《青少年運動技能等級標準》的研制背景、體系架構與現實意義

唐 炎

(上海體育學院 體育教育訓練學院,上海 200438)

2018年4月15日，我國第一套涵蓋田徑、足球、乒乓球等11個運動項目的《青少年運動技能等級標準》(以下簡稱《標準》)在上海面向社會公開發布。作為一項新事物，《標準》在得到教育行政部門認可采納和眾多媒體積極關注的同時，也引起了學界及社會相關人士的熱議。為什么要出臺《標準》？《標準》與運動員技術等級標準有何關聯？《標準》對當前青少年體育發展與學校體育改革有何意義？《標準》在學校中的實施會不會引起體育教育領域的“應試教育”？圍繞《標準》所產生的這些疑問，既表達了人們對《標準》的關切，也反映了對《標準》的闡釋亟待加強。為此，本文從《標準》的研制背景、體系特征、現實意義等方面對《標準》展開解讀。希望通過此文使人們更好地理解和運用《標準》，同時對《標準》發表真知灼見，為《標準》的進一步完善聚集智慧。

1 《標準》的研制背景

運動技能是支撐體育獨立存在于學科之林的主體性知識。無論是學校體育課堂中學生的體育學習，還是訓練場上運動員的訓練，抑或是社會性培訓機構中青少年的體育培訓，運動技能的學練與提升都是不可或缺的要素。從個體運動技能水平可以判斷一個人體育實力的強弱，從群體的運動技能水平可衡量一國體育的發達程度。一言以蔽之，“沒技能、無體育”。因此，從主體意義上看，發展體育的核心要義，就是促成作為體育參與主體的人的運動技能水平的提升。以此為載體，體育發展的其他方面才能根基牢固。判斷主體運動技能水平的提升程度，《標準》是不可或缺的工具。正因為《標準》的長期缺位，導致了我國青少年體育發展中的諸多問題解決乏力。我國青少年體育的良性健康發展，急需《標準》的出臺。

(1) 《標準》是落實國家對青少年掌握1～2項運動技能政策要求的積極回應。眾所周知，自2007年5月《中共中央國務院關于加強青少年體育 增強青少年體質的意見》提出“通過5年時間，使每個學生掌握2項以上體育運動技能”以來，國家后續一系列有關青少年體育的政策文件都在重復這項要求。例如：2012年10月，國務院辦公廳轉發的《關于進一步加強學校體育工作的若干意見》提出，“每個學生都學會至少2項終身受益的體育鍛煉項目”；2016年4月，國務院辦公廳轉發的《關于強化學校體育 促進學生身心全面健康發展的意見》提出，“讓學生熟練掌握1～2項運動技能”；2016年10月，中共中央國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》提出，“基本實現青少年熟練掌握1項以上體育運動技能”。10年時間、4份文件、同一項要求，這說明了什么？說明技能掌握與青少年體育發展以及由此產生的青少年健康成長效益關系密切，同時也說明落實“讓青少年掌握1～2項運動技能”政策目標的艱難。我國知名學者毛振明教授曾撰文指出，這種“艱難”已成為學校體育發展的“百年困境”[1]。

客觀而言，造成“百年困境”的原因是多方面的。數十年來，理論界從大綱制定、課程優化、班級改革、教學改良等方面提出諸多有益建議，實踐界也進行過選課制教學、俱樂部教學、“三自主”教學、專項化教學、模塊化教學等諸多有益的探索。然而，在長時期的理論建議與實踐探索過程中，有一個關鍵問題始終被忽略，即如何判斷一個學生掌握了1～2項運動技能？直言之，百余年來的學校體育建設中，判斷學生掌握運動技能與否的標準在哪里？沒有《標準》，教師教會沒教會、學生掌握沒掌握都成了“懸案”；沒有《標準》，教師應教到什么程度、學生應學到什么程度也就缺乏方向；沒有《標準》，學校體育對“上了12年體育課什么也沒學會”這樣的詰難也就無法有力回應；沒有《標準》，一項好的政策要求就只能始終停留在文件層面。因此，研制出臺《標準》，就是要打通政策要求與實踐行動之間的“梗”，讓政策的實施有可靠的抓手，進而使政策能夠發揮出效力，使實踐能夠煥發出活力。

