美國新聞傳播學院院長的遴選機制及運作模式

■ 吳 鋒 孫 娟

一、問題的提出

毋庸置疑,院長在大學教育發展中,是極為關鍵的。院長不僅是學院發展愿景的設計師,也是維護學院教學科研質量標準的守門人；不僅是學院價值規范的建構者,也是學院管理規則的執行者。在新聞傳播教育領域,美國是最早引入院長遴選制度及院長責任制的國家。1908年,沃爾特·威廉姆斯(Walter Williams)在美國密蘇里大學創建首家新聞學院,構建以“密蘇里方法”著稱的教學模式,培養出全球首批新聞學本科畢業生,以及世界首個新聞學碩士和首個新聞學領域的哲學博士,框定了現代新聞傳播教育的范型。①在百余年辦學歷程中,一大批院長勇于探索,帶領美國新聞傳播學院取得了系列標志性成果,涌現了一批學術大師,形成了具有美國特色的新聞傳播教育模式,產生了廣泛的世界影響。時至今日,新聞傳播學院仍是美國高等教育體系中最具活力和最受歡迎的學院之一。但近年來美國新聞傳播教育遭遇新一輪危機,部分學院面臨辦學經費緊張、注冊學生人數下降②、教職崗位減少③等難題,院長職務的吸引力也在下降④,傳統的院長遴選及運作制度正面臨嚴峻挑戰。

美國新聞傳播學院院長管理制度創建早,院長遴選規范化運作時間長,院長選任的案例極為豐富。同時,美國是社交媒體起步最早、新媒體產業最發達的國家,新聞傳播教育較早體驗到改革轉型的現實壓力,傳統的院長選任制度開始遭遇合法性危機。文獻檢索顯示,學界對美國新聞傳播教育、傳媒藝術教育等議題多有關注,但緣于院長職務及遴選議題的特殊性、復雜性及敏感性,學術界鮮有專門的研究成果。作為全球新聞傳播教育的領先者,美國新聞傳播學院院長遴選機制及運作模式有何特征？院長在推動學科建設、引領行業發展和社會風尚方面發揮的作用是否顯著？值此全球新聞傳播教育遭遇困境、面臨改革換軌之際,探討美國新聞傳播學院院長的遴選及運作特征,具有重大的現實意義。本研究的目的是通過對院長遴選結果及任職態勢的描述,“倒推”美國新聞傳播學院院長遴選制度及運作模式的內在規律。

二、樣本選擇與數據來源

本文選取英國QS全球教育集團于2016年發布的世界大學傳播學專業前50的美國高校以及美國高校傳媒專業排行榜研制機構CMM(College Media Matters)2016年發布的新聞學專業排名前50的高校,排除重復樣本,共計96所大學開設有新聞傳播學院(系)。本研究選取這96所大學新聞傳播學院中的190名院長、副院長和與學院平行設置的系主任為研究對象⑤,為便于表述,將其統稱為“院長”。本研究收集了這些院長的簡歷資料,對其人口特征、學術表現和校內外任職經歷等信息進行了統計。數據來源于各學院官網發布的院長資料,還參考了谷歌及領英(LinkedIn)等網站資訊,以補齊相關信息。⑥本研究數據采集的時間為2017年,各位院長的信息均以最新公開的履歷信息及官網最新公布的信息為準。其中,院長任職持續時間等有關信息,其數據統計的截至時間均為2017年12月31日。

三、美國新聞傳播學院院長遴選結果及運作機制的特征

(一)人口統計學特征

運用人口統計學的指標框架,對美國新聞傳播學院院長的特征進行概括性描述,它反映的是院長的自然屬性、教育背景及職業頭銜特征,見表1。

性別?；?90個樣本的統計顯示,美國新聞傳播學院領導層中男性略占優勢,但近年來女性院長占比逐步提升,男女性別比例日趨平衡。其原因有二:一是近年來美國新聞傳播學院女學生和女教師的比例不斷上升,推動了學院領導層的性別平衡；二是女性因在形象氣質、溝通能力、樂于奉獻等方面的特質,更容易取得同事的信任,為其擔任學院領導積累了良好的聲譽資本。

