淺探勞務移民中的種族歧視
——以新西蘭太平洋島民為例

孫碧洋 陳立豐

新西蘭，作為移民歷史悠久的國家，多種族民族雜然共存，其相對開放的移民政策及穩定的政治環境至今仍對大量他國人民充滿誘惑。根據當地政府最新統計數據顯示，截止至2013年，新西蘭總人口數約為444.2萬。其中,人口最多的種族為歐洲族裔，約有331.2萬；緊隨其后依次為毛利族裔、亞裔、太平洋島民（參見表1）。

表1 2013年新西蘭人口分布狀況① Stats NZ,2013 Census – Major Ethnic Groups in New Zealand,,2015.

新西蘭的太平洋島民泛指來自三大區域的移民：密克羅尼西亞聯邦（簡稱“密聯邦”，Microne?sia）、美拉尼西亞（Melanesia）和波利尼西亞（Polynesia）。若以來源國劃分，新西蘭太平洋島民有7個主要來源國，由大到小依次為：薩摩亞（Samoa）、庫克群島（Cook Islands）、湯加（Tonga）、紐埃（Ni?ue）、斐濟（Fiji）、托克勞（Tokelau）、瓦魯（Tuvalu）。七國語言不盡相同，但都屬南島語系。盡管新西蘭使用太平洋島民一詞統稱上述國民，但應注意此統稱實際上忽略了不同島民種族之間的文化差異性。不過，由于本文旨在分析太平洋島民在新西蘭的歷史及現狀，而新西蘭政府并未對太平洋島民這一概念做過多差異化的區分，因而本文繼續沿用“太平洋島民”一詞。

盡管現今政府及高校已習慣性地把毛利人及太平洋島民無差別地作為同一弱勢群體對待，但毛利人與太平洋島民在新西蘭的地位卻有本質上的不同。作為新西蘭的原住民，毛利人在新西蘭的居住正統性不容置疑。同時，作為“建國綱領”的《懷唐伊條約》第二條在法律層面上，也保證了毛利人及歐裔白人可在新西蘭平等地享有對國家的管理權。相較之下，最初以低技術移民（lowskilled immigrants）身份出現在新西蘭的太平洋島民，其社會地位理應另當別論。

新西蘭太平洋島民的社會經濟地位

與毛利族裔的社會印象類似，太平洋島民常與高貧窮率及相對高的犯罪率相關聯。根據最新統計數據，截止至2013年，新西蘭全國個人年收入中位數約為28,500紐幣。若以種族劃分，僅歐洲族裔人均年收入中位數達到全國平均水平以上，約為30,900紐幣。其他族裔平均以6,000紐幣至8,800紐幣不等，低于全國中位數。

表2 2006年、2013年新西蘭人均年收入中位數① Stats NZ,2013 Census QuickStats About Income,,2014.

由表2可見，2013年所有族裔中，太平洋島民的年收入中位數最低。若對比人均年收入中位數增長率，當其他族裔的收入增長率都或多或少提升時，唯有太平洋島民的收入呈負增長趨勢。加之新西蘭近年通貨膨脹導致物價增高，可近年太平洋島民在新西蘭的經濟地位堪憂。

表3 新西蘭人口預期壽命（2012-2014）② Stats NZ,Period Life Tables,,2016.

太平洋島民歐洲族裔亞裔所有人口74.5 80.5 84.4 79.5 78.7 84.1 87.2 83.2

除去以個人年收入為指標，太平洋島民的預期壽命也可從側面反映其社會經濟地位。如表3所示，所有族裔中，唯有毛利族裔及太平洋島民的預期壽命短于全國平均預期壽命。據2012年至2014年的統計數據顯示，太平洋島民中男性及女性的預期壽命分別比全國平均短約5歲和4.5歲。相較歐洲族裔和亞裔，太平洋島民整體偏年輕，即年輕人口所占比重相對大，年齡中位數僅有22.1歲，遠低于全國平均38歲。