(2) 《標準》是強化《國家體育與健康課程標準》(以下簡稱《課程標準》)實踐指導價值有效發揮的必要“組件”。自2001年以來，以《課程標準》為導向的體育課程改革一直是學校體育改革的重點。作為這項改革的權威性指導文本，《課程標準》從實驗稿(2001年頒布)到正式稿(小學初中2012年頒布、高中2017年頒布)都將運動技能作為課程學習的重要內容。在2017年頒布的高中《課程標準》中，規定了學生須修完12個模塊/學分的課程，其中運動技能占了10個模塊/學分，同時《課程標準》還明確提出學生應學會、學精1～3個運動項目[2]。作為以“身體練習”為主要特征的課程，強調運動技能的學習無可厚非；但從學業質量評價上看，學生學到什么程度才叫學會、學精？對此，《課程標準》只給出了描述性解答，并未確立具體的標準。《課程標準》是國家層面的具有宏觀性質的指導性文件，而非課程教學具體環節的操作指南，未確立各項目運動技能的具體標準是可以理解的。正如季瀏教授所言，“《課程標準》制定的學業質量就是國家層面的標準，但這一標準主要是方向性和指導性的，不可能也無必要制定更詳細的評價標準”“評價標準應由學校自行確定”[3]。

近20年的體育新課程改革實踐表明，評價標準權力下放的良好愿望并未收到良好的效果。究其因，不在于權力下放的理念不對，而在于這項工作的操作難度太大。基層體育教師并非是經過專門學術訓練的研究人員，同時又承擔著繁重的教學、課外體育指導、訓練等工作，在此情況下，要制定體系化要求較高的標準確實較難。另外，假如各學校能夠自行確定出評價標準，那么，如果制定出的評價標準具有相似度，就說明評價標準在一定層面是可以相對統一的。如果學校制定出的評價標準五花八門，又如何從整體的層面去衡量課程改革的效果？顯然，從《課程標準》的宏觀要求到基層學校的操作性評價之間，還需要一些像《標準》這樣的過渡性技術支撐要件。通過這些要件的配套，《課程標準》的“方向性”就會有可參考的坐標，“指導性”也會有工具的依托，而基層學校對《課程標準》的具體實施行動也就更具有操作性。因此，研制出臺《標準》，其實也是從另一個角度支持體育與健康課程改革走向深化。

(3) 《標準》是提升社會性青少年體育培訓產品質量及助推青少年體育培訓走向規范的必要引導。近年來，健康的觀念越來越深入人心，體育促進健康的價值也越來越被廣大家長重視。同時，國家發展體育產業的決心和力度也越來越大。2014年，國務院出臺的《關于加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》提出，到2025年實現體育產業規模超過5萬億元的目標，并且，在有關體育產業體系的表述中，“健身休閑”是第一個被提及的產業類項目[4]。當前，中國學齡階段的兒童青少年有近3億人，他們是健身休閑產業不能繞過也不可能繞過的目標人群。有調研機構預測，青少年運動類培訓市場到2020年可以達到6 400億元，而且隨著體育產業規模的擴大，青少年體育培訓市場產值還會更高[5]。在此背景下，青少年體育培訓服務機構的發展呈遍地開花之勢，培訓服務的內容幾乎觸及所有的體育運動項目。

社會性青少年體育培訓快速發展的同時，其產品質量和服務規范的問題也逐漸暴露。簡單而言，當作為消費者的家長要為子女選擇一家體育培訓機構時，目前除了口耳相傳的經驗性信息可以參考之外，很難有一些權威的基于服務質量效果的認證性信息幫助其進行選擇。反之，作為產品提供者的培訓機構在向消費者推廣自己的服務產品時，除了介紹場地、教練員背景等一些外圍信息外，很難有一些客觀的服務質量效果的關鍵信息可以推介。換言之，因為服務質量效果這個關鍵信息的缺失，對青少年體育培訓供需雙方都造成了困擾。毫無疑問，這種困擾狀態的長期持續，對于青少年體育培訓市場的健康發展將產生不良影響。研制出臺《標準》，能夠為這種困擾的破解提供一個切入點。青少年培訓機構通過《標準》的有效運用，至少能夠證明其自身在青少年體育培訓中的專業能力。同時，青少年行業組織或相關研究機構經過對該《標準》的舉一反三，可以進一步制定出反映服務質量效果的其他標準。如此，青少年體育培訓在快速發展的同時也能夠盡快走向規范，進而走向持續的繁榮。

