現代學徒制課程標準的改革研究

蘇梅

【摘 要】本文提出會計現代學徒制改革目標是為社會培養高技能財稅人才，闡述會計專業（稅務方向）課程標準面臨的學徒制發展困境及其改革方案。

【關鍵詞】現代學徒制 會計 稅務方向 改革

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）11C-0040-02

現代學徒制是在傳統學徒制的基礎上，借鑒國外的學徒制理念，通過產教融合等形式實施的一種教育模式，符合我國職業教育發展的趨勢。會計現代學徒制要求我們培養出會計技術應用型技能人才，使其擁有扎實和系統的專業知識以及實際解決問題的綜合能力。會計專業（稅務方向）是筆者所在院校廣西金融職業技術學院2017年申報的新專業，本文致力于探究其現代學徒制的課程標準改革，提出改革方案，呼吁謀求一條政府、企業和學院相互扶持、共謀會計現代學徒制發展的道路。

一、背景

2014年，教育部發布《關于開展現代學徒制試點工作的意見》，引導各職業院校針對專業和學生層次，開展不同形式的現代學徒制項目研究和試點。學徒制概念被引進教育界，財稅教學領域的學者開始關注涉及人才培養方案、課程體系等的學徒制改革。

2017年財政部取消會計人員從業資格的要求，相應增加了對會計人員的專業能力和職業道德的要求。2017年初會計從業考試已經暫停，財稅崗位的就業門檻就會明降暗升，為延續畢業生的高就業比例，職業院校財會專業的課程體系標準改革迫在眉睫。

廣西金融職業技術學院前身是中國人民銀行總行1952年創辦的廣西銀行學校，學院秉承“需求導向、內涵建設、改革創新和開放合作”四大戰略開辦教學。學院一直重視校企合作、協同育人和雙師發展，致力于尋求校外實習單位，建設仿真實習環境的校內實訓室，引導全職教師發展雙師路線，同時大量聘請行業兼職教師，為財稅專業學徒制的發展提供了基礎資源與環境。

二、學徒制發展困境

近幾年，會計現代學徒制在我國教育領域得到了初步發展，從理論上看，學者們對現代學徒制關注度高，相關文獻數量逐年遞增，部分文獻所展示的觀點可實踐性強；從實踐上看，各職業院校開始重視校企合作和協同育人等，認真貫徹教育部的新政策。但是，我國的現代學徒制教學模式還處于初級階段，并將在很長一段時間處于初級階段，我們還將面臨多重困難，這期間需要我們不斷探索、實踐與創新。下面以筆者所在高職院校即將開設的會計專業（稅務方向）的課程標準改革為例，談談目前所面臨的發展困境。

（一）實訓指導教師緊缺，雙師比例不足，與學生人數比例嚴重失調。廣西金融職業技術學院會計系專任教師有30人，他們大多數是應屆畢業生直接到校任教或者只有短暫從業經驗，對企業的財稅工作崗位認識不夠充分，缺乏實務操作經驗。部分教師后期利用寒暑假到企業頂崗實踐，積累一定的財稅工作經驗，并考取會計師、審計師和經濟師職稱等，能在校內做基本實訓指導工作，但是雙師人數依然有限。2017年會計系新增學生1440人，教師學生比例達1∶93，理論課授課教師已經嚴重缺乏，實訓指導教師已無法從現有的教師中安排。假設2018年其他財會專業新生人數與2017年持平，會計系學生的增多會讓2018年會計專業（稅務方向）的新生面臨著更加不理想的困境，教師學生比陷入更加窘迫的僵局。

（二）企業有資歷的行業專家投身教育行業意愿不強，到校授課時間不足。針對會計系招生人數逐年猛增的形勢，學院大量聘請擁有資深財稅經驗的企業和稅局人員到校進行實訓指導，填補實訓指導老師空白，但僅少數行業專家與學院達成一致的授課和報酬協議，學院外請的多數實訓指導教師的行業水平離最初設想還有一定差距。資深的財稅專家數量不多，其工作時間緊湊，承擔的責任和壓力較大，閑暇時間不多，且對課酬有一定的要求，按現行的50至80元1節的課酬，對高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、企業資深稅務籌劃人員和稅局工作人員的吸引力不足。他們到校授課的時間基本需要安排在晚上和周末，且時間不宜過長，不利于教學統一管理和學生課外活動安排。

