淺談公安院校民警培訓品牌化建設

李喆

摘 要：品牌化建設是全面提高公安院校民警培訓競爭力的有效途徑，也是公安院校培訓工作的核心課題。當前，公安民警培訓任務日益繁重，競爭日趨激烈。本文結合公安民警培訓實際情況，探討了實施品牌化建設的必要性，闡述了品牌化建設的重大意義，提出了公安民警培訓品牌化建設的指導思想、基本思路，依據民警培訓的流程，從4個方面闡述了品牌化建設的具體措施。

關鍵詞：民警培訓 品牌化建設 措施研究

中圖分類號：D63 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）01（c）-0228-02

我國的公安民警培訓工作歷經數十年的發展，逐步步入部屬與各省公安院校百花齊放、百家爭鳴的時代。如何實現民警培訓良性競爭，切實提高培訓質量，是擺在公安教育工作者面前的一道難題。順應時代潮流，借用現代企業的品牌化經營理念，實施公安院校民警培訓品牌化建設可以成為解決這一難題的有效途徑。

1 實施民警培訓品牌化建設的必要性

1.1 公安民警培訓任務日益繁重

教育是民族振興、社會進步的基石。改革是社會發展、不斷向前的動力。同時，由于公安教育在公安工作全局中的基礎性、先導性、戰略性地位和作用，因此深化教育教學改革，不斷提升辦學質量是新時期公安院校的當務之急。《2014—2017年公安民警培訓規劃》中指出，“要加強培訓能力建設，不斷完善培訓運行機制、創新培訓方式方法、加強教官隊伍建設、健全大綱教材體系、規范訓練基地管理、強化培訓理論研究，積極推進公安民警培訓改革創新，加快推動培訓工作由知識型灌輸向能力型培養轉變，努力形成更具活力、更有實效的公安民警培訓工作體系，更好地服務于公安工作和隊伍建設?！?/p>

隨著公安部對公安民警培訓的愈發重視，培訓的目的和要求更加明確、具體。與此同時，每年新招錄警察人數呈增長態勢，以北京市為例，2016年計劃招錄人數為3290人，同上年相比，增長三四倍。這也僅僅是全國整體情況的一個縮影。公安民警培訓工作的剛性需求正穩步提升，培訓任務日益繁重。

1.2 公安民警培訓競爭日趨激烈

當前，各省市都加大了對公安民警培訓的投入力度，培訓經費持續增加，培訓力度不斷加大。各地方警校更是摩拳擦掌、躍躍欲試，爭相發展各自優勢學科。以浙江警察學院為例，充分發揮自身區位優勢，大力開展校企合作，合理利用數字技術的優勢。2015年年初至今，共承辦全國培訓班兩期，分別是《全國公安無線通信工作會議暨警用數字集群建設應用交流培訓班》和《全國公安機關應急通信保障技能培訓班》，均與通信有關，效果十分突出。

因此，在現今資源有限，任務繁重的形勢面前，我國公安院校只有充分發揮自身師資和區域優勢，緊緊圍繞提高人才培養質量這個核心，建立與公安民警培訓教育改革相適應的教學管理新模式，設立人才教育培養質量評價考核機制，不斷調整課程設置，提高培訓學員的專業技能和綜合素質，打造專業化、規范化、制度化的培訓品牌，提高核心競爭力，形成和諧的內部競爭局面，才能推動我國公安民警培訓教育工作良性循環，又好又快發展。

2 實施民警培訓品牌化建設的指導思想

品牌這一概念的構成，取決于兩個方面因素，分別是構成品牌外在形象的名稱、標志，以及構成品牌內涵的文化、價值、個性等因素。

品牌的形成由初具雛形到基本固定，需要經歷一定時間的積淀與調整。打造者基于消費者的需求角度來構建品牌特點，再通過外在形象的表達，傳遞出相應的文化、價值、個性特征。當這些特征與消費者的需求二者達到高度契合的程度，就宣告了品牌的形成。對于民警培訓品牌化的形成過程來說，第一要務就是要得到培訓民警和委培單位的認可，事實上這也是民警培訓品牌成功建立的象征與標志。一個民警培訓品牌真正被得到認可，既要堅持不懈、持之以恒的開拓創新，又要有明確的指導思想和目標引領其闊步前行。因此，要建立民警培訓品牌，就要堅持以人為本，從民警和委培單位的角度出發，明確培訓品牌的建設思路和步驟，即全面整合資源，突出優勢項目，樹立正面品牌形象，構建深刻品牌內涵，形成特色鮮明、層次清晰的培訓品牌體系，貫徹落實公安部的培訓要求，切實有效地提高民警綜合素質，讓民警培訓工作成為職業教育的高級加油站。

3 實施民警培訓品牌化建設的若干建議

民警培訓品牌的外在形象，即培訓班名稱與標志的使用，相對成熟與固定。實施民警培訓品牌化建設的重點與難點在于構建民警培訓品牌的深刻內涵，否則只是“虛有其表，徒有其型”，達不到良好的培訓效果。