初次任職的年齡。大學系統中學院院長的任職年齡一直是棘手的難題——年長者通常具有較高的學術聲望、行業資歷及廣泛的人脈關系,便于為學院發展爭取各種社會資源。但新聞傳播專業是一個以“新”著稱的領域,新媒體、新技術、新理念層出不窮,相較于年長者,年輕人更容易接受新事物,敢于進行大刀闊斧的改革,善于開啟新聞傳播教育的新領地。統計顯示,在190名院長中,各院長初次任職時的年齡有較大差異,平均年齡為57歲,年齡眾數為50歲,最小者36歲,最大者70歲。

表1 美國新聞傳播學院院長的人口統計學特征(N=190)

最高學位及學科背景。自20世紀80年代以來,高學歷化(博士化)成為歐美發達國家高校教師任職準入的普遍趨勢。美國作為全球高等教育的領先者,博士學位成為新聞傳播學院院長準入的重要條件。少數院長雖無博士學位,但他們通常有在媒體機構擔任高層領導的經歷,豐富的媒體經驗和社會聲望彌補了學歷上的缺憾。對院長取得最高學位時所學專業的統計表明,近七成院長為新聞傳播學科班出身,其他非科班出身的學者,學科背景集中在政治學、教育學、文學等與新聞傳播學緊密交叉的學科。

初次任職時的職稱。作為大學的基層學術機構,學院的院長必須在相關學術領域有精深造詣,具備同行認可的學術資歷。統計表明,多數美國新聞傳播學院院長具有教授職稱,但也有超兩成副教授擔任院長職務,助理教授任院長者較為鮮見。

(二)學術表現

學術表現是反映院長學術素養、學術實力及學術聲譽的重要指標。良好的學術表現是成為學院院長的基本條件。雖然學院院長承擔了大量的行政管理工作,但他們仍然在學術研究領域扮演關鍵角色。本研究運用學術領域的常見評價指標,對美國新聞傳播學院院長的學術發表、科研項目及學術期刊任職等特征進行了統計。見表2。

表2 美國新聞傳播學院院長的學術表現(N=190)

專著、論文及獲獎。在社會科學領域,學者的學術競爭力通常表現為出版專著數、發表論文數及獲得榮譽數。對190名院長以第一作者身份發表的學術成果進行統計發現,大多數院長系高產學者,人均出版專著近10部(含參與撰寫部分章節),單人最高論著產出數為56部,產出11—20部論著者占較大比重。在論文方面,每名院長至少發表過2篇論文,人均發表27篇,發表論文篇數的眾數為26,單人發表論文數最高為92篇。在獲獎方面,99.1%的院長至少獲得過一項學術榮譽或獎勵,人均獲獎數為12.7項,單人最高獲獎數為48項。概言之,美國新聞傳播學院院長不僅著作等身,而且屢獲殊榮,屬于學術表現極佳的優秀學者。

主持項目數及金額。高校學者主持的科研項目數及總金額是衡量其服務社會或行業能力的重要指標。對190名院長作為主持人承擔項目進行統計發現,100%的院長有項目主持經歷,人均主持項目12.8項,單人承擔項目最多為50項。統計還表明,平均每名院長承擔項目經費總額為363萬美元(合計2297萬人民幣),單人項目經費總額最高達6000萬余美元(合計3.8億人民幣)。與其他國家新聞傳播學院院長相比,美國院長承擔科研項目經費數遙遙領先。這既有產業需求方面的原因,美國是全球新聞傳媒業最發達的國家,相關科研項目需求旺盛；也有美國高校特殊運營生態方面的原因,在私立高等教育占據主導的背景下,科研項目及外部捐贈是學院辦學經費的重要來源,院長的首要任務就是爭取外部項目資源,因而院長承擔項目資助金額較大在情理之中。

學術期刊編委任職。期刊編委會成員通常被認為是某一學科領域的學術權威,他們在專業學術共同體中表現活躍,有較多評審機會,對特定領域的學術發展有較大貢獻,掌握一定學術話語權。在歐美學術界,是否在重要專業期刊編委會兼任職務,成為衡量某一領域學者學術影響力的重要指標。統計顯示,在190名院長中,九成以上院長在新聞傳播專業期刊編輯委員會中擔任編委,人均兼任4家期刊編委,單人兼任編委職位最多達19家。這表明,大多數美國新聞傳播學院院長同時兼任多家期刊編委,在學術界有較大的話語權。

