實(shí)現(xiàn)保墑保肥不長(zhǎng)草的效果。在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣，不僅能夠有效解決群眾生活用能，而且還能大大促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)以及循環(huán)種植業(yè)的發(fā)展。這樣一來(lái)，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的增收，又從多方面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，具有十分明顯的綜合效益。

3.加快新能源建設(shè)，能夠有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

長(zhǎng)期以來(lái)，廣大農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境條件受到了各種因素的影響，并不十分讓人們滿意。“露天廁、泥水街、壓水井、雞鴨院”，曾是農(nóng)民生活居住環(huán)境的生動(dòng)表述。近些年，隨著我國(guó)工業(yè)的迅速發(fā)展，工業(yè)污染問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了一些農(nóng)村地區(qū)，形勢(shì)嚴(yán)峻。而新能源的開(kāi)發(fā)利用，比如沼氣、太陽(yáng)能光熱、秸稈氣化技術(shù)、光電轉(zhuǎn)換技術(shù)等逐漸得到推廣，受到廣大群眾的熱烈歡迎，對(duì)農(nóng)村用能水平和品位的提高產(chǎn)生了重要作用，逐步引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的習(xí)慣。由于農(nóng)村大力發(fā)展沼氣，廣大農(nóng)村婦女不用再遭受煙熏火燎的痛苦。不僅如此，沼氣的推廣，有效解決了農(nóng)村不砍樹(shù)沒(méi)有能源用的問(wèn)題，保護(hù)了森林資源，促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。

二、當(dāng)前新能源建設(shè)中各級(jí)政府和行業(yè)主管部門(mén)的責(zé)任

黨的十八大提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)村新能源建設(shè)具有十分光明的發(fā)展前景。在一些農(nóng)村地區(qū)，像生物能，太陽(yáng)能，小水電都有很大的發(fā)展空間。但在發(fā)展過(guò)程中也存在一定的局限性。由于農(nóng)村地域性的差異，在利用秸稈或稻草等易燃物質(zhì)的生物資源時(shí)，存在一定的安全隱患。所以在利用這類生物資源時(shí)，特別要做好嚴(yán)格審查工作，確保層層把關(guān)，不能一擁而上。各級(jí)政府和行業(yè)主管部門(mén)在新農(nóng)村新能源建設(shè)的過(guò)程中扮演著十分重要的角色，發(fā)揮了重要的作用。

1.要加大扶持力度，實(shí)施積極的財(cái)政政策，大力推進(jìn)符合條件的農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著世界化石能源供需矛盾的加劇，世界各國(guó)發(fā)展清潔、可再生的新能源成為大勢(shì)所趨，越來(lái)越受到人們普遍的重視。當(dāng)前，我國(guó)正在為全面建成小康社會(huì)而大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新能源的重要性日益凸顯出來(lái)。我們要重視新能源在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的重要地位，從而為發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村發(fā)展探索出一條可持續(xù)發(fā)展的新道路。要有計(jì)劃地把新能源建設(shè)逐漸納入重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，從而完善專項(xiàng)資金補(bǔ)貼和稅收減免等程序，對(duì)科研、投資等進(jìn)行引導(dǎo)，逐步向新能源領(lǐng)域集中，在各項(xiàng)服務(wù)方面，比如發(fā)電量、上網(wǎng)電價(jià)等方面，予以配置管理，從而促進(jìn)農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制

這是由于農(nóng)村的特殊性決定的，在發(fā)展過(guò)程中決不能對(duì)農(nóng)民造成不利的影響，不能打擊農(nóng)民對(duì)新能源建設(shè)的信心。這就要求在發(fā)展的過(guò)程中建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。首先，是要做好把關(guān)工作。國(guó)家農(nóng)林和能源相關(guān)部門(mén)要切實(shí)從農(nóng)民切身利益出發(fā)，對(duì)農(nóng)村新能源建設(shè)做好層層把關(guān)工作，盡可能消除在開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的一切不良的影響因素，把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度；保證基本糧食的生產(chǎn)。在開(kāi)發(fā)農(nóng)村新能源時(shí)，要先調(diào)查，再規(guī)劃。首先要滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物剩余物質(zhì)的利用，其次再考慮開(kāi)發(fā)新能源，如太陽(yáng)能電站等項(xiàng)目。

新農(nóng)村新能源建設(shè)仍然是一個(gè)有待開(kāi)發(fā)的方向和領(lǐng)域，無(wú)論是農(nóng)村，還是產(chǎn)業(yè)界，都對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)保持旺盛的熱情。但是這更對(duì)政府和行業(yè)主管部門(mén)提出了更高的要求。這需要科學(xué)的規(guī)劃、嚴(yán)格的監(jiān)管、大膽試點(diǎn)和合理激勵(lì)等，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新能源的科學(xué)發(fā)展。