失職瀆職怎么監(jiān)察，成華首吃“螃蟹”

成華紀(jì)

2018年3月11日上午，成華區(qū)監(jiān)委接到成華區(qū)公安分局情況通報(bào)，3月10日22時(shí)許，成華區(qū)雙橋子派出所派出警力，在成華區(qū)某居民小區(qū)開(kāi)展掃黃行動(dòng)，其中一名犯罪嫌疑人王某，趁警方不備，企圖翻窗逃跑，不慎墜樓身亡。

隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革，反瀆職能從檢察院剝離，并入到監(jiān)委，如何有效地對(duì)失瀆職類事件進(jìn)行監(jiān)督成為監(jiān)委的新課題。接到通報(bào)后，成華區(qū)監(jiān)委賡即行動(dòng)起來(lái)，圍繞“程序合法”這個(gè)關(guān)鍵展開(kāi)監(jiān)察監(jiān)督。

首先抓住出警環(huán)節(jié)，監(jiān)察本次掃黃行動(dòng)的流程。經(jīng)查，該涉黃警情來(lái)源于2月24日的群眾舉報(bào)，在經(jīng)過(guò)前期偵查摸排后，此次行動(dòng)由成華區(qū)公安分局治安大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體研究部署，不存在“因公徇私”“打擊報(bào)復(fù)”“釣魚(yú)執(zhí)法”的問(wèn)題。

扭住執(zhí)法環(huán)節(jié)，監(jiān)察本次掃黃行動(dòng)的全過(guò)程。經(jīng)查，掃黃行動(dòng)當(dāng)晚，警務(wù)人員向現(xiàn)場(chǎng)的所有嫌疑人亮明了警察身份，而且在整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中未對(duì)嫌疑人有辱罵、毆打等暴力行為。

監(jiān)察監(jiān)督中，成華區(qū)監(jiān)委不偏聽(tīng)偏信，作為第三方介入此事，逐一對(duì)在場(chǎng)的11名涉案人員和4名警務(wù)人員進(jìn)行談話，調(diào)查了解案件事實(shí)。經(jīng)查，犯罪嫌疑人王某當(dāng)晚被警務(wù)人員控制后，因犯有前科而心存畏懼，于是趁警務(wù)人員再次抓捕嫖客無(wú)暇顧及之機(jī)逃跑，不慎失足從五樓跌落，當(dāng)場(chǎng)死亡。

除收集各方提供的證據(jù)外，成華區(qū)監(jiān)委趕赴現(xiàn)場(chǎng)自行復(fù)核，全面收集調(diào)取各類證據(jù)，特別是涉案的關(guān)鍵證據(jù)。鑒定意見(jiàn)表明，王某系高處墜落導(dǎo)致頸椎斷裂死亡，無(wú)明顯生前遭受暴力跡象，進(jìn)而排除警務(wù)人員失職和暴力執(zhí)法的嫌疑。

在全面、客觀、公正地認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上，專門召開(kāi)監(jiān)委會(huì)集體對(duì)本案進(jìn)行分析研判，認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的警務(wù)人員不存在濫用職權(quán)或玩忽職守的瀆職問(wèn)題，本次掃黃行動(dòng)依規(guī)合法，王某死亡屬于意外事件。

在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，一方面，對(duì)參與執(zhí)法的警務(wù)人員進(jìn)行了結(jié)澄清，有效地保護(hù)公安干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性；另一方面，適時(shí)地配合相關(guān)部門共同做好死者親屬的安撫和善后工作，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。