技術負責人如何把好3C玩具質量關

廣東產品質量監督檢驗研究院 陳澤波

我國自2006年起對電玩具、彈射玩具、金屬玩具、娃娃玩具、塑膠玩具、童車6類玩具產品實施強制性產品認證，即我們熟知的“3C”認證。迄今,筆者參加了近2000廠次的3C玩具工廠檢查。在檢查中，發現相當一部分工廠質量技術負責人對自身的工作職責認識不清、情況不明，在一定程度上影響了工廠玩具產品的強制性認證。那么，究竟什么樣的質量技術負責人才算合格，如何把好3C玩具質量關？

筆者以電玩具生產企業為例，對這一崗位的工作職責從理論和實踐上進行初步的探討。

質量體系是企業生產的基礎，具有十分重要的作用（資料圖片）

一、相關規定及當前存在的問題

按照CNCA-13C-069：2010《玩具類產品強制性認證實施規則 電玩具類產品》的要求：工廠應在組織內指定專門的質量技術負責人，無論該成員在其他方面的職責如何，應具有組織實施以下方面工作的職責和權限：

1．建立滿足規則要求的質量體系，并確保其實施和保持；

2．確保加施強制性認證標志的產品符合認證標準的要求；

3．建立文件化程序，確保認證證書和標志的正確使用，并妥善保管；

4．建立文件化的程序，確保未獲認證產品、不合格品和認證產品變更后未經認證機構確認，不加施強制性認證標志。

根據上述規定，筆者認為，一名符合要求的電玩具企業質量技術負責人，應當是工廠組織內的人員，最好是最高管理層人員，或者能直接同企業最高管理者直接反饋溝通的人員。同時，質量技術負責人要具有玩具產品的質量管理工作經驗或經歷，有能力協調、處理與玩具產品質量技術相關的事宜，熟悉玩具產品認證實施規則和認證機構對強制性認證標志的管理要求。

但在工廠檢查中，筆者發現相當一部分電玩具企業的質量技術負責人名不符實，不能真正承擔起質量技術負責人的工作職責。一是沒有設立專職人員，很多質量技術負責人來自一線生產工人、檢驗人員，有的甚至是辦公室人員、財務人員，構成十分龐雜。二是專業素質不高，有的人對于質量技術工作職責的理解流于表面，只會一字不漏地背誦職責，有的能理解部分要求，在檢查交談中卻無法表達出來，不能與上級管理者進行充分有效的溝通，影響了整個認證流程。

二、質量技術負責人的工作職責

作為一名合格的質量技術負責人，應該清楚認識到，自己的職責是建立有效運行的體系，負責產品的一致性和標志的正確使用，并能真正實施到生產、檢驗中。

首先，建立有效運行的體系。

質量體系是企業生產的基礎，具有十分重要的作用。作為玩具企業的質量技術負責人，必須組織技術、采購、檢驗、關鍵工序操作等與玩具產品質量有關的人員，按規則的要求組建一個切實可靠的質量體系，編制質量手冊、程序文件、作業指導書/檢驗規范、記錄，明確文件的發放、記錄的保存等工作，并推進體系的真正運行。這是質量技術負責人的首要職責。

按規則要求，一個完善的質量技術體系至少要包括以下文件要素：證書和標志、文件和記錄、供應商控制、關鍵件檢驗、過程檢驗和確認檢驗、不合格品控制、一致性控制。同時，至少要保存以下記錄：標志申購和使用、原材料備案信息、供應商評價、關鍵件檢驗或驗證、過程檢驗和確認檢驗、檢驗儀器的檢定/校準、不合格品處置。

要做到以上要求，玩具生產企業的質量技術負責人必須對實施規則有充分的全局性理解，掌握每一個生產步驟，熟悉每一個工作細節。另外，良好的溝通協調能力也必不可少。質量技術負責人要能夠與產品生產的各個環節負責人反饋情況，修正技術參數，改善產品質量。