2 《標準》的體系架構及特征

2.1構建《標準》體系的基本原則從根本上看，運動技能是人在特定運動場景下所表現出來的一種具有規范性特征的行為。在心理學意義上，人皆有個性；在生物學意義上，人皆有獨特的形態。從常識來看，即使在同一種運動場景下，不同的個體也不可能存在絕對一致的運動技能表現。因此，《標準》測評的重點不應放在對各項目具體技術環節的細微甄別上，而應放在對技能的整體運用效果上。同時，從體育事業發展的角度而言，個體掌握運動技能的最終目的在于積極參與技能的實踐，而非只是獲得一種技能水平的成績證明，因此，《標準》既要體現評價功能，還要體現發展功能。此外，《標準》雖在人群上定位為學齡階段的青少年，但這部分群體也是我國競技體育人才的后備軍，因此，不能簡單地把《標準》僅作為衡量青少年體育學業水平的工具，而要從系統的角度考慮《標準》與相關標準的對接。基于以上幾點認識，研制組在具體構建《標準》體系的過程中，逐步凝聚出了構建《標準》體系的“四能”原則。

(1) 《標準》能反映個體對運動項目的實際運用能力。即《標準》的指標要盡可能反映運動技能的“結構化”特征，而不是將“結構化”的運動技能人為地分割為零散、單一的動作技術。例如，籃球技能從理論上講確實存在運球、傳接球、投籃等多個技術環節，但在籃球的具體比賽中，個體通常是在一個連續的技術序列中體現對這些技術的運用，而非孤立、靜止地使用單個技術。如果《標準》的指標不能體現技術序列的連續特征，僅將單個技術分列指標，就會導致等級水平與實際運用能力不匹配的弊端。其實，這也是我國體育教學中長期被人詬病的地方，即總是在脫離運動的實際運用場景下教單個動作技術，很少讓學生體驗到運動的完整性。由此導致在體育教學中，所謂的籃球課，其實大多數是單一的“雙手胸前傳球課”“單手肩上投籃課”“體前變向運球課”等。正是基于對體育實踐中這些長時期難以解決之問題的現實關照，同時也為了應對即使出現“考什么就練什么”的極端情況下也不至于導致學生學不會技能，《標準》在指標的設置上盡可能根據項目的特點突出運動技能的實際運用能力。

(2) 《標準》能較為靈敏地反映個體運動技能水平的變化。即個體經過一段時間的運動技能學習之后參加《標準》測試，測試結果可明顯反映個體在該段時間內運動技能水平的變化程度。從工具意義上看，這是《標準》生命力的重要指征。其實，這并不是一個難懂的道理，但要把這個易懂的道理貫徹到《標準》的體系構建中，難度較大。運動技能的完成必須要有相應的體能支撐，對于2個動作技術規格掌握程度相同的人而言，體能水平的高低是決定其技能水平高低的關鍵。換言之，《標準》體系中的等級設置，不僅要考慮技能完成中的動作規格，還要考慮體能因素。難點往往也是突破點。明確體能是運動技能的內在要素之后，體能本身也就可以作為等級設置的依據。同樣以籃球為例，當2個個體都能以同樣的技術規格完成一個技術序列時，體能水平高的則可能在更短的時間內完成。事實上，當綜合考慮體能因素之后，不僅能夠解決《標準》的靈敏性問題，還能為如何在技能的學習中有機融入體能要素提供了一種新的思考空間。

