開啟質量強省的新征程為實現龍江高質量發展做出新的更大貢獻

張琢

去年9月，黨中央、國務院發布了《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，這在我國質量發展史上尚屬首次，國務院《指導意見》實施后，省委、省政府印發了《關于開展質量提升行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的通知，對我省開展質量提升行動從目標、任務、實現路徑和保障措施等四個方面進行了規劃部署。可以說，開展質量提升行動，這是全省深入貫徹新時代中國特色社會主義思想，把握經濟發展大局，審時度勢，科學研判當前經濟發展趨勢、準確把握經濟發展規律包括質量發展規律的基礎上，經過深思熟慮而做出的重大戰略部署，有著重大而深遠的意義。

應該說，新形勢下，全面開展質量提升，對于推動供給側結構改革，提高供給質量，加速推動現代化新龍江發展具有十分重要的意義。開展質量提升行動是走強國路、加快實現中國夢的一個戰略舉措。中國是一個大國，正在走向社會主義現代化強國，龍江也在向高質量發展邁進。所有強國、強省，最直接、最主要的衡量標準和追求目標，無疑都是質量。某種意義上說，大省和強省的根本區別就是質量。鑒于此，中央及省委明確強調，“要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”，“將質量強國戰略放在更加突出的位置”。大力開展質量提升行動，就是以質取勝、強國強省圓夢的重大行動。實踐證明，轉型發展必須從質量著眼、從質量入手。要實現“三去一降一補”，去低端產能，就要有基本的質量標準作為門檻；要邁向中高端，就要有較高的質量標準去引領。所以，提升質量是轉型升級發展的一個重要突破口和抓手。盯住這個突破口，抓住這個抓手，就會把我省經濟推向中高端發展。從這個角度來講，提升質量工作就變得尤為的重要，這也是我們質監工作的重點，也是職責所系。

我省開展質量提升行動要堅持以下原則：

一是要以質量第一為價值導向，要使政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量。在這樣一個氛圍下，我們才能更好地開展質量提升行動。這個是基礎。

二是要以滿足人民群眾對美好生活的需要為根本目的。我們開展質量提升行動不僅僅是為了提升企業產品的質量，最根本的是為了更好的為人民服務，讓大家在優質的質量環境中生活，提升大家的生活質量。

三是我們要以企業的質量提升作主體，質量的提升，最后落實的還是每個實體的企業，所以只有他們做好了，我們才能真正地實現目標。四是要以改革創新為根本途徑。尤其在當今科技高速發展的形勢下，我們需要推進技術創新、標準研制和產業協調發展，用先進標準引領產品、工程、服務和環境質量提升。

我們黑龍江質量發展具有自身的特性，我們開展質量提升行動必須結合黑龍江的省情才能最大限度地提升供給體系產品和服務質量，實現省委省政府提出的人民生活質量全面提升的新時期目標?！秾嵤┓桨浮分幸蔡岬搅?，黑龍江的質量提升工作主要從八個方面來實現：一是要增加農產品、食品藥品優質供給；二是著力推動制造業和原材料質量提升；三是促進消費品提質升級；四是提升建設工程質量水平：五是推動服務業提質增效；六是提升生態環境質量水平；七是提升社會治理和公共服務水平；八是提升對外貿易優化升級。

這里我主要強調兩個方面：一個是農產品的優質供給。眾所周知，黑龍江是農業大省，農產品的質量不僅僅關系到黑龍江，可以說關系到國家的糧食安全，因此農產品的優質供給就顯得尤為重要?！秾嵤┓桨浮分刑岢鰧⑼ㄟ^健全農業地方標準體系，創建國家、省、市、縣四級農業標準化示范區，打造規?；N植、標準化生產和產業化經營為主導的現代產業體系。增加中高端綠色、有機農產品供給。推動農產品深度加工和利用。保障進出口食品農產品安全。提高食品藥品質量安全水平。這里面標準化體系就是我們質監系統需要著力完善的。省質監局今年會開展一系列的工作，比如說全面推進標準化建設，服務全省現代產業體系建設。尤其是以宣傳貫徹新《標準化法》為契機，按照省委、省政府關于“一產抓融合、二產抓提升、三產抓拓展”的要求，推進全面標準化建設。另一個就是著力推動制造業和原材料質量提升。這里主要從“老字號”、“原字號”、“新字號”三個方面提升。首先是改造升級“老字號”，引導企業導入先進標準和先進質量管理方法，對獨有的產品配方、工藝等進行整理，完善標準，提升關鍵領域核心競爭力。其次是深度開發“原字號”，推進資源優勢盡快轉化為經濟優勢和質量發展優勢。再次是培育壯大“新字號”，全面對接《中國制造2025》，依托產業基礎，實現創新驅動、智能轉型、質量升級。

對于我們質監系統來講，目標和任務最重要的是落實，切實的在工作中將這些目標一個一個的去實現，就像習近平總書記提到的要踏踏實實地去做事情。因此在質量提升行動這方面，我們的方法路徑主要有九個方面：一是實施質量強省戰略；二是開展質量攻關；三是加快標準提檔升級；四是激發質量創新活力；五是推進全面質量管理；六是培育打造龍江特色品牌；七是加強全面質量監管；八是加強質量基礎建設；九是推進質量全民共治。