工廠檢查首次會議（檢查前期會議），檢查組長在詳細講解檢查的流程、要求

其次，確保產品一致性。

質量技術負責人的重要職責之一就是產品一致性，確保生產的玩具產品與型式試驗樣品保持一致，包括產品的標識、結構和供應商。質量技術負責人具體要做到3個“確保”和2個“協調”：

1．確保原材料的一致。按型式試驗的產品描述，做好合格供應商清單。一份明晰的清單，要列明以下原材料的名稱、型號規格、生產廠、控制方式：玩具主體材料的材質（A類）、涂層材料（適用年齡為6歲以下，或6歲以上供與食物/口部接觸的玩具、化妝品玩具和屬玩具類書寫工具的玩具的涂層材料按A類控制，其他涂層材料按B類控制）、電機（A類）、外置電池盒（B類）、適用時需提供保險絲（B類）和溫控器（B類）。要監督采購部門按清單的原材料規格、型號、生產廠進行采購。

2．確保與采購技術要求一致。在來料檢驗時和生產投料時，監督檢驗、生產部門核對原材料的規格、型號，特別是A類原材料。

3．確保產品標簽內容的正確性。審查是否符合GB5296.5的要求，是否包括生產廠名稱、地址、產品規格、型 號、 執 行 標 準（ 如 GB6675.1、GB6675.2、GB6675.3、GB6675.4、GB19865等），警告說明信息是否齊全，認證標志是否符合要求。

4.協調開發過程。質量技術人員要掌握是否按認證標準有效版本進行產品開發，且得到必要的驗證、確認，并保留設計文件和記錄（如圖紙、樣版、關鍵原/輔材料、零部件）。

5.協調控制好生產過程。對可能影響玩具產品與標準的符合性和型式試驗合格樣品一致性的，應保留工藝文件和作業指導書，關鍵工序如注塑、電子板加工、焊接等，明確注塑機的溫度、壓力、時間參數要求，形成相關的工藝卡和參數監控記錄。在生產過程的適當階段對產品一致性進行檢查，確保產品結構的一致。大部分工廠是在首件檢驗中對產品的功能、一致性進行確認，合格后才進行批量生產。

《國家認監委關于強制性產品認證標志改革事項的公告》發布，為企業減負

再次，正確使用CCC證書和標志。

一個合格的質量技術負責人，必須了解國家關于認證的動態，理解相關的法律、法規，實施規則、產品標準，控制產品一致性和證書標志的正確使用。

1．在文件中明確規定CCC證書和標志的正確使用。《中華人民共和國認證認可條例》第六十七條：列入目錄的產品未經認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。《質檢總局第117號令》第五十三條：偽造、變造、出租、出借、冒用、買賣或者轉讓認證證書的，由地方質檢兩局責令改正，處3萬元罰款。第五十五條（二）未按規定使用認證標志的，處2萬元以下罰款。因此，質量技術人員要特別注意未獲認證、不合格和變更后未經認證機構確認這三種情況的產品，不能隨意加施強制性認證標志。筆者在檢查中就發現，有的工廠因稱按客戶要求生產與認證產品不一致的玩具產品受到處罰，結果得不償失。

2．在包裝上使用CCC標志，要向認證機構購買標準尺寸標志，在產品上使用CCC標志，可自行印刷/模壓，做好備案記錄。根據《國家認監委關于強制性產品認證標志改革事項的公告》（國家認監委公告2018年第10號）：自2018年3月20日起，取消指定標志發放管理機構（北京中強認產品標志技術服務中心）對非標準標志（印刷/模壓等形式）的審核，取消相應的審核收費，由獲證企業自行印刷/模壓CCC標志。需要標準規格CCC標志時，可向指定認證機構購買標準規格CCC標志。獲證企業應當建立CCC標志的使用和管理制度，對CCC標志的使用情況如實記錄和存檔。故質量技術負責人應當及時了解國家相關規則，在工廠做好相應措施。

綜上所述，筆者認為，只有充分理解并實施了這些內容，重點控制認證產品一致性和證書標志的正確使用，理解國家和機構的相關要求，才是一名合格的玩具工廠質量技術負責人。