市政工程施工項日管理探討

巫明達

摘 要：市政工程是一項復雜的工程，要想合理、經濟地完成施工任務，達到預期的質量目標、費用目標和進度目標，就要加強對施工項目的管理。本文分析了目前市政工程施工管理，提出了施工項目管理措施，供相關人員參考。

關鍵詞：市政工程；施工項目；管理

1項目管理的概念

我國在項目管理的研究中，以國際項目管理專業機構提出的項目管理體系為基準，結合國內專家、學者的觀點，將項目管理定義為：以特定項目作為管理對象，通過一個專門的柔性組織，對于項目進行整體的規劃、組織、指導與控制，以實現項目目標的綜合協調與優化，以及實施全過程的動態管理。結合國內市政工程的現狀，其項目管理是以施工項目作為基礎管理單元，施工單位應用系統的管理觀點與理論，對于施工項目的組織、計劃、監督、協調、控制等進行全方位、立體化的管理。

2施工項目的組織管理

施工項目的組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體關系，企業在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題，高效的組織體系和組織機構的建立是施工項目管理成功的組織保證。首先要做好組織準備，建立一個能完成管理任務、令項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構一項目管理部。其次，組織系統能否正常運轉，首先要看項目部領導核心項目經理。選擇什么樣的人選擔任項目經理，看施工項目的需要，不同的項目需要不同素質的人才。

3施工項目的質量管理

3.1 建立質量保證體系

為全面系統地把質量工作落到實處，當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時，施工企業依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、技術目標，使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。

3.2 人、材、機的控制

人是質量的創造者，質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創造性，增加人的責任感，樹立質量第一的觀念。材料是構成建筑產品的主體。在施工項目中，對材料的質量控制顯然是舉足輕重的。施工機械是實現施工機械化的重要標志，是現代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。

3.3 控制施工環境

在項目施工中，影響工程質量的環境原因很多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等；工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度；勞動環境，如勞動組合、作業場所、工作面等。因此，根據工作項目的特點和是具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現場，應建立文明施工和文明生產的環境，保持材料工件堆放有序。道路暢通、為確保質量和安全創造良好的條件。

3.4 嚴格施工工序

施工工序是形成施工質量的必要因素，為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質量控制。工序質量的控制應采用數理統計方法，通過對工序部分檢驗的數據進行統計、分析，來判斷整個工序的質量是否穩定、正常，其步驟為：實測一分析一判斷。為了更有效地做好事前質量控制，一是要嚴格遵守工藝流程，工藝流程是進行施工保證的依據和法規，是確保工序質量的前提，任何操作人員都應嚴格執行。二是控制工序活動條件的前提，主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態，才能保證每道工序質量正常、穩定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度，因此必須加強質量檢驗工作，對質量狀況進行綜合統計與分析，及時掌握質量動態，自始至終使工序活動效果的質量滿足規范和設計要求。四是設置質量控制點，以便在一定時期內、一定條件下進行強化管理，使工序始終處于良好的受控狀態。

3.5 施工項目的成本管理

施工項目成本管理是施工項目管理系統中的一個子系統，具體內容包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

（1）制定施工項目成本管理的措施：施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任，要按照自己的業務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。

（2）建立項目成本管理責任制：項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方面強調質量，忽視了成本，單方做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。

（3）對施工隊實行分包成本控制

項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用。施工隊成本的控制，由施工隊自身管理，項目部不應該過多干預。

4施工項目的安全文明施工管理

4.1 施工項目的安全管理

（1）堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產組織者在安全管理也是十分重要的。因此，生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。

（2）堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態。分析事故的成因，人物和環境因素的作用是事故的根本原因。從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。

（3）制定安全管理措施。加強施工項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方針和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也縣有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

4.2 文明施工管理

如何做好文明施工至關重要，首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度，做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中對現場各個方面專業的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結果公布于眾。

結束語

總之，施工項目的成功管理能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進，對項目、對企業有良好經濟效益。對國家也會產生良好經濟效益。因此，作為項目管理者，只要開拓創新，總結終驗，在項目的實踐中不斷摸索，就能創造出一條施工項目管理的成功之路。

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