貧窮、年輕常與犯罪相連。盡管太平洋島民僅占新西蘭約7.8%的人口，其犯罪率卻相對較高。以2013年在押8,105人，太平洋島民約占11.7%，達948人。如表4所示，若以押人數占相對種族人口總數之千分比劃分，毛利族裔及太平洋島民的犯罪率遠高于全國平均數的1.82‰，分別達到5.89‰及2.75‰，為新西蘭犯罪人數比例第一高及第二高的種族。

表4 新西蘭2013年在押人數之種族劃分① Department of Corrections NZ,Prison facts and statistics – March 2013,,2013.

相較其他種族，毛利族及太平洋島民的受教育程度亦相對較低（表5）。2013年新西蘭約33.3%的毛利人及29.9%的太平洋島民無任何學位，遠高于全國平均值（21.1%）。太平洋島民中本科及以上學位的人數僅為8.0%，遠低于全國平均值（19.6%），為新西蘭所有種族中最低。

表5 2013年新西蘭人口受教育程度② Stats NZ,2013Census QuickStats About Education and Training,,2015.

綜上，新西蘭的太平洋島民經濟地位較低，受教育程度較低，犯罪率較高，社會經濟地位較為弱勢。

英國社會學家羅伯特·邁爾斯（Robert Miles）認為，種族歧視在現代資本主義社會中會自我復制，其與因政治經濟而導致的勞務移民息息相關?？枴ゑR克思在《資本論》中解釋，資本主義生產模式中最主要的社會生產關系，是雇傭勞力與資本之間的關系。資本的累積只是這種社會關系的一面，另一面則是因被剝離生產資料而導致的無產階級（proletariat）形成與自我復制。資本主義生產模式一旦形成，內部便會自發地產生一種內部動力，自主地去復制并擴張這種模式，最終目的是達到資本累積的最大化①Karl Marx,Capital,London,Penguin Books Limited,1976,pp.342.。至此，馬克思只解釋了資本主義社會的發展中因原始積累而產生社會階層的原因，卻沒能解釋資本主義繼續擴張后勞工受到的影響。

為使資本累積最大化，如何最快地累積資本繼而變成了一種競賽，其中一種“獲勝”的手段便是在降低成本的同時，提高資本產出率?；谫Y本主義內在的擴張趨勢，為了擴大市場及降低人力成本，資本擴張不再被國界所限。尤其是勞動密集型產業，將從人力成本較高的國家或地區拓展到人力成本較低的國家或地區，故大英帝國將其本地工業遷移至殖民地，包括新西蘭等，同時在全球各地招募勞務移民（labor migration）。另一種降低人力成本的方式是以機器取代人力。當機器大量取代人力時，失業率便會不可避免地上升。

簡言之，資本主義生產模式與勞務移民之間有著密切的聯系。一方面，國內或者國際的資本主義擴張都伴隨著大量無產階級的涌現。另一方面，資本主義周期性（例如用機器取代人力以降低成本）又會把大量人力排除在生產活動之外，迫使失業者流動到需要其勞力的地方。失業率高，勞力過剩的時候，較早抵達生產資料聚集地的人，會錯誤地將失業怪罪于較晚抵達的人，形成所謂的“社會屏蔽”（social closure）②F.Parkin,Marxism and Class Theory:A Bourgeois Critique,London:Tavistock,1979,pp.154.。

帕金的“社會屏蔽”理論指出，各種社會集團、階級都會通過一些程序將獲得某種資源和機會的可能性，限定在具有某種資格的小群體內部。與此同時，社會集團會選定某種自然屬性或者社會屬性，作為“屏蔽”他人的正常理由。這些屬性包括但不限于：種族、語言、出身、地域、宗教等。至此，種族主義和勞務移民的關系已經清楚：較早抵達生產資料聚集地的人，錯誤地把因資本主義周期性導致的失業歸罪于勞務移民的增加，因此歧視“屏蔽”其他種族的勞務移民，進而產生種族歧視。資本主義經濟無限循環的周期性，使勞務移民帶來的種族歧視也變成了一種無限循環的周期性問題。