(3) 《標準》能有效促進青少年積極參與運動。作為一種評估檢測工具，證明結果與促進發展是其必備的品質。美國教育評估專家Stufflebeam曾經指出，“評估檢測的最終目的不在于證明，而在于改進”[6]。從此意義上講，《標準》不能只是一種證明青少年運動技能等級高低的評價工具，更應是推動青少年積極參與運動的一種動力源。要達到此目的，《標準》在體系構建上必須解決2個問題。一是《標準》的等級進階過程要讓青少年具備持續的成就感，即青少年每經過一定時間的技能學練之后，能通過《標準》感受到自己的進步，并能得到一個具有權威性的證明。如此，青少年的成就動機就能得到強化，動機轉化為行為的可能性就會增加。二是《標準》在體系設計中，應以一種恰當的方式將青少年的運動技能實踐作為一個衡量要素置入等級的進階過程之中。換言之，沒有運動技能的具體實踐就沒有運動技能的等級進階。通過這樣的設置，就能避免《標準》落入應試工具的窠臼，同時，也能通過《標準》的實施帶動青少年體育賽事活動(技能實踐的主要途徑)的發展。

(4) 《標準》能與競技體育《運動員技術等級標準》相銜接。青少年既是學校體育的實施對象，也是競技體育發展的人群基礎。以青少年這個群體對象為紐帶，學校體育與競技體育本應是一個相互協作的共生系統。由于歷史的原因，我國學校體育與競技體育長時期處于分割發展的狀態，當前學校體育面臨的學生運動技能掌握的“百年困境”，以及競技體育面臨的后備人才匱乏的尷尬，在很大程度上都與這種分割發展有關。作為一種共生系統，和則共榮，分則互損。因此，作為一項與青少年體育發展相關的新事物，《標準》在體系構思上不僅要力圖避免落入分割發展的陳舊思路，而且還應主動架起學校體育與競技體育共生發展的橋梁。《運動員技術等級標準》作為競技體育的一種評測制度已存在60余年，盡管它在帶動青少年運動參與的普遍性上還存在不足，但在激勵高水平精英運動員層面發揮了十分重要的作用。因此，作為一種對青少年運動技能等級進行評價的工具，《標準》在體系構建時，要將重點放在《運動員技術等級標準》對青少年適用性不足的彌補上，進而使2種標準成為互聯互通的體系化測評工具，從而共同推進青少年體育的繁榮發展。

2.2《標準》的體系結構依據上述確立的“四能”原則，《標準》研制組分項目較為系統地梳理了國內外有關運動技能評定標準的文獻，通過會議、走訪等形式廣泛征求了來自學校體育、項目管理、運動訓練、基層學校等多個層面的254名專家的意見，圍繞首批11個運動項目對11 000名青少年運動技能的掌握情況進行了預測試。在此基礎上，研制組經過預測數據的分析和反復論證，最終確立了“4等12級”制的《標準》體系架構(圖1)

圖1 《青少年運動技能等級標準》體系架構示意

所謂“4等”，即圖1中的入門級、提高級、專業級和精英級4個等第，由于每個等第內部又包含3個級別，故稱為“4等12級”制。其中，“入門級”主要解決“從不會到會”的評定。即一個零基礎的青少年在通過1～3級測試后，在運動技能的掌握上可以明顯體現出與零基礎時的不同，并且基本具備獨立從事相應項目的鍛煉性活動。“提高級”(4～6級)主要解決“從會到熟練運用”的評定。從該等的4級開始一直到9級，青少年應具備相應的比賽經歷，并且技能測評達標后才能獲得等級證明。“專業級”(7～9級)主要解決“從熟練運用到專業水準”的評定。這里“專業水準”具有2層含義：一是通過該等7～9級的要求后，青少年逐步具有成為專業運動員的潛質；二是達到該等要求的青少年未來基本具備從事體育技能指導(如體育教師)的潛質。“精英級”(10～12級)在本體系中預留并與高水平競技體育對接，不再設置專門的技能評定指標。《標準》之所以將“精英級”仍然預設為3個級別，是基于高水平運動員本身在運動技能表現上確實存在水平高低的現實。例如，同樣是健將級運動員，能登頂世界級比賽與不能獲得世界級比賽資格，或者獲得資格而不能登頂之間相比較，確實存在水平的高低。當然，10～12級內部如何區分，還需要競技體育管理部門及相關專家進一步論證。

