轉型升級 貢井航空產業強勢起飛

彭志萍 周淼葭

2018年4月20日，一場主題為“通用航空產業發展”的專題培訓班在自貢市貢井區開班。這應該是自貢井區布局航空產業以來數次培訓中最有分量的專題培訓之一，而貢井區委書記黃勁也在培訓會前向參訓人員提出了“珍惜學習機會、嚴格組織紀律、深入思考實踐”的要求，希望借此次培訓進一步豐富貢井區各級干部的通用航空知識，增強搶抓通用航空產業發展先機的意識，突破性推動自貢航空產業園區建設。

2017年4月，自貢市成為四川唯一入選全國首批老工業城市產業轉型升級示范區城市，而落戶于貢井區的航空產業正是助推產業轉型升級的重中之重。這是貢井區前所未有的發展機遇，黃勁在接受本刊記者采訪時說，貢井將以突破性建設自貢航空產業園為抓手，爭做自貢市產業轉型升級先行區和“一帶一路”產業集聚區，將井鹽文化和航空文化有機結合，著力打造航空井鹽文化特色旅游區。

優勢 天時地利人和

從2013年7月，中航工業集團四川航空工業局選址貢井區成佳鎮，從與自貢市政府簽訂川南通用航空產業項目開始，到如今自貢鳳鳴通用機場取得機場使用許可證正式投入運營，通用航空這一新興的產業已在貢井區走過了四年多的歷程。

從無到有，從雛形到成型，從弱小到逐漸強大，從一團亂麻到條理分明……4年多的時間，印證了貢井區拋棄老舊機械化工率先轉向新興產業的道路。

2014年5月，川南通用航空產業園項目建設快速推進，一期飛行跑道區域已開始基礎回填；同年7月，航空產業園發展進入全新階段，自貢市政府與中航工業集團公司簽訂戰略合作協議。2015年7月，捷克輕型飛機制造項目落戶自貢；同年12月，四川省政府批復同意建設自貢鳳鳴通用機場項目。2016年7月，意大利直升機生產基地項目落地自貢；同年9月，“自貢造”SL600輕型飛機首飛成功。2017年5月，鯊魚輕型運動飛機等項目落戶航空產業園；同年12月，自貢鳳鳴通用機場取得機場使用許可證，正式投入運營，并獲批至綿陽、新津、廣漢和遂寧的4條航線……

短短4年，取得如此矚目的成績，除了眾志成城謀發展之外，貢井區還有得天獨厚的優勢。

不得不說，在自然條件上，貢井區有著良好的空域優勢。貢井境內多低山、無風、無大江大河，以鳳鳴通用機場為核心，半徑60公里空域內無密集航空器活動，具有4800平方公里的敞闊空域。此外，貢井地處川南城市群的區域中心，輻射人口1640萬，距成都160公里、重慶190公里，距宜賓航空港40余公里，處于成渝2小時、川南1小時經濟圈，200公里半徑覆蓋成都、重慶、德陽、雅安、內江、宜賓、樂山、瀘州等11個城市，區位優勢也十分明顯。

而航空產業園區周邊分布有樂自高速、成自瀘高速、內宜高速、內威榮高速、國道348，以及城北快速通道、國道348改線將穿過園區，樂自高速貢井連接線、自瀘大件公路緊鄰園區，渝昆鐵路穿越自貢，川南城際鐵路已開工建設，成渝高鐵已納入建設規劃，優越的對外交通條件使得航空產業的發展如虎添翼。

此外，園區目前已入駐中國航空工業集團和中國民航飛行學院等兩家“中”字頭企業和本土的海川實業公司等航空制造龍頭企業，其行業影響力和技術優勢，對自貢航空產業園發展起到巨大的推動作用。而豐厚的政策也為航空產業的發展錦上添花。自貢在四川省產業發展規劃中被確定為“1+3”全省航空與燃機制造業格局的重要組成部分，更被國家五部委確定為四川省唯一的全國首批老工業城市產業轉型升級示范區，自貢市委市政府也把航空與燃機產業作為優先發展的五大高端產業之一。因此，園區的發展必將在產業、創新、投資、金融、服務和土地政策等方面得到政府的大力支持。

短板 專業人才欠缺

黃勁在接受本刊記者采訪時說得最多的一句話就是：“讓專業的人來做專業的事?！蹦壳?，貢井區發展航空產業最大的短板恰恰就是專業管理通航領域人才的缺失。為此，貢井區委區政府付出了十二分的努力。