太平洋島民移民歷史

正如著名社會學家，悉尼大學康奈爾·喬治所言，“在很大程度上，移民是一個對已知國家間存在的不公平社會經濟環境，而做出的一個無奈的選擇”③John Connell,“Migration,Dependency and Inequality in the Pacific:Old Wine in Bigger Bottles?（Part 1）”,Glo?balisation and Governance in the Pacific Islands,edited by Stewart Firth,Canberra:ANU E-Press,2006,pp.59-80.。對于太平洋島民而言，因為島國上資源有限，工作機會極少，因而到新西蘭謀求生存便被認作是一個極具價值的選擇①Helen M Lee,“All Tongans Are Connected:Tongan Transnationalism”,Globalization and Culture Change in the Pa?cific Islands,edited by Victoria Lockwood,Upper Saddle River,NJ:Pearson,2004,pp.133-48.。19世紀60年代至70年代，因為新西蘭經濟擴張導致勞工短缺，所以大批量的太平洋島民，從太平洋各個島嶼陸續移民新西蘭。由于沒有較高的教育背景和生存技能，他們做的大多是不需要任何技能的工作，或者是在制造業中擔任低端職位②Patrick Ongley,“Immigration,Employment and Ethnic Relations”,Nga Patai:Racism and Ethnic Relations in Aote?aroa∕New Zealand,edited by Cluny Macpherson,David Pearson and Paul Spoonley,Palmerston North:Dunmore Press,1996,pp.17-36,1sted.。

在大多數情況下，太平洋島民所處的都是歐洲族裔所不愿意從事的、工時長、工作環境惡劣的行業，例如輪班制工作、工廠流水線員工、制造業、加工業，或者清潔業③Graeme Lay,Pacific New Zealand,Auckland:David Ling,1996,p.13.。而且，因為拿到居留簽證難度很大，大多數太平洋島民先是以旅游簽證（temporary visitors）的身份進入新西蘭，然后逾期非法停留在新西蘭工作④需要指出的是，從紐埃（Niue），托克勞（Tokelau）及庫克群島（Cook Islands）的抵達的太平洋島民沒有簽證的問題，因為此三地于19世紀50年代之前已隸屬于新西蘭。⑤See Patrick Ongley“Immigration,Employment and Ethnic Relations”,Nga Patai:Racism and Ethnic Relations in Aotearoa∕New Zealand,edited by Cluny Macpherson,David Pearson and Paul Spoonley,Palmerston North:Dunmore Press,1996,p.20.。文獻表明，盡管以游客身份工作且逾期居留均為違法行為，但因當時新西蘭第一產業及第二產業有大量空缺，急需低技術工作者，因此政府對這種違法行為采取的是容忍的態度⑥Andrew D Trlin,“New Zealand’s Admission of Asians and Pacific Islanders”,Pacific Bridges:The New Migration from Asia and the Pacific Islands,edited by James Thomas Fawcett and Benjamin V.Carino,New York:Center for Migration Studies,1987,pp.199-227.。