(三)校外任職經歷

校外任職經歷是反映學院領導接觸校外社會資源的廣度及掌握多方人脈關系的指標。新聞傳播教育是應用色彩濃厚的專業,必須與校外相關行業進行資源和信息的互動,才能實現可持續發展。新聞傳播教育離不開政府提供的經費支撐,離不開新聞媒體的合作,也離不開相關學術團體的支持。一般來說,新聞傳播學院院長的校外任職經歷,有助于構建跨系統的資源整合機制。見表3。

公共服務機構任職。本研究將公共服務機構任職經歷分為兩類:政府機構任職和非政府組織任職。政府官員熟悉行政官僚運作體系及公共資金的分配取向。一些高校熱衷于聘請政府官員擔任學院領導,意在發揮官員的政治資源優勢,為學院發展爭取更多的資金。與此類似,專業領域的重點智庫及非政府組織具有橫跨政產學研的優勢,有多方面的熟人關系網絡,能夠高效整合多方資源,因而其中的知名人物也為高校所青睞。統計發現,不足一成院長有在政府機構擔任國家公職人員經歷,這表明政府高官擔任美國新聞傳播學院院長的機會并不多。但超五成院長有在非政府組織特別是重點智庫擔任要職的經歷。此外,有近四成院長并無政府或非政府組織任職經驗?？傮w而言,美國新聞傳播學院院長中,非政府組織(重點智庫)工作經歷對院長任職有積極作用。

媒體任職。新聞傳播教育與新聞媒體有天然的關聯,一些媒體業界精英跨界轉型為新聞傳播教育的領頭人,為新聞傳播教育帶來生機與活力。例如,威廉姆斯在創建密蘇里新聞學院前曾擔任多家報社負責人。在學院辦學探索中,他充分發揮媒體工作經歷優勢,創辦了由學院師生直接運營、面向社會公開發行的《密蘇里人報》(全年持續出版的日報),構建了課堂教育與媒體實踐互動融合的新聞教育范式,使得學生不僅在課堂上而且在媒體實操中體驗新知,取得了明顯成效。此后,聘請經驗豐富的媒體機構名人擔任新聞傳播學院領導,成為一些大學的慣常做法。無媒體任職經歷的院長較為鮮見。可見,聘請具有媒體工作經歷者擔任院長是美國新聞傳播教育界的重要傳統。

學術團體及學會任職。學術團體是由學者自愿發起設立的民間組織,在開展學術交流、構建學術共同體等方面發揮了特殊作用。統計發現,約四成院長擔任學會高級職務(會長、主席、主任等),有五成院長為學會一般會員?？傮w而言,美國新聞傳播學院院長在專業學會中扮演了重要角色。

表3 美國新聞傳播學院院長校外

(四)校內任職經歷

校內任職經歷是反映學院領導對高校內部資源的熟悉程度及掌握內部關系網絡情況的指標。美國高等教育是一個高度競爭的行業,高校教師的職業選擇遵循市場規律,學術職業流動呈市場化、多樣化、國際化的特點。學術職業的市場化機制也使得高校院長的遴選、任期等方面面臨一些挑戰,如何權衡職業流動和職業忠誠之間的關系,成為新聞傳播學院院長遴選不得不面對的現實問題。見表4。

高校任職變化頻次。美國新聞傳播學院院長遴選是傾向于“從一而終”還是容忍一定頻次的“跳槽”？統計顯示,近四成院長任職以來未發生就職單位的變化,忠誠地服務于當前工作單位。但超過六成的院長有高校任職變化記錄(至少有1次高校任職變化經歷),平均每名院長的任職變化頻次為1.7次,最高值為11次。可見,美國新聞傳播學院院長遴選具有包容性,傾向于選擇高校任職經歷多樣的院長,具有多樣化的學術工作經歷及豐富的學術管理經驗。

表4 美國新聞傳播學院院長的高校任職經歷(N=190)

