論見義勇為行為人的民事權益保障

盧曉梁

摘 要 我國目前正處于社會轉型期，，多種價值觀念交互碰撞。以見義勇為事件為主的現實案例時常占據各大新聞媒體頭版頭條。然而社會中發生的典型案例，不難發現僅僅憑借道德評價的力量還遠遠不夠，應更大力度的從法律層面予以保障，正視我國有關見義勇為方面保障依舊存在的不足，弘揚社會的正義。筆者從見義勇為的典型案例出發，揭露出如今社會的道德危機以及法律漏洞。針對具體存在的問題，努力尋求解決、完善的措施。

關鍵詞 見義勇為 民事權益保障 無因管理 請求權

中圖分類號：D925 文獻標識碼：A

1見義勇為概述

自古以來，中國對見義勇為的行為就有明確的褒揚和推崇，人們習慣性地給予道德評價，卻往往忽視了見義勇為在法律層面的探討和分析，這也正是筆者開展研究的目的所在。一個不能保障見義勇為行為人權益的社會，就不可能是一個有道義的社會，也絕對不可能是一個眾人追求的法治社會。筆者認為，見義勇為具備雙重的屬性，首先“義”指由正義引發的英雄舉動，而“勇”則是指在危難時不顧個人利益的英勇舉動。

2我國見義勇為行為面臨的困境

2.1對于見義勇為行為保護力度過小

我國目前為了保障見義勇為者的合法權益，對受益者對見義勇為者的合理補償進行了規定。但是從民法通則第 109 條及《民通意見》第 142 條我們可以看出，受益者所承擔的義務只是適當補償，而且該適當補償也只限于可以進行適當補償，而不是必須給予適當補償。該規定的模棱兩可不利于在司法實踐中的具體操作，賦予了法官過大的自由裁量權，易導致帶有過大主觀隨意性的審判結果，不利于案件得到公正的審判結果。

2.2見義勇為基金缺乏良性的運行手段

針對我國見義勇為行為的部分現狀，某些地方出臺專門的法律和創設專項基金，初衷是通過一系列舉措維護見義勇為者的民事權益，鼓勵社會上的見義勇為風氣。但從實踐中發現，見義勇為基金功能呈現單一局面，其主要功能是獎勵見義勇為人，卻忽略了對見義勇為者的合法權益的維護；同時由地方立法創設見義勇為基金，由于各地方立法的不同步性，各地方對見義勇為基金運行存在不同程度上的差距性。因此，應努力尋求基金的良性有效運行，才是長久之策。

3對見義勇為行為人利益的保障和完善

3.1制定全國統一性的見義勇為法

“在道德活動中的道德評價，是人們依據一定社會的或階級的道德規范準則體系，對他人或自身的道德品質、行為作出的是非或善惡的價值判斷”。建立一部完善系統全國性的見義勇為法律來保障見義勇為者的合法權益，這樣才能消除單純道德評價自身的瑕疵，更有效地保障見義勇為者的民事權益，推崇見義勇為這一道德之舉。見義勇為作為特殊的無因管理一般都具有緊急性和人身危險性，因此建立見義勇為立法可以適當借鑒和體現無因管理制度。

第一、見義勇為的主體應為對于整個事件不負有法定職責或約定救助義務的自然人，同時見義勇為事件的起因并不是因為見義勇為者的先行行為。

第二、見義勇為者救助的對象是指那些正在或將要遭受到不法侵害、自然災害或意外事件的國家、社會公共或他人的人身、財產利益。因此從本質上來說，見義勇為救助的不應當只是自己或與自己密切相關的利益，救助自己的行為只能構成自救，這與見義勇為的要求不符。

第三、從見義勇為行為人的主觀心理狀態上，見義勇為者必須出于使國家利益、社會公共利益或他人人身財產免受或少受損害的目的。見義勇為者實施救助時面臨高度的人身危險，救助行為很可能遭受到難以彌補的損失，這也正是和一般的助人為樂的本質區別。

最后，從見義勇為行為人客觀行為看，見義勇為者為了確保第三方的合法權益而實施一定的民事法律行為，通常情況下導致自己或他人相對較小的法律權益受到損害的法律后果。很顯然，救助應當為積極的作為，消極的不作為是絕對不可能成立見義勇為。

3.2規范見義勇為基金制度

完善社會保障體系也是我們的當務之急，如在全國范圍內普遍創設見義勇為專項基金，對于見義勇為事件進行正當合理的處理，引導社會風向。筆者認為，對見義勇為基金的運作應當從來源、支出、管理、救濟等方面做出具體的規定。

3.2.1見義勇為基金來源、支出及管理

基金會的設立必然需要大筆的資金作為支撐，但若片面的只將籌集該資金的任務交給單獨的個人和政府，不夠現實且難度較大，并且可能基金的數額也會被限制。因此，通過發行福利彩票來籌集資金的方式，加速見義勇為基金的積累，無疑是一個合理且高效的舉措。

見義勇為基金如何支出也是一個值得深思的問題。筆者認為，該基金首先應該應用于支付見義勇為者受到的損失，比如醫療費用、致殘后生活補助費以及對家屬的撫恤等，同時明確其本身并非為了獲取獎勵，若過于強調物質獎勵將不利于原本的初衷的維持。筆者認為見義勇為行為更多發生于社會活動中，基于見義勇為行為的社會屬性，將見義勇為的基金明確為社保基金，投保者為社會全體，被保險人為不特定的見義勇為行為人，受益人為不特定的見義勇為者或者其親屬。具體可由民政部門和社保經辦機構雙方協作，民政部門負責管理工作，社保經辦機構具體經手辦理。

3.2.2見義勇為基金的救濟程序

程序是正義的保障。只有正規程序的存在才能確保社會的公平公正。因此，我們應當確立完善的基金救濟的程序。基金的獲得應當以見義勇為者及其家屬先通過其他救濟渠道，例如侵權人下落不明或者沒有能力，受益人經濟狀況太差，或者向工傷保險機構、公費醫療保險機構等等，得不到切實救濟或救濟不足為前提，也因此將基金制度定性為見義勇為者的“最后一道屏障”；但在特殊情況下，例如在見義勇為者存在緊急情況時，需及時救治見義勇為人，否則可能會造成無法挽回的損失，面臨時效性時見義勇為基金也可以先行救濟，只有這樣，才能切實有效地保障見義勇為行為人的權益。除此之外，也可以建立代位求償制度，在基金實施了相應的救援措施之后，賦予基金對于侵權者的損害賠償請求權，確保歸責于真正的侵權人。

參考文獻

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