新西蘭經濟擴張并未持續太久。1973年到1974年，一場全球化的石油危機引爆，導致原油價格暴漲，從1973年的每桶不到3美元飆升至每桶近12美元⑦P.Perron,“The Great Crash,the Oil Price Shock and the Unit Root Hypothesis”,Econometric Research Program,Princeton University Princeton,New Jersey.1988.。危機致使西方發達國家經濟衰退，新西蘭也沒有幸免于難。石油危機爆發后，新西蘭的失業率很快從0.1%急升至5.6%，受創最重的就是太平洋島民所處的第一產業及第二產業⑧See Patrick Ongley,“Immigration,Employment and Ethnic Relations”，Nga Patai:Racism and Ethnic Relations in Aotearoa∕New Zealand,edited by Cluny Macpherson,David Pearson and Paul Spoonley,Palmerston North:Dunmore Press,1996。。曾經一度供不應求的勞動力瞬間變成剩余勞力，而工作機會卻變成稀缺資源。于是，對于稀缺資源的競爭導致了針對太平洋島民的種族歧視的爆發⑨Paul Spoonley,“Mahi Awatea?The Racialisation of Work in Aotearoa New Zealand”,Nga Patai:Racism and Eth?nic Relations in Aotearoa∕New Zealand,edited by David Pearson,Cluny Macpherson and Paul Spoonley,Palmer?ston North:Dunmore Press,1996,pp.35-77.。為了平息民怨，新西蘭政府于1974年開啟了一場歷時約兩年“清理逾期停留者”（overstayers campaign）的行動①See Paul Spoonley“Mahi Awatea?The Racialisation of Work in Aotearoa New Zealand”，Nga Patai:Racism and Ethnic Relations in Aotearoa∕New Zealand,edited by Cluny Macpherson,David Pearson and Paul Spoonley,Palmer?ston North:Dunmore Press,1996.。在這場行動里，政府政策里第一次提及“逾期停留者”一詞，且明確把這一詞與太平洋島民相聯系。清理行動最嚴厲的時候，新西蘭甚至出現了針對太平洋島民的“拂曉攻擊”行動。

經濟衰退，移民停止之后即是由經濟自由化帶來的產業結構重組。產業結構重組對毛利族裔及太平洋島民的打擊更是致命性的。曾經，新西蘭的第一產業及第二產業重度依賴關稅以保持競爭力，使新西蘭產品的價格并不高于進口產品。然而，經濟自由化意味著取消關稅，新西蘭產品因此失去了競爭力，故大量工廠及加工廠倒閉，太平洋島民失業人口進一步增高。②Richard D Bedford,"Pacific Islanders in New Zealand",Espace,Populations,Sociétés12（2）,1994,pp.187-200.與此同時，新西蘭的第三產業開始蓬勃發展，用工缺口變大。然而，這卻和太平洋島民沒有太大關系，因為第三產業的發展需要大量的資金及專業技術，而這兩項都是太平洋島民所匱乏的。

太平洋島民原本從事著低層次工作，之后又因資本主義經濟周期而導致失業率上升，同時卻又無法進入需要資金及專業技術的第三產業，導致其本身貧窮且受教育程度低的社會觀感周而復始地鞏固，直至如今成為新西蘭社會上一大弱勢群體。太平洋島民自身對這個結果確實應負有很大責任。然而，新西蘭政府因驅逐“逾期停留者”的行動，也在一定程度上激化了太平洋島民與其他民族間的矛盾。

“拂曉攻擊”案例分析

在文獻及影視資料中，關于“拂曉攻擊”的原始記載極為有限。一方面，因為當初經歷過“拂曉攻擊”的太平洋島民已大多離開新西蘭，且年歲已高不易被采訪。另一方面，盡管如今太平洋島民已不再是被針對的群體，但仍作為社會弱勢群體而存在，因其非為新西蘭原住民，故學術界的研究重點并不在太平洋島民身上?？上驳氖?，近年不少太平洋島民藝術家，尤其是劇本創作者，已開始著手用舞臺劇的形式，讓更多人知曉這一段逐漸被湮沒的歷史。不少根據采訪“拂曉攻擊”親歷者而改編的劇本逐漸浮現，其中較為著名的有《栽下的種子》（Fatu Na Toto,英譯為Planted Seeds）,《拂曉攻擊》等。