選任方式。美國高校的院長通常是公開招聘產生,依據院長的遴選來源,選任方式分為外部競聘和內部選拔兩種。統計表明,超六成院長系從現任職學校內部選拔成為院長,且擔任院長前在本校服務年數較長,對本單位的情況較為熟悉。也有三成院長是從外部單位競聘成為該院院長,且這類院長通常有相當豐富的媒體從業經歷及高校服務經歷。

任職持續時間。美國高校院長的任期一般為5年,可以續聘。本研究的統計表明,美國新聞傳播學院院長任職持續時間平均值為6.35年。其中,超五成院長的任職時間在5年以下,任職持續時間最小值不到一年,最大值達29年。可見,美國新聞傳播學院院長任職持續時間呈多樣化分布,但近年來有逐步縮短的趨勢。

四、美國新聞傳播學院院長選任機制的經驗與問題

在世界范圍內,大學下屬院長的選任都是極富挑戰的議題。院長遴選面臨極為嚴苛的約束性條件,各界對新聞傳播學院院長的期待與日俱增但又千差萬別:學校高層領導期待院長能有效推動學科建設,以最低成本創造最佳效益,維護并發展學院的綜合聲譽；學院教師期待院長能夠為教學和科研創造寬松環境；學生期待院長重視教學質量、營造最佳成長環境；媒體機構則期待學院參與行業轉型探索,造就創新型人才。顯然,能同時滿足各界期待之院長十分少見。

本研究表明,現今美國新聞傳播學院院長的“群體畫像”可描述為:他(她)們大多受過新聞傳播領域的專業教育,取得了該領域的博士學位；通常年齡較大,大多有教授職稱；通常是學術領域的卓越學者,不僅有豐碩的學術產出,而且有豐富的項目主持經歷,還獲得了一批專業性榮譽及獎勵；大多有公共服務機構工作經歷,尤其是媒體工作經驗豐富,還兼任了學術團體的重要職務；院長既有內部遴選產生,也有外部應聘選任,其任職期限不一,但大多任職6年有余。

(一)美國新聞傳播學院院長選任制度的經驗與特色

1.緊扣學科建設,凸顯“學術優先”傳統

學科建設是學院的主要目標,也是院長遴選的根本旨意。基于此,學院院長必需是學科建設、專業發展的操盤手,是推動學術發展、教學育人的帶頭人。美國新聞傳播學院院長的遴選和任用緊扣學科建設,“學術優先”是其院長選任制度的基本取向。研究表明,美國新聞傳播學院院長有近乎完美的學術表現,他們大多是學術領域的領頭人,在學術論文發表數、論著出版數和專業榮譽獲獎數等方面遠高于普通教師的學術表現,在主持項目經費總額方面也有卓越表現,遠高于其他國家同類院長的項目經費規模。美國新聞傳播學院院長不僅有強大的學術軟實力支撐(突出的論文論著產出及獲獎榮譽),而且有強大的學術硬實力支撐(爭取重大科研項目及經費)。此類專家型院長善于踐行學術自由理念、凝聚世界一流的師資,以實現“學者治院、學科強院”的目標。

以院長選任推進學科建設、打造特色學科,是美國新聞傳播學院院長選任制度的一大特色。在世界范圍內遴選一流學者擔任院長,營造一流學術環境,吸引一流的師資,做強若干特色學科,推動學院學科建設的可持續發展。源于此,美國一些新聞傳播學院能夠形成鮮明的辦學特色,如密蘇里大學以新聞實務見長,哥倫比亞大學新聞學院的商業與法制新聞學科久負盛名,斯坦福大學的科學和創業傳播學科舉世聞名,佛羅里達大學新聞傳播學院的廣告和公共關系學科優勢明顯,雪城大學新聞傳播學院的公共事務傳播學科獨樹一幟等。