（三）財會專業學生人數眾多，財稅實習崗位不足，校企合作的企業數量缺口大。按照擬定的會計專業（稅務方向）課程標準的整體安排，會計系摒棄傳統的理論授課和實訓指導與企業實習分離的思想，落實三者緊密結合的形式，貫徹教中學和學中做的模式。這意味著其核心課程要求同步授課和同步實習，并非將全部實習留置最后一個學期的大綜合實習。按正常估算，2018年會計專業（稅務方向）招生人數為110人，屆時會計系原有的專業學生人數至少維持在3000人左右，財稅學生人數增多和實習崗位相對減少已經成為難以調和的矛盾，原有的學生已經面臨著實習基地緊缺的困擾，即將增設的會計專業（稅務方向）更會陷入兩難境地。大量開發普通財會實習崗位已是困難重重，開發稅類實習崗位更是難上加難。

（四）國稅有其工作職能，接納學生數量和實習時間有限。國稅是政府職能部門，負責稅種的征收管理、稽查工作和監督檢查本系統的稅收執法情況等，其工作人員是國家公務員，按工作崗位各司其職，工作任務繁多，時間安排緊湊。國稅局相關部門可以在不影響其工作前提下，接收一定數量的財稅實習生，并派出工作人員予以實習指導。假設理想的條件下，根據擬定的會計專業（稅務方向）的課程標準的整體安排，其專業的所有學生都將在國稅實習8個學時即1天才可以獲得稅收基礎與實務的課程學分。按每年招生人數為110人計算，每次選擇10個學生進行實習，11天可以完成教學任務。但是，會計專業（稅務方向）的學生能夠順利完成實習計劃，存在以下兩種假設：第一是學院其他財會專業的學生均不需要到國稅進行實習，第二是南寧市其他職業院校財稅專業的學生對到國稅局實習的需求不大。南寧國稅不可能大規模接收實習生，其工作人員也不可能將過多的精力用于常年實習生的指導。

（五）校企合作和校政合作的深度不足。許多企業的財務信息保密性強，不輕易對外傳達，所以其接納的實習生多停留在觀看獲得認知的層面，能夠讓學生操作的僅包含整理原始憑證、裝訂記賬憑證和領取銀行對賬單等初級財務業務；國稅局的實習多數更是有名無實。根據擬定的會計專業（稅務方向）課程標準的整體安排，學生的每一項企業實習內容目的性都極強，對企業而言，學生需要熟練掌握各常用稅種的計算、申報和會計核算，企業必須派出優秀的財務人員對各重點和難點進行解析，條件成熟的情況下，還應該讓學生練習實務操作，而不是僅僅坐在企業財務人員的身旁觀看工作。對國稅局而言，應派出對應實習崗位的工作人員對實習內容進行講解，而不是僅僅讓學生在業務不熟悉的情況下只在一旁觀看。

三、改革方案

學徒制的本質是師徒制，要想將其貫徹落實至會計專業（稅務方向）課程標準的改革，必須先完善其本身的實施環境、依附載體和所需資源等，開拓一條政府、企業和學院相互扶持的會計現代學徒制的發展之路。

（一）學院重視學徒制和課程標準的融合，愿意投入人力、物力和財力支持。學院可建立以學校領導為主和企業領導為輔的管理隊伍，負責管理指導實習的教師和企業實習指導教師。與此同時，學院還需投入專項經費建設校內實習基地，在硬件和軟件方面高仿真企業，定期邀請行業專家到校進行財稅實訓指導。

（二）學院加大雙師的招聘和培養力度，從薪酬上激勵雙師型教師和財稅指導教師。學院應從源頭抓起，在每一次的公開招聘中將企業工作年限和業績納入招聘要求，同時加快培養校內雙師型教師，對其寒暑假到企業實踐與調研予以績效獎勵。從會計項目經費中支付企業指導教師課時津貼，特別是到校現場指導，還可根據其行業資歷給予相應補貼，如指導的學生考核優秀，還應獲得相應獎勵。

（三）政府實施適當的財稅政策，吸引和引導企業參加校企合作。政府部門對校企合作的企業進行相應的財稅政策傾斜，例如根據企業提供財稅實習崗位的數量和時間，享受不同程度的貸款利率補貼、免除教育費和地方教育費附加、減免所得稅等，以激勵更多的企業參與到現代學徒制中來，促進校企合作的順利開展。

（四）國稅可適當增加非公務員編制的合同工數量，加大校政合作路徑。國稅工作人員主要職責是恪守其崗位，指導實習生是崗位以外的工作，是一種社會責任的體現，配備專門的實習指導老師可解決其問題，但是增加國稅編制是一項復雜的工作，在短期內難以實施。所以最終可考慮增加合同工的數量，實現國稅系統運作和校政合作兩不誤。

總之，會計現代學徒制的發展不是一朝一夕的，它需要政府、企業和職業院校同心同德，更需要職業院校長期堅持不懈的探索與實踐。

【參考文獻】

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