2.3《標準》體系的主要特征通過前文的相關闡述，結合《標準》正式出版物《青少年運動技能等級標準與測試方法叢書》[7]呈現的具體信息，可以總結出《標準》體系的以下四大主要特征。

(1) 《標準》具有契合青少年體育發展時代需要的針對性。前文已經指出，當前青少年體育發展中的諸多問題多少都與《標準》的缺位有關。研制組也是基于對此問題的感同身受，同時也因為長期從事體育工作而生發出對體育事業的熱愛，產生了開展《標準》研制工作的想法。隨著研制想法的提出和工作的推進，先后得到上海教育行政部門、一線體育教師及相關項目協會的關注與助力。這種關注與助力本身就傳達出了管理部門和實踐界對《標準》的渴求。2017年11月，在首批11個項目的《標準》研制接近尾聲時，國家體育總局、教育部、中央文明辦、發展改革委、民政部、財政部和共青團中央7部門聯合出臺了《青少年體育活動促進計劃》，明確提出了“研究建立青少年運動技能等級評定標準”，并要求“各級教育部門應將運動技能等級納入學生綜合素質評價體系”[8]。《標準》研制行動與國家7部門的文件要求高度契合，足以表明《標準》確實是一項具有極強現實針對性的工作。

(2) 《標準》具有反映項目技能進階規律的適切性。作為評定運動技能等級的《標準》，按什么邏輯設定技能進階等級是十分關鍵的問題。大家熟悉的《運動員技術等級標準》主要采用運動競賽成績作為等級的判定。這對于競賽成績與技能水平高度吻合的田徑、游泳等個體性項目而言，顯然是適當、貼切的；但對于籃球、足球等多人合作的集體性項目，這一標準則難以準確反映技能水平的高低。在現實中，因隊伍整體實力強而帶動技能水平不高的個體獲得等級運動員稱號，或者因隊伍整體實力弱而導致運動技能水平高的個體不能獲得等級運動員稱號的事例并不鮮見，而且這一現象在越是水平較低的比賽中越容易出現。顯然，以普通青少年為對象的運動技能等級判定需要尋找新的邏輯。研制組在經過反復討論與比較之后，確立了以技能要素掌握的全面性和運用的熟練性為邏輯線索進行等級劃分。這一邏輯線索的具體含義是，對于2個具有相似運動經歷的個體而言，技能要素掌握得越全面，則技能水平越高，或者技能掌握要素相同，則運用得越熟練的技能水平越高。在這一邏輯指導下，同時考慮到《標準》與《運動員技術等級標準》的對接，《標準》在1～9級的判定中采用該邏輯進行了指標設定，預留的10～12級建議仍然采用成績結果為評判標準。

(3) 《標準》具有兼顧多元主體需求的貫通性。在社會學意義上，青少年是一個集多種角色于一體的角色叢：在家庭中，青少年是孩子；在學校中，青少年是學生；在競技體育領域，青少年是后備力量；在社會中，青少年是未成年人。因此，青少年的成長過程面臨著來自多種主體的角色期望。盡管不同主體的角色期望會存在差異，但在青少年的體質健康方面有高度一致的共識。這也是近些年青少年體質健康問題得到全社會廣泛關注的根本原因。體育是體質健康的重要支撐，也是文明社會的共識。個體通過體育獲得健康福利的前提是必須參與體育，而具備一定的運動技能水平是積極參與體育的基礎性條件。其實，這就是近年來國家政策文件頻繁關注青少年運動技能掌握的關鍵原因。圍繞青少年這個角色叢的各種期望主體，在青少年運動技能的掌握與提升方面找到了共同的發力點，而《標準》對各主體的共同發力提供了必要的技術支撐。通過這個支撐，各方的發力就能得到貫通并形成合力，形成全社會共同支持青少年體育發展的機制也就有了一個突破口。