2.助推產學互動,構建行業精神家園

新聞傳播學院的基本職能是為傳媒產業發展提供專門人才,因而院長必須洞悉產業變革,構建符合產業需求的教育體系。以院長任職經歷的差異,可分為純學術型院長和跨領域型院長。前者的職業經歷局限在高校、院所等學術機構內部,后者則兼有媒體、智庫及學術機構等多樣化經歷。研究發現,美國新聞傳播學院院長中約五成有重要智庫任職經歷,純粹的學術型院長則不足四成。這表明,跨領域的復合型新聞傳播學院領導更受青睞。多元化的職業背景有利于拓寬院長的視野、拓展社會關系,有利于構建開放辦學模式。引入具有豐富校外任職經歷者擔任院長,能夠整合全社會資源為高校服務。研究還發現,純粹行政官員擔任美國新聞傳播學院院長職務者并不多見。原因在于,政府官僚體制與高校學術體制遵循完全不同的運行邏輯,需警惕行政權力對學術自由的侵蝕,防止政客對高等教育的不當操弄,這也是美國新聞傳播教育的價值取向。

以院長選任推進產學互動合作,是美國新聞傳播學院院長選任制度的又一特色。緣于院長多元化的職業底色和重產業發展的取向,使得美國新聞傳播教育在推動行業發展方面做出了突出貢獻。其一,美國新聞傳播學院在弘揚新聞專業主義價值觀、構建傳媒行業精神家園方面發揮了關鍵角色。盡管美國新聞傳播專業課程設置千差萬別,但幾乎所有的新聞傳播學院均將“新聞傳播倫理”課程置于突出地位。又如,美國新聞傳播領域的兩大知名獎項均由大學主導,哥倫比亞大學新聞學院主持“普利策新聞獎”評選,密蘇里大學新聞學院則主持“密蘇里學院獎”遴選,致力于維護新聞專業主義價值觀。其二,新聞傳播學院仍然保持了“重實務”的傳統,如密蘇里大學新聞學院創辦了面向社會的日報、期刊、電視臺和專業網站,為學生提供真實的新聞實踐平臺。其三,新聞傳播學院在引領行業發展方面仍然起到關鍵作用,如密蘇里大學新聞學院大力推動“未來媒體實驗室”建設,西北大學麥迪爾新聞學院與企業聯合開發“算法新聞”軟件,成為行業創新的重要源泉。

3.引領社會風尚,包容多元文化

從一定意義上說,美國新聞傳播學院院長選任制度還起到引領社會風尚的特殊作用。美國新聞傳播學院院長遴選程序規范透明、遴選結果多樣化,使得院長選任制度邁進規范化、透明化的軌道。就遴選程序而言,信息公開、程序公開和廣泛參與是美國院長遴選的基本特征。美國新聞傳播學院領導的遴選程序非常嚴格,首先在學校層面成立遴選委員會,發布公開信息,面向全球遴選,邀請候選人來校參觀體驗(一般不少于3人),然后舉行現場答辯,候選人陳述治院理念和發展規劃,學院全體教師和學生代表參與并提出建議或質詢,經過多輪次的投票和比選,最后決定最佳人選。院長遴選中注重傾聽學院教授會、校友會和學生會的意見,調動多方參與的積極性。就遴選結果而言,美國新聞傳播學院領導選任保持了多樣化特征。雖然新聞傳播學院的領導中以博士居多,但并不排斥碩士或學士學歷候選人；雖然大多數院長系教授職稱,但副教授亦有任職機會。尤為要者,美國新聞傳播學院領導中有超過三成的院長系校外應聘者當選,還有部分外國學者當選。此外,超過六成的新聞傳播學院院長有近2次的任職單位變化經歷,凸顯出美國院長遴選機制的包容性和多元性。

重視發揮女性在組織管理中的作用是文明社會的重要標志。長期以來,男性在全球高等教育領導層一直占據主導地位,女性被排斥而處于邊緣化的苦境。以中國大陸為例,在各地新聞傳播院系中,女學生占據絕對優勢(多數傳播學院女生占比超80%),女教師的比例也快速提升,但女性院長鳳毛麟角,女性在中國大陸新聞傳播教育中的領導角色尚未得到充分發揮。但在美國新聞傳播學院領導層中,女性院長占比高達45.3%,正在接近男女平衡的狀態。在全球新聞傳播教育領域,美國率先實現了學院領導層的性別平衡,這無疑具有示范效應。此外,2015年美國聯邦最高法院裁定同性婚姻合法后,密蘇里大學新聞學院在校友捐贈的支持下率先開設“同性戀與社會理解”課程,開全球同性戀理解教育之先河。

