陜西旬陽：嚴防冤假錯案 堅守公平正義

劉世文 李紅玉

陜西省安康市旬陽縣人民檢察院通過開展依法抗訴裁判不公案件、案件偵查監督、刑事執行監督、民事訴訟監督和公益訴訟等工作，全力打造“規范監督善于監督”品牌，品牌創建成績喜人。

近年來，陜西省安康市旬陽縣人民檢察院以新理念引領新發展，以新舉措適應新常態，強辦案、創品牌、提質效，構建敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督新格局，切實履行法律監督職能，嚴防冤假錯案發生，維護社會公平正義。

裁判不公案件果斷抗訴

旬陽縣人民檢察院轉變“抗輕不抗重，抗實體不抗程序，重指控犯罪、輕審判監督”等觀念，明確抗訴重點，切實做到依法抗訴、有錯必糾、執法必嚴。3年來，共提出刑事抗訴案件11件26人，全部獲得上級檢察院支持，法院已審結并依法改判10件23人。依法監督糾正重罪輕判案件，有效防止放縱犯罪，有力震懾犯罪分子。2018年1月，旬陽縣人民檢察院向安康市中級人民法院提起抗訴的姜某林、秦某聚眾斗毆一案，被告人姜某林、秦某犯聚眾斗毆罪，分別判處有其徒刑3年、有期徒刑11個月。該案被告人姜某林聚眾斗毆具有多個從重判決的情節，且因2015年犯故意傷害罪，在緩刑考驗期內，嚴重違反緩刑監督管理規定和再犯新罪的情形，一審判決量刑畸輕。該院提出抗訴后，目前已得到安康市人民檢察院支持。

敏銳捕捉案件偵查“破綻”

創造性做好審查逮捕、立案監督、偵查監督三項工作，避免“重辦案、輕監督”的趨勢抬頭。2015年以來，旬陽縣人民檢察院依法辦理各類案件231案376人，批準（決定）逮捕206案323人。監督偵查機關立案、撤案25件，追捕14人。2015年成功辦理了岳某等3人危害民生民利的違法犯罪案件。岳某等3人在未辦理相關前置許可手續和《營業執照》的情況下，分別在旬陽縣租賃屋及自已家中長期從事生產豆芽，在從事生產過程中使用國家明令禁止的含有6-芐基腺嘌呤的“無根豆芽素”等非食品原料添加劑。

此案移送旬陽縣檢察院后，檢察干警加班加點審查，快捕快訴。最終，分別判處被告人岳某等人2年零6個月至1年不等的有期徒刑，并處罰金10萬元至3萬元不等。三年來，“兩個專項”活動開展以來，旬陽縣人民檢察院共監督行政機關和公安機關立案9件，審查逮捕此類案件15人。

刑事執行監督絕不手軟

旬陽縣人民檢察院堅持把常態化監督落實到刑事執行各環節，推動刑事執行檢察工作取得新成效。3年來，該院對看守所開展安全大檢查45次，提出書面糾正違法通知書60件次，查辦監管場所監管活動中玩忽職守犯罪案件1件；對全縣社區矯正人員開展集中檢查6次，向司法行政部門提出書面糾正違法通知書30件次，違法情況全部及時糾正到位。

旬陽縣神河鎮社區矯正人員劉某因詐騙罪于2016年10月11日被安康市漢濱區人民法院判處有期徒刑3年，緩刑5年，依法實行社區矯正。該罪犯在在緩刑考驗期間不認罪悔罪，不遵守社區矯正管理規定，多次未請假私自外出，并不按規定攜帶定位手機，造成人機分離，監管失控，致使司法所監管人員無法與其聯系。旬陽縣司法局先后給予劉某3次警告，但其仍不思悔改。旬陽縣人民檢察院認為劉某已不宜繼續實行社區矯正，遂向旬陽縣司法局發出檢察建議，旬陽縣司法局依法向作出緩刑判決的漢濱區人民法院提出撤銷緩刑的建議。

民事訴訟監督堅守正義

3年來，旬陽縣人民檢察院受理各類民事訴訟監督案件32件，其中生效裁判監督案件3件；審判人員違法行為監督案件11件，執行監督案件18件，向法院發出檢察建議26份，法院均回復予以采納。

2016年旬陽縣人民檢察院成功抗訴一起民間借貸糾紛案件，債務人石某（已故）生前為了家庭共同生活需要向債權人張某借款16萬元用于開煤礦，后煤礦投資失敗，石某外出務工期間意外死亡。張某向旬陽縣人民法院起訴，要求石某的妻子許某、兒子石某、女兒俆某共同償還其16萬元借款本金及利息。旬陽縣人民法院審理后判決由被告許某、石某、俆某在繼承死者石某某遺產范圍內向原告張某清償借款16萬元及利息。

經查，石某生前遺產只有十分破舊的土木結構房屋四間，市場價對于16萬元債款來說實在是杯水車薪。張某不服原審判決，向旬陽縣人民法院申請再審被裁定駁回后向旬陽縣人民檢察院申請抗訴，旬陽縣人民檢察院向安康市中級人民法院提出抗訴，安康市中級人民法院指令旬陽縣人民法院再審。旬陽縣人民法院再審后，依法撤銷原判，判令原審被告許某、石某、俆某清償原審原告張某借款16萬元及利息，三被告相互承擔連帶責任。

公益訴訟護航生態旬陽

旬陽縣人民檢察院積極探索開展行政公益訴訟，依托“保護秦嶺生態環境”“保護漢江旬陽段生態環境”等生態檢察專項活動，摸查公益訴訟案件線索12件，啟動訴前程序，發出檢察建議9件，行政機關均已整改到位。督促清理河道23.8公里，恢復林地53.4畝，整治不達標小餐飲店8家。

2016年6月11日，旬陽甘溪境內13公里的旬河水域漂浮各類死魚1300余公斤，涉案價值數萬余元。旬陽縣人民檢察院聯系水利部門就如何修復旬河流域生態環境進行了詳細的論證，通過投放適宜旬河生態環境的魚苗，為修復旬河生態盡力所能及的事情。10月20日，涉嫌非法捕撈水產品犯罪的李某等7人出資近3萬元購買的魚苗順利投放到了旬河甘溪流域，對旬陽縣人民檢察院打擊破壞旬河流域生態平衡犯罪的做法交口稱贊。