(4) 《標準》具有便于實踐操作的應用性。作為一種評測工具，既需要指標“管用”，又需要操作“好用”。研制組在《標準》研究工作開展之初，就把便于實踐操作作為一項重要任務進行了細致考慮，重點進行了以下4方面的工作：①分項目從場地、器械、設備、人員、規則、被試資格、測試方法等方面編制了詳細的《青少年運動技能等級標準與測試方法》叢書，并正式出版。通過該叢書的文本和圖示，可以清晰地把握《標準》應用的每個環節。②針對每個項目的每個指標的操作方法、測試過程進行了視頻錄制。同時，在該叢書的相應位置設置了二維碼，讀者通過智能移動設備掃碼即可流暢觀看視頻。③開展了智能化測試設備的開發工作，目前完成了智能化乒乓球發球機的開發，啟動了部分項目的智能化視頻捕捉系統開發。這些智能化設備系統，既減輕了測試過程的人力投入，也提升了測試結果的公正性。④開發了集測試報名、考點選擇、成績記載、證書查詢、數據分析等功能于一體的測試系統平臺(APP)，為各測試機構組織測試和成績管理等工作提供了極大的方便。

3 實施《標準》的現實意義

《標準》是青少年體育事業發展中的一項開創性工作。作為一個新事物，《標準》在未來到底能產生出多大的意義，尚需實踐檢驗。不過，就當前青少年體育(包括學校體育)發展中存在的一些問題來看，通過《標準》的實施運用，這些問題能夠得到一定程度的化解。

(1) 《標準》的實施應用能較好地回應長期以來對體育教學“失能”的質疑。上文已提及，很長一段時間以來，我國學校體育面臨著“學生上了12年體育課什么也沒學會”的質疑。在知識傳承的意義上，這個質疑幾乎徹底宣告了體育教學的完全“失能”。無論事實真相如何，這個質疑在持久廣泛的傳播過程中已經給學校體育造成了不淺的負面影響。對學校體育的健康發展而言，這樣的質疑必須要給予明確的回應。《標準》的出臺與實施能夠證明學生到底在多大比例上掌握了多大程度的運動技能。有此客觀數據支撐，學生是否掌握技能一目了然。即便最終的結果如質疑的情況一樣，也能讓學校體育界靜下心來正視問題，潛心改革。反之，則可以正當地拋棄質疑的沉重包袱，輕裝上陣，潛心發展。無論是哪種結果，對學校體育的發展而言都將是一件十分有意義的事。

(2) 《標準》的實施應用能為高等體育教育專業中的技能課程教學建立規范。體育教育專業是培養中小學體育教師的源頭，其專業辦學質量在很大程度上決定了中小學體育教師的質量。高質量的體育教師雖然有多方面的能力要求，但其核心還在于運動技能水平的掌握程度。有良好的運動技能至少有成為體育教師的可能，無運動技能即便其他能力再強也很難成為一名合格的體育教師。因此，強調運動技能的學習是體育教育專業恒久不變的主題。然而，作為體育教育專業的學生，運動技能到底應掌握到什么程度，至今也沒有一個相對統一的評判標準。多年來，《標準》的缺失已經造成體育教育專業技能課程教學的“失范”[9]。《標準》的出臺與實施，為矯正這種“失范”提供了有操作價值的參考。

(3) 《標準》的實施應用能為大、中、小學體育課程內容的一體化建設提供參照。推動大、中、小學體育課程內容一體化建設，實現不同學段體育課程內容的有機銜接，是我國學校體育界努力的目標。迄今為止，該目標達成效果甚微。究其因，還在于一體化建設在運動技能的理解上存在2個誤區：一是總認為有些運動項目在高年級才能開設，而有些則可以在低年級開設；二是總認為一個項目的技術環節有些應從低年級開始學習，而有的則應在高年級才能學習。受此影響，常常陷入類似籃球是從小學開始教好還在從初中開始教好，是先教運球好還是先教投籃好這樣的困惑。事實上，當把各項目的運動技能進行等級劃分后可以發現，當學生在具備走、跑、跳、投等基本活動能力的基礎上，每個運動項目都可以從小學到大學進行連續學習。換言之，課程內容的一體化不應在項目的先后順序或某個項目技術環節的先后順序上尋找突破口，而應在項目參與主體的運動技能水平上尋找突破口。在此意義上，《標準》的出臺無疑為課程內容一體化建設的思路重構打開了一扇“窗”。