在新西蘭經濟蓬勃發展的20世紀30年代，任何從英國或愛爾蘭族裔只要可以抵達新西蘭，都可以無條件地獲得新西蘭的永久居留權。石油危機爆發以后，在1974年4月2日，當時的工黨政府（Labour Government）宣布開始進行移民審查，以保證新西蘭只會接收對當地經濟發展有益處的移民，故所有移民在抵達新西蘭之前均需提前申請入境許可（entry permit）。至此，自1920年開始實行的自由移民政策戛然而止③Appendices to the Journals of the House of Representatives（AJHR）,3,1974.。理論上說，收緊歐洲裔移民的政策應對同樣身為移民的太平洋島民較有益處。然而，事實并非如此，盡管針對歐洲裔的移民政策已經收緊，但是歐洲裔移民還是新西蘭政府最歡迎的移民來源。背后原因不難理解，相比較太平洋島民，歐洲移民整體受教育程度相對較高，且家庭大小及構成更有利于新西蘭經濟發展①相比較下，太平洋島民家庭中幼小孩童數量較多，無法及時為新西蘭經濟發展添加助力。。加之，新西蘭統治者始終為英國后裔，故歐洲移民較易融入新西蘭群體。因此，盡管歐洲移民需要入境許可才可進入新西蘭，但他們拿到永久居留權的比例遠高于太平洋島民，后者大多只能拿到短期的臨時許可（temporary permit）②Sharon Alice Liava'a,"Dawn Raids:When Pacific Islanders Were Forced to Go'Home'",Master Thesis,The Univer?sity of Auckland,New Zealand,1998.。

為了應對新西蘭正在經歷的經濟衰退，在收緊移民政策的同時，新西蘭政府開啟了整頓驅逐“逾期者”的行動。盡管當時80%的新移民來源地為英國、美國或澳大利亞，但并不占多數的太平洋島民卻無疑變成了這項行動的被針對的群體③Tamara Ross,"New Zealand's'Overstaying Islander',A Construct of the Ideology of'Race'and Immigration"，Master Thesis,Victoria University of Wellington,1994.。當時，工黨政府已經開始收緊移民政策，群眾卻仍然認為其相關政策并不足夠有效。國家黨作為反對黨嚴厲抨擊工黨對移民相對寬容的態度，并在選舉政策中列明會把移民減至每年一萬人次以下④See Tamara Ross"New Zealand's'Overstaying Islander'",Master Thesis,Victoria University of Wellington,1994,pp.61.。

然而，因為工黨執政時已收緊的一系列移民政策，導致國家黨于1975年上臺以后并沒有太多可以收緊移民的手段。于是國家黨政府（National Government）開始利用1968年的移民法案修正案第33a條中所列的對移民官員賦予的權力大做文章。1968年移民法案修正案第33a條中明確指出：“若任何移民官員或者警官有正當理由懷疑任何一個人犯罪……這位移民官員或執法人員有權要求嫌疑人出示護照、居留權的相關文件，或任何可以作為身份證件的文件。若嫌疑人拒絕配合出示證件，警官有權在沒有逮捕令的情況下，直接逮捕該名嫌疑人?！?/p>

根據如上條例，國家黨政府于1976年開始在新西蘭大范圍內開始“隨機審查”。盡管條例允許移民官員和警察抽查任何停留在新西蘭的人。然而，太平洋島民的負面社會印象，讓其比同為移民的歐洲族裔更有可能被抽查。任何長著“棕色”面孔的有色族裔都是被突擊審查的對象。在大街上要求棕色人種出示證件已成家常便飯。更為可怕的是，移民官員及警察會在清晨三四點的時候，隨機突襲可能有太平洋島民居住的房屋，要求居住者即時出示相關證件。若當時無法提供證件，被審查的人便會直接被脅迫至機場，乘搭最早的一班飛機離開新西蘭，遣返至來源國。這個過程中曾發生過極不人道的行為，例如一位剛生產不久的母親被立刻遣返，連和孩子道別的時間都沒有⑤Nevak,"IIolahia,Polynesian Panthers A Documentary",Salmon Dan.;Kay Ellmers;Nevak Llolahia;Tūmanako Pro?ductions&Tūmanako Productions,Auckland,2010.。