(二)美國新聞傳播學院院長選任中存在的結構性問題

美國新聞傳播學院院長的遴選及運作機制存在結構性矛盾,制約著新聞傳播教育的變革。第一,年齡結構矛盾和種族偏見是美國新聞傳播學院院長選任的突出問題。在本研究樣本中,院長初次任職時年齡以50—60歲者居多。盡管年長者有多方面優勢,但高齡院長領導下的學院能否應對科技變革的挑戰？能否緊跟社交媒體快速發展的時代步伐？美國媒體界批評一些老牌新聞傳播學院中保守勢力強大,存在教育模式老化、課程設置陳舊、傳統新聞傳播教育轉型緩慢、難以適應媒體融合發展的需要等問題。也有批評者指出,美國高校學術圈階層固化問題嚴重,中青年學者難以嶄露頭角。此類批評意見值得深思。與此同時,美國新聞傳播學院院長遴選存在“白人優先”的潛規則,各地學院的歷屆院長遴選結果仍以白人居多,黑人、亞裔等少數族裔院長頗為鮮見。如何破解種族偏見、增加少數族裔院長候選人的選任機會,是美國新聞傳播教育界必須正視的難題。

第二,任職時間過長是美國新聞傳播學院院長選任的重要問題。美國高校沒有關于學院院長任職時間的統一規定。在新聞傳播領域,盡管院長的平均任職時間為6.35年,但最長任職時間達到29年。由于缺乏院長最長任職年限的規定,不少美國新聞傳播學院院長的任期長達10年、15年,甚至超過20年,極少數院長任期近乎“終身制”。不限定院長的任期,固然有利于落實學院長期發展規劃,夯實“一張藍圖干到底”。但任期過長也可能陷入“內卷化效應”——長期停留在某種簡單重復、缺乏創新的輪回狀態,無形中擴充了保守勢力的地盤,不利于應對社交媒體時代的教育變革。部分院長任期過長的重要緣由是:自2008年金融危機以來,美國高等教育辦學經費日趨緊張,一些高校的籌款壓力不斷增大,部分籌款能力強的院長,被學校視為“能人”,不斷給予延期聘任的待遇。但任由此類院長持續治院,會使新聞傳播教育積弊日深,變革更難。

第三,由于外部環境的變化,美國新聞傳播學院院長職務的吸引力相對下降,引發了系列問題。雖然擔任學院院長有助于提升學者的學術聲譽和社會地位,但在美國,院長職務的吸引力在相對減弱。美國高等教育體系存在根深蒂固的“學術優先”傳統,多數學者醉心于學術探究,追求學術上的知名度和美譽度,擔心投身行政管理影響學術發展,因而對學院管理事務缺乏熱情。尤為要者,美國新聞傳播學院院長工作的難度系數不斷增加——緣于經濟不景氣,校友捐贈相對減少,學院辦學經費捉襟見肘；傳統媒體行業不景氣,畢業生就業難,新聞傳播學院的招生難度增加；社交媒體的超常規發展,教學內容革新迫在眉睫,但傳統師資難以適應新時代的需求,學院課程改革舉步維艱。此外,社會和政治環境變革也對美國新聞傳播學院院長工作造成壓力。特朗普政府削減高?？蒲薪涃M撥款并施行嚴厲的移民政策,對高校的辦學活動造成困擾。近年來美國新聞傳播學院院長“夭折”現象增多,部分院長無法完成一個任期而提前辭職。概言之,美國新聞傳播教育亟待新一輪的顛覆性變革,但美國當下的高校管理體系存在缺陷,外部環境也對院長履職造成較大壓力。

(三)美國新聞傳播學院院長選任機制對我國的啟示

中美兩國文化背景不同，應理性甄別,避免盲目模仿。一則,美國新聞傳播學院院長選任制度根植于美國特有管理體制、文化傳統和社會環境,有的經驗不適合他國國情,不宜跟風照搬。例如,在私立大學占據主導地位、高校辦學經費相對稀缺的背景下,美國院長的績效評價中將籌款能力作為重要考量；在我國,政府是大學辦學經費的主要提供者,院長評價則較少考量籌款能力。至于美國新聞傳播學院院長遴選中的結構性矛盾,如種族歧視、年齡結構偏老和任職期限過長等問題,我國應汲取教訓,在院長遴選中盡量規避這些弊病。