在這里我從三個方面重點地介紹一下：一個是質量強省戰略，研究編制質量強省戰略發展規劃，明確全省質量發展目標任務，統籌各方資源，推動龍江制造向龍江創造轉變、龍江速度向龍江質量轉變、龍江產品向龍江品牌轉變。這個質量強省的戰略是一個總領的思路，這個思路樹立好了，就可以更好地開展工作。二是加快標準提檔升級。標準化是質監部門服務發展的尖兵利器。一個企業采用一項先進的標準，可以促進一個產品的質量提升，一個行業推廣一項先進標準，可以領跑一個產業。因此說標準的提升是質量提升的一個前提。標準化基礎是“標”，核心是“準”，關鍵在“化”。“標”就是強調標準的引領性、規范性、方向性，“準”就是強調標準的符合性和一致性，“化”就是強調標準的實施和推廣。我們在努力抓好標準供給的同時，要著力抓好標準的宣傳、推廣、實施和應用。讓好的標準真正的落實在企業生產過程中，真正的惠及社會。三是全面加強質量監管。應該說現在實施的優質標準有很多，但是為什么在質量提升這塊還是有一些問題存在呢，歸根結底還是在監管這里需要加強。這就需要我們以“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”來保障質量?？偟膩碚f我們無論通過什么方法路徑，最根本的目的都是為了保障質量提升的實現，所有的這一切方法都是為了質量提升來服務的。這是我們的目標，也是我們的宗旨。

質量提升的保障措施主要有七個方面：一是落實黨對質量工作的領導；二是狠抓督察考核；三是加強質量制度建設；四是健全質量激勵機制；五是加大財政金融扶持力度；六是健全質量人才教育培養體系；七是加強質量宣傳。這其中落實黨對質量工作的領導，這是中共中央及省委省政府抓質量工作歷史性創新和突破，體現了新形勢下黨對質量工作的統一領導。我們省質監局主要負責的是三個方面，一個是質量制度的建設，我們要扎實推進企業標準領跑者制度，引導企業對照國內外標準開展對標達標，幫助企業補齊技術短板提升質量水平。二是質量激勵機制的健全，全省將啟動第二屆省政府質量獎評選。我們會繼續強化質量工作考核，加強考核成果運用。三是質量宣傳的加強。有針對性地開展省內區域知名品牌示范區和區域品牌評價工作，通過搭建各種交流宣傳平臺，提升龍江品牌知名度、美譽度和普及度。我相信通過這幾個方面的努力，我們的質量提升工作會取得實實在在的效果。

省委省政府制定的《實施方案》是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央國務院開展質量提升行動的具體舉措，為促進龍江經濟高質量發展和全面振興，進一步激發內生的動力。《實施方案》明確了全省質量提升工作目標和努力方向。我作為全省質監系統的負責人認為做好新時代質監工作，必須準確把握高質量發展的時代特征；必須找準我省省情與高質量發展的差距，必須與現代化新龍江建設同頻共振，積極搶抓質量提升的發展機遇，知難而進，奮發有為。一是扎實開展質量提升行動，推動經濟高質量發展。要把省委、省政府《實施方案》作為全省質監工作的一號工程，當好各級黨委、政府抓質量提升的排頭兵，打響“三年質量提升行動”的第一槍，推動全省經濟高質量發展。二是推進標準化建設，服務全省現代產業體系建設。中央經濟工作會議強調“降稅、減證、提標?！蔽覀円孕麄髫瀼匦隆稑藴驶ā窞槠鯔C，緊貼省委、省政府關于“一產抓融合、二產抓提升、三產抓拓展”的要求，著力打好標準這張王牌。三是建設優良的品牌生態體系，激發龍江后發優勢。品牌既是高質量產品的標志，也是經濟發展的助推器。品牌需要一個系統的培育、宣傳、維護和鞏固的成長過程，創建品牌的主體是企業，培育品牌生態的主體是全社會。平臺成就品牌、品牌促進平臺，我省是經濟后發達省份，加強品牌培育，建設一個品牌與品牌培育相互影響、相互促進的優良的品牌生態體系，對加快推動我省經濟發展和實現彎道超車意義重大。

我們將采取內外結合的方式開展質量提升，對外，發揮聯席會議辦公室的作用，帶領省直各單位構建大質量發展格局，推動質量共治；對內，發揮計量、標準化、認證認可和檢驗檢測基礎作用，為質量提升提供全方位的智力支持。同時，我們要牢固樹立質監法定職責有限、服務職能無限的理念，緊跟現代化新龍江建設步伐，主動融入、加快轉變、積極服務，推動質監工作融入地方各級黨委政府之中，將有限的質監職能在無限的質量需求中發揮最大的功效。2018年是質監系統“質量提升年”，我們將全面抓好提升質量發展水平、質量安全保障水平、質量基礎設施水平、質監改革創新水平和質監系統黨的建設水平“五個”提升，緊密團結在以習近平總書記為核心黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，開啟質量強省的新征程，以更加昂揚的精神狀態，更加務實的作風，為實現龍江高質量發展作出新的更大貢獻。