當前，公安民警培訓工作主要由四個階段組成：籌備階段（教學規劃、課程設置）、實施階段（課堂教學、日常管理）、收尾階段（結業考核評優、教學質量評估）、后續追蹤（培訓效果回訪、調研）。要構建民警培訓品牌的深刻內涵，可以從以下幾個方面入手。

3.1 細化分班層次，注重高端化、品質化

目前，許多培訓學員來自不同的單位，學歷水平、工作性質、工作經驗的差異導致出現學員選擇性聽課的現象，即在不感興趣的課堂上睡覺甚至逃課。從院校的角度考慮，既對授課老師與其他同學產生消極影響，又對學員管理工作提出了挑戰。從學員的角度考慮，既影響學員的學習效率，又降低了委培單位的報名熱情。

要進行品牌化建設，就要對學員的需求做到思路清、定位準。建議在班級的設置上區分層次：初級班（無相關學習經驗，從無到有）、中級班（有一定工作經驗，再提高）、高級班（有豐富實踐經驗，有針對性學習）。同時，在課程設置與師資配備上與之相匹配。初級班采用青年教師講授基礎性課程為主，實驗為輔。這樣既有利于學員消化、吸收，又有利于青年教師業務水平的鍛煉。中級班采用骨干教師實驗與案例為主，基礎理論課程為輔，著重提高學員的實戰能力。高級班采用資深教授授課，課程設置可以參考與尊重學員的選擇。

在辦學思路上，注重開設班級的高端化與品質化，充分利用好這教學資源，師資向高級班傾斜，提高辦學品質，形成良性循環，達到“他能我專，他專我精”的辦學效果。

3.2 授課方式多元化，管理模式人性化

授課方式多元化是提高學員學習熱情的重要手段，也是品牌化建設的重要保證。教學過程中，授課教師授課方式主要分為理論、案例、參觀實踐。對于課時較多的課程，多數老師會采用案例為主，理論為輔的方法。而課時量較少的課程，老師多以理論教學為主。前者相對來說，是學員較為喜歡的模式，因為其中互動的環節較多，參與度高，趣味性強。后者則互動環節較少，相對沉悶。交流互動是對課堂教學、專項實驗教學和現場勘查模擬實驗的有效補充，同時也可以幫助教師查缺補漏，為教師提供鮮活的教學素材。因此，有必要加強課堂互動環節所占比例。此外，高級班的授課方式可以適當添加參觀實踐環節，作為理論知識學習的良好補充。

管理模式人性化是警務化管理的良好補充，是確保品牌化建設順利實施的有力保障。管理模式人性化主要體現在三個方面：服務性、平等性、換位性。首先要明確自身定位，為民警培訓服務，確立服務導向形象。其次，拋下管理者的包袱，平等對待學員，樹立平等尊重觀念。最后，處理問題時換位思考，遵循換位思考原則，把握學員思想脈搏。

3.3 統一結業考試難度標準，保障教學質量驗收工作

在結業考試中，授課教師會根據自己所授內容出題。但是由于許多教師身負繁重的教學任務，教學對象既有培訓學員，又有本科生、研究生。因此，在出題過程中有時會出現一題多用的情況。由于干訓學員在校時間短、學習任務重。特別是很多學員是初學者，之前并沒有接受過相關的訓練與學習?？荚噧热輰τ谒麄儊碇v，難度過大，并沒有起到良好的教學質量驗收的作用。

建議加強與授課教師的溝通交流，建立專門的培訓學員題庫。不同班級的題庫區別開來，一方面幫助教師明確授課的范圍與內容，另一方面也方便培訓人員針對性的復習。

3.4 加強與委培單位的溝通交流，明確人才培養目標

3.4.1 建立區域評估機制，合理安排相關布局

在職民警培訓班主要分為兩類：一種是成建制委培的班級，另一種是通過網絡、電話報名的散班。其中，散班多以同一單位連續多年派人員學習為主。對于成建制的班級，后續溝通工作的開展條件相對成熟。建議以5年為一個周期，進行報名情況調研和評估，摸清成建制班級的區域分布。優先考慮沒有辦過培訓班或者辦班較少的省份，擴大培訓品牌的影響力。

3.4.2 建立健全評估、回訪制度，有效反饋培訓質量信息

對有條件的委培單位進行實地調研，面對面交流培訓心得。條件不成熟的，可以隨機抽取若干委培單位進行電話回訪。并對反饋得來的信息進行匯總與分析，作為調整培訓內容，完善培訓制度，提高培訓質量的依據，做到掌握基層民警培訓需求。

4 結語

當前，我國公安工作正處于全面深化改革，大力推進“四項建設”的關鍵時期，目的在于著力提升維護穩定促進公平正義的能力和水平。公安教育事業是其強有力的保障。與此同時，各公安院校也正處于發展轉型期，硬件設施的改善與管理水平的提高將為品牌化建設提供支持與保障，也為未來的高速發展夯實基礎。通過全體公安教育工作者的不懈奮斗，嚴抓流程、把握細節，做好民警培訓品牌化建設，一定會把我國各公安院校打造成為卓越警務和警學人才的培養基地，建設成為公安理論科技創新的前沿陣地和公安民警培訓的示范性干部學院。

參考文獻

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