在“拂曉攻擊”期間，很多其他民族也無辜受到了波及。例如，同為棕色人種的毛利人，常常被警察攔下要求出示身份證件。新西蘭著名漫畫家，湯姆·司考特（Tom Scott）于1975年發表在New Zealand Listener雜志上關于“拂曉攻擊”的漫畫，形象地還原了當時地場景。漫畫中，主持“拂曉攻擊”的國家黨總理羅伯特·馬爾登（Robert Muldoon）用食指指著一個棕色人種說：“你不是一個合法的新西蘭人?、?You're not a proper New Zealander?。?New Zealand Listener,Vol.80,No.1878,p.3,1975.”然而，他所指的卻是一個居住在南島的毛利人⑦"Steady Rob,he's a Maori from Southland."New Zealand Listener,Vol.80,No.1878,p.3,1975.。

起初，對太平洋島民的隨機審查，并未在社會上遇到很大阻礙，這與當時新西蘭民眾對太平洋島民較為負面的觀感相連。一方面，因為新聞過度的負面報道，很多民眾對太平洋島民的印象停留在其為酒鬼、罪犯或反社會人群方面。另一方面，國家黨讓新西蘭人相信，減少太平洋島民會是解決社會治安問題、減少就業競爭的最直接有效的手段①"NZPD,1975 National Party Manifesto:A Guide to What the Next National Government Will Do For New Zea?land",New Zealand Parliamentary Database,Volume 400,1975,Wellington,p.3521.。1976年年底，“拂曉攻擊”行動戛然而止。之后，新西蘭政府承認，“拂曉攻擊”帶來的更多是負面影響，不僅降低了警察及移民官員在人民心中的公信力度，甚至降低了政府的威信。此項行動不僅僅沒有幫助經濟復蘇，反而在行動的過程中間接導致更多警民沖突，讓警民對立程度超出控制。警察及移民官在選取抽查對象的一些辦法，進一步激化新西蘭的種族歧視，讓太平洋島民不公正地受到更多社會壓力。值得指出的是，在新西蘭所有“逾期停留者”中，大約三分之二為歐洲族裔。然而，在被遣返的“逾期者”中，太平洋島民卻占約三分之二②See Nevak,"IIolahia Polynesian Panthers A Documentary"，Salmon Dan.;Kay Ellmers;Nevak Llolahia;Tūmanako Productions&Tūmanako Productions,Auckland,2010.。

“拂曉攻擊”針對部分勞務移民的種族歧視

在資本主義框架下，人力有時會失去其作為“人”的屬性，而轉化成為資本主義機器下的一種生產要素。人力不足以應付生產需要時，人力資源便成為稀缺資源。若因為外部經濟周期影響導致不再需要勞動力時，人力便成為需要被摒棄的過剩資源。由于資本主義生產周期的關系，經濟蓬勃發展時，新西蘭政府曾對移民展現相對寬容的態度，對“逾期居留者”的容忍程度相對較高。然而，無法避免的經濟衰退，卻讓部分移民成了民怨的替罪羊。

這和之前所屬的“社會屏蔽”理論息息相關。當類似于工作機會等社會資源相對緊缺時，曾經擁有此項社會資源的人便會錯誤地去責怪后來者，認為后者搶奪了前者的資源。前者繼而會認為，若沒有后者，資源便會為自己所有。此間，客觀的外部因素，即資本主義經濟的周期性，在政客的操縱下被進一步忽略。轉而因為生理特征與文化背景的不同，導致來自于新西蘭“主流文化”不同地方的移民，此處即太平洋島民，比其他歐洲族裔移民更容易被當成歧視驅趕對象。當然，這個結果與太平洋島民自身的低教育程度與高犯罪率有一定的關系，致使其更容易有被針對的“借口”。不過，太平洋島民被針對的最大原因，還是他們的種族和生理外貌與歐洲族裔不同。舉個最簡單的例子，新西蘭的亞裔在其移民史中一直承受著各種歧視。然而，如本文第一部分所示，亞裔人口普遍受教育程度高，且犯罪率低，理論上不應作為被歧視針對的對象。故此，新西蘭的種族歧視是客觀存在的，且與一個種族的受教育程度及社會經濟地位并沒有直接關系。