二則,美國新聞傳播學院院長選任制度歷史悠久,形成了穩定的運作模式,一些成功經驗可大膽借鑒。例如,美國院長的選聘有嚴格的程序,院長的準入有極高的門檻,院長的任職有成熟的規范,院長的績效評價也有成文的規章。特別是美國新聞傳播學院院長遴選程序公開透明、候選對象面向全球,強調卓越的學術表現及豐富的校內外任職經歷,且注重性別平衡等,這些舉措可以借鑒。

三則,美國新聞傳播學院院長選任制度中的若干經驗或許當前難以效仿,但對我國未來新聞傳播教育改革有啟發價值。其一,緣于美國老年化程度日趨嚴重及由此而來的彈性退休制度,導致新聞傳播學院院長的年齡偏大,但這可能是老年社會的“新常態”。我國也逐漸進入老齡化社會,如何構建老年時代的院長選任制度,是今后需要積極面對的問題。

其二,美國的院長遴選有一套公開透明的制度,能夠面向全球招聘一流人才,這與美國完善的國際人才引進制度密不可分,由美國創立的人才綠卡制度,為吸引世界一流人才創造了條件。在我國,高校的院長遴選缺乏透明體制,人文社科領域引進國際人才也缺乏成熟的配套制度,需盡快彌補該領域的制度缺失。

其三,美國新聞傳播學院院長選任遵循的是一套完善的市場化體制,社會保障實現社會化管理,人才管理遵循契約規制,高級人才能夠按市場規律自由流動。中國高等教育總體上還處于計劃經濟構架中,不僅社保機制不完善,而且存在地區發展差異,如何發揮市場機制在人才配置中的基礎性作用,還需探索試驗。

其四,美國大多數高校能為院長提供較高的年薪(通常在20—50萬美元),以凸顯人才的巨大價值。在中國,院長的薪酬水平普遍較低。在中國大陸當前整體薪酬水平偏低的情境下,院長的薪酬水平尚不具備與國際接軌的條件,未來需加快探索試驗。

最后,盡管本研究聚焦于美國新聞傳播學院院長的“共同”特征,但美國的院長選任有很強的個性化色彩及多元化的操作取向,美國各層次的院長遴選取向有較大差異,頂尖研究型大學注重院長的科研引領能力,應用教學型大學則重視院長的教學管理素養,而私立大學則更看重院長的籌款能力。此外,本文的結論僅在樣本范圍內有效,對樣本之外的美國新聞傳播學院院長的選任特征,有待進一步研究。

注釋:

① 參見密蘇里大學新聞學院官網“學院簡史”,https://journalism.missouri.edu/jschool/。

② 據2014年公布的《美國新聞與大眾傳播專業注冊人數調查》,全美新聞學專業入學人數已連續3年下跌。其中,本科、碩士、博士三個學歷層次的入學人數分別下跌1%、1.2%和7.1%。與此同時,據佐治亞大學主辦的《紅與黑》雜志(The Red and Black)報道,在2009—2014年間,芝加哥哥倫比亞學院的新聞專業新生人數下降了33%,印第安納大學伯明頓分校下降了20%。2013—2014年,密蘇里大學新聞學院的新生人數也下降了9%,畢業生在新聞機構的就業比例也在下滑。參見 Gotlieb M R,Mclaughlin B,Cummins R G.2015SurveyofJournalismandMassCommunicationEnrollments:ChallengesandOpportunitiesforaChangingandDiversifyingField,https://www.researchgate.net/publication/315909118_2015_Survey_of_Journalism_and_Mass_Communication_Enrollments_Challenges_and_Opportunities_for_a_Changing_and_Diversifying_Field。

③ 2015年7月,哥倫比亞大學新聞學院院長斯蒂夫·柯爾(Steve Coll)宣布,該校新聞學需減少招生計劃,新聞系教職也減少6個。

④ 王英杰:《美國大學中的院長:制度、文化和責任》,《比較教育研究》,2015年第2期。

⑤ 在美國一些高校中,有的新聞系或傳播系由學校直管,系主任職位相當于院長。

⑥ 因數據采集困難,文中仍有部分樣本信息缺失。