4月20日舉行的“通用航空產業發展”專題培訓班只是眾多的培訓課題之一。此次培訓，參與的人員包括自貢航空產業園建設指揮部指揮長、成員單位主要負責人，貢井區縣級領導干部，自貢航空產業園區干部職工，各鄉鎮（街道）黨政主要負責同志，區級經濟部門全體班子成員及相關部門主要負責人等共150余人。

培訓采取“請進來”的方式，邀請了北京航空航天大學、中國民航管理干部學院等單位的航空、航天領域專家來到貢井，講授通用航空產業發展等有關知識。黃勁說，培訓內容也十分豐富，切合貢井區通用航空產業發展實際，希望能豐富貢井區各級干部通用航空知識，增強搶抓通用航空產業發展先機的意識，突破性推動自貢航空產業園建設。

在培訓中，北京航空航天大學通用產業研究中心主任高遠洋剖析了通航產業的未來發展趨勢：未來5—10年，中國通用航空器市場總量有望突破萬架，預估到2020年全國建成500個通用機場，目前有300余個通用機場……

高遠洋還對貢井區通航產業的航空物流布局做了建議，他認為分為三級布局較為科學合理。第一層級對接成都雙流機場做大物流，第二層級對接瀘州、宜賓等支線機場，將貨物轉運到三四線機場，甚至輻射云南、貴州等地；第三層級以鳳鳴通用機場為主，用無人機將貨物運到鄉鎮。

“通用航空產業是新興產業，內容非常豐富，涉及面很廣，希望大家要把所學的理論知識積極運用到實踐中，帶到工作中去?！秉S勁表示，希望參與培訓的人員能夠深入思考實踐，堅持學用結合，學以致用，緊密結合自貢航空產業園建設實際思考問題、開展工作，通過學習與實踐的積累，提升能力素質和工作水平。

5月，貢井區隨自貢市一道“組團”走進北京航空航天大學，開展千年鹽都聚英才“自貢知名高校行”產業專場，除了積極展示自貢城市形象，宣傳自貢人才政策，大力推介自貢航空產業園區，更為重要的就是要加大航空與燃機等重點領域急需緊缺專業人才、高層次人才的引進。

延伸 低空觀光旅游

貢井鹽業歷史文化積淀深厚，有保存完好的明清古建筑群、“大公井”遺址、千米深井東源井、世界罕見的城中瀑布、中國鹽道運鹽碼頭第一灘——艾葉灘……貢井地區起伏變換的丘陵地貌，給低空運動提供了天然的場地，加上貢井豐富的獨具地方特色的鄉村生態旅游資源，為建設獨具特色的航空井鹽文化特色旅游區創造了良好條件。

利用通用航空機場資源，開發特色航空旅游線路，進行空中觀光旅游，開展飛行體驗、空中跳傘等特色旅游項目，一直是貢井區謀求低空觀光旅游的方向。

低空旅游即通用航空旅游，是指人們在低空空域（在我國原則上是指真高1000米以下的垂直范圍），依托通用航空運輸及通用航空器，所從事的旅游、娛樂和運動，如商務會議、觀光旅游、休閑度假體育娛樂等。

2017年6月，自貢主城區上空就有一架藍白涂裝的直升機過了一把低空觀光旅游的癮。那是由自貢鳳鳴通用機場、四川中航通用航空產業集團有限公司，聯合打造的自貢低空旅游項目的一次體驗之旅。在試飛體驗的20分鐘里，直升機以200米的高度，飛過貢井區、沿灘區、自流井區、大安區上空，自貢鳳鳴通用機場內延伸的1200米跑道、南湖體育中心、板倉工業集中區、尖山、釜溪河復合綠道等標志性建筑和景點盡收眼底，非常清晰。在體驗者看來，借力直升機御風飛翔，從空中俯瞰鹽都美景，身邊是明澈的藍天，視野之下是連綿碧翠，城市景觀如畫卷般逐漸展開。此外，心跳加速的升降體驗，再加上地面看不到的諸多美景撲面而來。低空旅游對自貢市民乃至川南城市的居民來說都是新鮮美妙的新興事物，一旦推出就會廣受歡迎。

2018年，自貢仙市古鎮、花香田園等7個景區成功升級為國家4A級景區，也成為低空觀光旅游的有力“助攻”。如果將這7個景區串聯成一條低空觀光線路，游客可從空中多角度、全方位領略自貢的優美風光。有業內人士預測：發展高度300米左右的低空觀光旅游，自貢每年預計可吸引100萬人次前來旅游。