“拂曉攻擊”本身即是對“社會屏蔽”理論的一個強有力的證明。驅逐遣返便是先來者為保護自己利益，而采取的并不成功的手段之一。令人悲痛的是，“拂曉攻擊”對新西蘭太平洋島民命運打擊是致命性的，甚至對其今天的經濟地位都有著深遠的影響。最初抵達新西蘭的目的，是為了尋求更多改善生活的機會，故太平洋島民的就業率高出其他民族。然而，始自20世紀90年代中，其失業率從便一直居高不下，且高于全國平均水平。例如1986年，太平洋島民收入的中位數比全國平均低約89%。雖然他們今天的收入已逐漸提高，與全國平均水平愈發接近，可是其若想真正追趕上平均水平，還是有一段很長的路。

太平洋島民與雙文化架構的關系

《懷唐伊條約》奠定了新西蘭為以大英帝國和毛利民族文化為基礎的雙文化國家。作為新西蘭的“建國綱領”，《懷唐伊條約》確認了毛利作為新西蘭原住民的這一事實——盡管毛利民族并不是第一個從太平洋島國抵達到新西蘭的民族。探尋毛利民族最初移民新西蘭的歷史，就會發現其和太平洋島民有很多相似之處。他們均從太平洋島嶼出發，通過海路先后抵達新西蘭。不同之處只在于抵達時間以及交通工具。毛利人抵達新西蘭的時間較早，因早期制船技術所限，毛利人的移民工具是簡易木舟（waka，英語作canoe）；而太平洋島民所乘的是較為現代化的汽船（jet）①Richard S.Hill,"Fitting Multiculturalism in to Biculturalism:Maori-Pasifika Relations in New Zealand from the 1960s",Ethnohistory,American Society for Ethnohistory,United States,Vol.57,Issue 2,2010,pp.291-319.。盡管有這些區別，但毛利人與當今的太平洋島民展現出來更多的是相同點。首先，無法否認的是，毛利人與太平洋島民之間，存在著無法從其他民族中找到的親屬關系。然而，這種親屬關系在當今新西蘭“雙文化”的架構下被有意無意地弱化。毛利人作為原住民在新西蘭享有更多的權利與重視，而太平洋島民作為毛利人的近親，卻因為抵達時間較晚，而始終只有移民這一個身份。

盡管兩者身份不同，但在諸多社會問題上，毛利人與太平洋島民已逐漸建立了“革命伙伴”的關系。一方面，因為文化及宗教信仰的相近，毛利人與太平洋島民之間更容易產生認同感，因而開展合作。另一方面，與經濟及社會地位有關，毛利人與太平洋島民的居住范圍較容易重合。例如，大約三分之二的太平洋島民集中聚集在奧克蘭相對貧窮的街區，故這些地段被稱為“波利尼西亞社區”（Polynesian community）。這些地段的地產相對低廉，因此也吸引了同樣社會經濟地位較低的毛利人前來居?、诒?中顯示毛利民族的人均年收入中位數在所有種族中排名第二。然而，因為統計方法的問題，這個數據并沒有客觀地顯示毛利民族真正的經濟地位。實際上，毛利民族普遍社會經濟地位較低，且赤貧比例很高。。新西蘭小學教育根據學區劃分，故毛利兒童與太平洋島民兒童從小即生活學習在一起。由于同屬新西蘭社會經濟地位較低且受教育程度較低的群體，毛利人及太平洋島民從事行業的重疊率較高，故不論生活內容還是工作內容都有很多相同點。在年輕一代毛利人和在新西蘭出生長大的太平島民之間，種族界限已逐漸模糊（ambiguity of ethnic boundaries），以至于以社會經濟地位決定的階級構成，已超越原本的兩個民族之間的種族差異。因此，毛利人和太平洋島民可以忽略其種族差異，并互相成為兄弟姐妹（Pakeha class brothers and sisters∕Maori class broth?ers and sisters）③See Richard S.Hill“Fitting Multiculturalism in to Biculturalism:Maori-Pasifika Relations in New Zealand from the 1960s”,Ethnohistory,American Society for Ethnohistory,United States,Vol.57,Issue 2,2010,p.297.。

