做大現(xiàn)代服務業(yè)，為重慶外向經(jīng)濟營造更大吸引力

□ 文/本刊記者 曾睿 圖/本刊記者 唐安冰

黨的十九大報告明確指出“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，瞄準國際標準提高水平”，4月初，《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式對外公布，總體目標是在2020年要將重慶自貿(mào)試驗區(qū)基本建成“一樞紐三中心一基地”，在“三中心”的建設目標中，明確指出要建設“以互聯(lián)互通為目標的現(xiàn)代服務業(yè)運營中心”。

目前，重慶在現(xiàn)代服務業(yè)方面已經(jīng)有了一批典型企業(yè)，還有多個像中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目這樣的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展平臺，期待著更多的市場主體投入其中，為重慶營造更大的對外吸引力。

現(xiàn)代服務業(yè)“互聯(lián)互通”特色鮮明。豬八戒網(wǎng)就是現(xiàn)代服務業(yè)的標志性企業(yè)。

現(xiàn)代服務業(yè)“互聯(lián)互通”特色鮮明

眾所周知，重慶自貿(mào)試驗區(qū)分為兩江、西永、果園港三大片區(qū)，每個片區(qū)對于發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的側重點不盡相同，此次由重慶市政府批準發(fā)布的《規(guī)劃》將其作了明確的界定。在地跨兩江自貿(mào)試驗區(qū)直管區(qū)域及江北、渝北、北碚片區(qū)，渝中片區(qū)，南岸片區(qū)，九龍坡片區(qū)4個功能區(qū)的兩江片區(qū)，將重點發(fā)展“總部貿(mào)易、服務貿(mào)易、電子商務、保稅展示交易、倉儲分撥、專業(yè)服務、融資租賃、研發(fā)設計等現(xiàn)代服務業(yè)”，兩江片區(qū)中的渝中片區(qū)“重點發(fā)展總部經(jīng)濟及現(xiàn)代金融、高端商貿(mào)、專業(yè)服務、文化旅游、健康醫(yī)療等服務業(yè)，努力建設成為重慶總部高地、金融高地及現(xiàn)代服務業(yè)中心”。包括西永綜合保稅區(qū)、西部物流園區(qū)的西永片區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)集中在“保稅商品展示交易、跨境電子商務及跨境結算”等方面；而果園港片區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展則更加精準地聚焦“航運物流、國際貿(mào)易、融資租賃、集拼分撥”等。

四川外國語大學國際商學院副教授陳偉介紹稱，目前學界一般把現(xiàn)代服務業(yè)理解為“以現(xiàn)代科學技術特別是信息網(wǎng)絡技術為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術對傳統(tǒng)服務業(yè)的改造和提升。”他認為，按照《規(guī)劃》，重慶自貿(mào)試驗區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)未來的發(fā)展將集中在交通物流、國際貿(mào)易、電子商務、總部經(jīng)濟及延伸出的倉儲分撥、專業(yè)服務、文化旅游等相關行業(yè)，“‘互聯(lián)互通’的特點非常鮮明”。

重慶已有多個現(xiàn)代服務業(yè)“標志”企業(yè)

德勤是全球四大會計師事務所之一，也是全球現(xiàn)代服務業(yè)領軍企業(yè)之一。矗立在化龍橋重慶天地的“德勤”大樓已經(jīng)不吝嗇于重慶現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的一個標志。2014年9月，得益于重慶大力推動開放型經(jīng)濟發(fā)展的巨大成果，德勤中國在非常看好重慶豐富的人力資源和持續(xù)發(fā)展后勁的情況下，決定將德勤中國華西區(qū)總部設立在重慶渝中區(qū)。德勤中國華西區(qū)以重慶為中心，輻射中國西南和西北地區(qū)，為西部客戶提供涵蓋審計、管理咨詢、財務咨詢、風險咨詢和稅務服務在內的綜合全面的專業(yè)服務，支持當?shù)仄髽I(yè)實現(xiàn)商業(yè)發(fā)展。2015年2月，德勤全球交付中心在重慶成立，為德勤中國各地辦公室提供支持服務，并于2018年開始延伸服務至德勤全球網(wǎng)絡的其他成員所。未來兩至三年，德勤在重慶的總員工數(shù)預計會達到3000人……德勤中國華西區(qū)主管合伙人張廣達告訴記者，接下來，德勤中國華西區(qū)將繼續(xù)以重慶為中心，為重慶地區(qū)及重慶周邊云貴川陜等地的客戶提供優(yōu)質的專業(yè)服務。同時，他非常看好重慶，以及重慶自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展，他相信重慶未來的發(fā)展能夠為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展帶來很多機遇。同時，現(xiàn)代服務業(yè)又能夠幫助重慶極大地提升對外吸引力。

