國家『錢袋子』保障民生新看點

“堅決托住基本民生需求的底”“更加注重對特定人群特殊困難的幫扶”“既盡力而為，又量力而行”……財政部部長肖捷最近在全國財政工作會議上部署2018年財政工作，言談間釋放出新一年國家“錢袋子”增進民生福祉諸多新看點。

保障基本民生：多做“雪中送炭”工作

一邊是財政收入增速放緩，一邊是剛性支出持續增加，如何花好財政資金，提高保障和改善民生水平？肖捷在會上強調，財政做好民生工作要堅持盡力而為、量力而行，堅持兜底線，堅決托住基本民生需求的底，多做雪中送炭的工作，切實保障好群眾基本生活。

改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，實施第三期學前教育行動計劃、高中階段教育普及攻堅計劃和現代職業教育質量提升計劃，推進“雙一流”高校建設……2018年教育仍是發展重點。

促進高校畢業生、農民工、去產能職工等多渠道就業創業，進一步推進機關事業單位養老保險制度改革，在部分地區開展個人稅收遞延型商業養老保險試點，加強對特困人員、殘疾人等群體的兜底保障，就業和社會保障雙雙加強。

鞏固破除以藥養醫成果，健全醫療衛生服務體系，更大范圍推進城鄉居民醫保制度整合；繼續加強保障性安居工程建設，支持發展住房租賃市場；完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程……

脫貧攻堅：“精準”花錢補短板

在前期脫貧成效基礎上，財政資金如何助力啃下剩余的硬骨頭？此次會議明確，一方面要向深度貧困地區聚焦發力。進一步擴大中央財政專項扶貧資金規模，地方財政也要多渠道籌措資金。教育等方面轉移支付和中央基建投資，也要向深度貧困地區傾斜。

另一方面要瞄準特殊貧困人口精準幫扶。創新資金使用機制，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，更多采用生產獎補、勞務補助等方式，增強貧困地區、貧困人口內生動力，實現可持續穩固脫貧。推動農村低保與扶貧開發政策有效銜接。

污染防治：“真金白銀”護生態

新的一年，政府“真金白銀”如何支持打好污染防治攻堅戰？會議強調，為打好2018年“藍天保衛戰”，財政部門將重點支持京津冀等地區大氣污染防治，繼續開展北方地區冬季清潔取暖試點和秸稈綜合利用試點，發展清潔能源。

此外，在財政資金支持下，2018年我國還將加快水污染防治，推進重金屬污染耕地修復治理，實施農村環境綜合整治等，并擴大華北地下水超采區綜合治理范圍。

深入開展山水林田湖草生態保護和修復工程試點、推動構建以國家公園為主體的自然保護地體系、繼續實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策……