盡管在《懷唐伊條約》定義的“雙文化”框架下，毛利人是新西蘭的原住民，而太平洋島民并不能享受任何作為原住民的象征性權利。一般而言，尤其是與歐洲族裔談判時，毛利民族會引用《條約》第二條中賦予毛利人最特殊原始的存在地位（Tangata Whenua，英譯為to be natural,at home），而基于血緣上的手足之情，毛利人往往會對太平洋島民加以幫助。因而，我們可以總結為，太平洋島民作為一個外來民族，憑借其于毛利民族的緊密聯系，已較為成功地融入了新西蘭的“雙文化”框架中。比較之下，新西蘭的亞裔則依舊未能完全融入“雙文化”框架當中。

太平洋島民優待移民政策

為了平衡體現新西蘭政府為種族平等所做出的努力，這里著重介紹近年對太平洋島民的移民優待政策。近年，新西蘭政府已逐漸認可其與太平洋諸島的特殊外交關系。作為大洋洲體量僅次于澳大利亞的國家，新西蘭肩負著平衡大洋洲社會經濟環境的重要責任。因此，在新西蘭相關移民政策上，太平洋島國和其他國家相比起來，可享有一些特殊優待。現時，享受移民政策優待的太平洋島國包括薩摩亞（Samoa）、湯加（Tonga）、基里巴斯（Kiribati）、吐瓦魯（Tuvalu）和斐濟（Fiji）。與美國實行的多元化移民簽證（Diversity Immigrant Visa，即俗稱的樂透綠卡抽簽）類似，有意移民新西蘭的上述5國人民，可以在線申請薩摩亞及太平洋島民移民簽證（Samoan Quota&Pacific Access Category）①New Zealand Immigration,Samoan Quota&Pacific Access Category,,2017.。此項簽證對申請者有以下幾項主要規定：

1.申請當下身為上述五國（之一）公民。

2.在初步審批通過之后的八個月內遞交移民申請表格。

3.年齡在18至45歲之間。

4.已得到新西蘭工作錄?。ú恍枰獮榧夹g移民工作）。

5.符合最低英文需求。

6.身體健康。

五項規定中，僅有第四項相對較難達到。然而，因為對工作性質沒有任何要求，故任何達到最低工資的工作都可以算作工作錄取，相比較一般移民簽證里對薪資的要求明顯降低。因此，若繼續之前關于勞務移民與種族歧視的討論的話，可以認為太平洋島民已逐漸跳出曾經被作為資本主義經濟周期中的生產資源的困境，而在新西蘭開始具備更多“以人為本”異化的屬性。

小 結

新西蘭太平洋島民移民史生動演繹了資本主義社會下，勞工作為一種流動性資源從稀缺資源變為過剩資源的過程，“社會屏蔽”效應在移民環境中具有重要影響。作為新西蘭原住民毛利民族的近親，太平洋島民在文化及社經地位均與毛利民族類似。因此，相較于其他民族，太平洋島民擁有天然優勢更易融入新西蘭“雙文化”架構之中。