近年來，國際資本界將估值在10億美元以上的初創(chuàng)企業(yè)（“初創(chuàng)”一般定義為成立不到10年）稱為“獨角獸”企業(yè)，胡潤研究院發(fā)布的《2017胡潤大中華區(qū)獨角獸指數(shù)》，重慶的豬八戒網(wǎng)成為中國西南地區(qū)唯一上榜獨角獸企業(yè)。作為全國最領先的服務眾包平臺，土生土生在重慶的豬八戒網(wǎng)為大量的國內外用戶提供了與其經(jīng)營活動密切相關的“任務支持”，幫助了大量中小微企業(yè)順利成長，自身也成為重慶自貿(mào)試驗區(qū)又一個現(xiàn)代服務業(yè)的標志性企業(yè)，成為了在資本市場炙手可熱的“獨角獸”企業(yè)。

無獨有偶，除了豬八戒網(wǎng)，目前已成為全球最大的跨境電商企業(yè)的大龍網(wǎng)也發(fā)源于重慶。每月都要接待世界各地成百上千的來訪者的大龍網(wǎng)品牌經(jīng)理李珉漢告訴記者，他們不僅僅是來參觀大龍網(wǎng)的成功，也是來感受重慶在現(xiàn)代服務業(yè)方面具有的蓬勃活力。

大龍網(wǎng)龍工場 圖片/大龍網(wǎng)提供

中新示范項目大力推動重慶現(xiàn)代服務業(yè)

在《規(guī)劃》中提到的“三中心”中，對“現(xiàn)代服務業(yè)”進行了如下表述“以互聯(lián)互通為目標的現(xiàn)代服務業(yè)運營中心”，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目在其中的重要性不言而喻，必然是重慶現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要舞臺。

中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目管理局局長助理戚曉峰，在接受本刊記者采訪時表示，中新第三個政府間合作項目主題為現(xiàn)代互聯(lián)互通，聚焦在航空、物流、金融、信息通訊等4個重點領域，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。據(jù)他透露，備受各界關注的重慶江北國際機場與新加坡彰宜機場的合作，目前已經(jīng)已進入實質性階段，預計在今年上半年就可以正式掛牌成立合資公司。在4月底，重慶還在新加坡召開關于旅游和大健康的專場推介會，與新加坡相關方面就開展旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老服務方面進行深入的溝通。

戚曉峰表示，除了航空、物流、金融、信息通訊等方面，他們還在全力推動重慶與新加坡在醫(yī)療、教育、旅游等方面的多個現(xiàn)代服務業(yè)項目。中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目將繼續(xù)積極推動重慶的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

尚需調動中小市場主體的參與積極性

教育行業(yè)無疑也是現(xiàn)代服務行業(yè)的一個重要組成部分，北方人丁先生所供職的某大型教育產(chǎn)業(yè)集團是一家有上市企業(yè)背景的集團。由于看好重慶自貿(mào)試驗區(qū)巨大的發(fā)展空間，該集團于2017年初開始布局重慶，并成功地獲得了自貿(mào)試驗區(qū)相關方面的認可與支持，甚至為他們免費提供了數(shù)百平方米的辦公場地，丁先生也從總部被派到重慶負責運營管理。不過在接受記者采訪時，丁先生表示，“生意并不好做”“政策條件非常優(yōu)厚，但銷售渠道完全重新開發(fā)”“沒有像北上廣那樣可以直接運用的銷售渠道”。

期待重慶廣大中小市場主體對現(xiàn)代服務業(yè)積極參與。

對此，重慶自貿(mào)試驗區(qū)西永片區(qū)招商部一位不愿意透露姓名的工作人員也有同感：在行業(yè)中的大型企業(yè)跑馬圈地之后，政策的吸引力已經(jīng)開始減弱，更多的企業(yè)看重的是在這個地方能否很快找到所在行業(yè)上下游資源，能否快速完成運營任務。業(yè)內人士對此的解讀認為：相對于政策，市場更重要！

自重慶自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立以來，各種層面的“利好”“扶持政策”接二連三，在現(xiàn)代服務業(yè)領域也已經(jīng)存在有德勤、大龍網(wǎng)、豬八戒網(wǎng)、中豪、泰和泰等標志性企業(yè)，雖然在信息網(wǎng)絡技術的支撐下他們的業(yè)務版圖早已超越重慶，已經(jīng)成為中國西部乃至整個中國內地的行業(yè)翹楚，但是如果能夠更大地調動起重慶廣大中小市場主體對現(xiàn)代服務業(yè)的參與積極性，丁先生所憂慮的“上下游渠道”能夠順利打通，不斷開放中的重慶也能以此從“政策洼地”躍升為“市場洼地”，對國際機構產(chǎn)生更大的吸引力。