(4) 《標準》的實施應用能為我國競技體育后備人才布局提供有力的數據支撐。近年來，競技體育后備人才的萎縮已經成為我國高水平競技參與國際競爭的隱憂。目前關于競技體育后備人才的統計主要還是以項目管理部門的“注冊數”為準。這樣的統計方式有2個突出問題：一是這種統計自然地屏蔽了體育系統之外有潛力的青少年；二是統計結果通常只是一個籠統的數字，不利于對后備人才培養管理的精細化操作。通過該《標準》的實施應用，將廣大青少年的運動技能等級數據聚集到統一的數據平臺，通過進一步的數據分析，能夠非常清晰地展現在某個項目上青少年的運動技能等級分布。這樣既可以掌握某個項目的后備人才規模，也能掌握后備人才的質量，對于合理規劃競技體育后備人才的培養體系，挖掘有潛力的高水平運動員提供了極大的方便。

(5) 《標準》的實施應用能豐富青少年體育競賽的內涵，增強青少年參與體育競賽的獲得感。競爭性是體育競賽的本質屬性，體育競賽要分出輸贏無可厚非。然而，競賽如果只是“成王敗寇”的較量，這對有一定實力卻不能獲勝的青少年而言會缺乏吸引力。那么，如何改革競賽，讓那些不能在競賽中取得優勝的青少年有獲得感，從而提升對競賽的參與度，這是青少年體育競賽改革的出路。《標準》的出臺與實施為這條出路提供了一個方向。具體而言，可以在青少年的體育競賽中加入《標準》達級的要素，青少年即便在競賽中不能取得名次，但可以通過自己的表現獲得運動技能的等級證明。如此，競賽的內涵得到增加，青少年參與比賽的積極性也能夠得到調動。這對青少年體育賽事的繁榮，以及對青少年體育參與的推動無疑都具有明顯的現實意義。

4 結束語

首批11個項目的《標準》雖已問世，但作為研制者而言，并未感到輕松。因為，這確實是一項無太多經驗可借鑒的開創性工作。正因為《標準》的開創性，決定了其并不完美。作為研制者，筆者深知《標準》在指標的設計、項目間的對等、測試的客觀性，甚至在貫徹研制組自己確定的研制原則等方面都還需要進一步完善。因此，這只能是《標準》的1.0版本。筆者堅信，隨著《標準》在應用中出現的問題和經驗的積累，以及廣大體育工作者對《標準》改進的積極反饋，其一定會越來越成熟和完善，《標準》“家族”的成員也一定會越來越多，其在推動青少年體育健康發展中的價值也會越來越凸顯。

[1] 毛振明.《“健康中國2030”規劃綱要》與學校體育改革施策:1[EB/OL].[2018-03-27].http://qgxxtylm.bnu.edu.cn

[2] 教育部.普通高中體育與健康課程標準[M].2017年版.北京:人民教育出版社,2018:1-20

[3] 季瀏.我國《普通高中體育與健康課程標準(2017年版)》解讀[J].體育科學,2018,38(2):3-20

[4] 國務院.關于加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見[EB/OL].[2018-01-20].http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/20/content_9152.htm

[5] 我們與4位青少年體育培訓行業一線從業者會面,聽他們講述這個市場的現狀與未來[EB/OL].[2018-01-20].http://wemedia.ifeng.com/25479252/wemedia.shtml

[6] 高書國.教育指標體系:大數據時代的戰略工具[M].北京:北京師范大學出版社,2015:44

[7] 陳佩杰,唐炎.青少年運動技能等級與測試方法叢書[M].北京:科學出版社,2018:4

[8] 國家體育總局,教育部,中央文明辦,等.青少年體育活動促進計劃[EB/OL].[2018-01-20].http://www.sport.gov.cn/n321/n372/c844024/content.html

[9] 唐炎.現行體育教育本科專業課程方案存在的問題與改進建議[J].體育學刊,2014,21(2):61-64