中國資產評估行業發展報告2016（上）

2018-06-11 12:31:56中評協課題組

中國資產評估 2018年2期

■中評協課題組

第一部分總論

2016年，是國家“十三五”規劃實施開局之年，是中國資產評估行業改革發展和轉型升級的關鍵之年。《中華人民共和國資產評估法》（以下簡稱《資產評估法》）的頒布實施，標志著中國資產評估行業步入了依法治理的發展階段，對規范資產評估行為，保護資產評估當事人合法權益和公共利益，促進資產評估行業持續健康發展具有重要意義。在這一年中國資產評估行業為適應我國經濟社會發展需要，將資產評估置于市場經濟建設、國家治理能力提升和財稅體制改革大局中，在推進資產評估法制建設、強化行業黨建、推動行業管理方式改革、推動行業市場開拓和業務創新、完善行業人才建設和自律管理體制方面均取得卓有成效的成果。

一、行業法律法規體系建設取得突破性進展

2016年7月2日，全國人民代表大會常務委員會審議通過了《資產評估法》，自2016年12月1日起施行。《資產評估法》實施以后，五大部門管理的六大評估領域，均須符合資產評估法的規定，結束了評估領域沒有一個系統性、管全局的行業大法的局面。《資產評估法》的出臺，充分體現了國家簡政放權、放管結合、優化服務和強化行業自律管理的改革要求，進一步肯定了評估行業對構筑社會主義市場經濟價值體系的基石作用，使行業發展進入有法可依的新局面。

資產評估法出臺后，財政部、中國資產評估協會（以下簡稱中評協）、各地方資產評估協會（以下簡稱地方協會）以及資產評估機構都組織了一系列宣傳和學習活動。時任財政部部長樓繼偉在《人民日報》發表《促進資產評估行業健康發展》署名文章，時任中評協會長賀邦靖在《經濟日報》發表題為《開啟評估行業法治新時代》的文章。新華社、中新網、中國網、《中國財經報》等各大新聞媒體對《資產評估法》的出臺進行了詳盡報道。同時根據《資產評估法》啟動了行業相關法律法規和準則等完善工作，為行業法治建設開創了歷史新篇章。

為了貫徹和落實《資產評估法》，加強對資產評估行業的監督管理，促進資產評估行業健康發展，行業主管部門——財政部于2016年9月30，發布了《資產評估行業隨機抽查工作細則》，創新了資產評估行業監管方式。2016年12月7日，財政部印發了《關于貫徹實施〈中華人民共和國資產評估法〉的通知》，對各級財政部門和資產評估行業貫徹實施《資產評估法》提出了全面要求。

二、行業黨建工作全面推進

為貫徹落實財政部黨組關于健全直屬事業單位黨的領導體制、全面實行黨委領導下的行政領導人負責制的決策部署，中評協作為行業自律管理部門組建了新一屆中國共產黨中國資產評估協會委員會，實行了黨委領導下的行政領導人負責制。建立了黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。并按照中央巡視組和財政部黨組提出的關于“探索建立資產評估行業黨委”的要求，通過對全國地方協會和全行業的摸底，以及與部分協會和機構的調研，會同財政部人事教育司、機關黨委、資產管理司形成了“關于行業黨建情況的調研報告初稿”和“關于建立資產評估行業黨委的工作方案”。全國3,342家資產評估機構中，近800家設立了基層黨組織。全行業黨員7,889人中，資產評估師黨員近4,500人。

三、行業管理方式實現重大轉變

2016年，資產評估行業針對黨中央、國務院有關簡政放權、放管結合等改革舉措，在行業自律管理方式改革方面也著力推進，資產評估師實現了由注冊管理向登記管理的轉變，資產評估機構實現了由前置審批向后置審批的轉變，行業監管實現了由注重事后監管向注重事前事中及全過程監管的轉變。

根據《資產評估法》和國家行政審批制度和行業管理方式改革要求，為完善資產評估師資格管理機制，中評協配合人社部、財政部起草了《資產評估師職業資格制度暫行規定（修訂稿）》，制定印發了《資產評估師職業資格證書登記管理辦法（試行）》、《中國資產評估協會執業會員管理辦法（試行）》和《資產評估機構綜合評價辦法》的通知。

按照國家資格管理改革要求，中評協在2016年首次自主組織實施資產評估師資格考試，標志著資產評估行業管理改革取得突破性成果。同時還完善了資產評估師資格考試的相關配套制度，印發了《資產評估師職業資格考試違規行為處理工作規程》和《資產評估師職業資格考試收費管理辦法》；建立健全考試工作機制，成立了考試工作委員會和考試專家委員會，建立了中評協、地方協會、考試服務機構三方聯系機制，開發了考試報名系統、無紙化考試系統和網上評卷系統。

四、資產評估行業市場不斷拓展

資產評估行業以市場為先導，在三十多年的發展中逐步形成了以價值評估為核心，覆蓋價值管理、價值運營以及評價咨詢等業務的全鏈條服務體系，充分發揮了資產評估在政府宏觀調控和市場配置資源中的專業作用。

2016年整個行業圍繞經濟體制改革和結構調整，深耕服務國資國企改革、資本市場完善的主體評估業務；配合文化強國、科技興國等國家戰略實施，支持清潔發展、林權產業改革等重大改革，積極開拓知識產權和文化資產、新產業與新經濟等新興評估業務；服務財稅改革和國家治理能力建設，努力探索政府資產管理、財政支出績效評價、政府和社會資本合作等政府服務業務；結合企業“走出去”和“一帶一路”等開放型經濟戰略，積極推進國際交流合作和國際市場開拓。評估行業收入由2010年的51億元增加到2016年的119億元，年均增長超過15%。

國有企業改革為資產評估提供巨大市場空間。2016年國企改革文件密集出臺，主要有：《關于2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》、《降低實體經濟企業成本工作方案》、《國務院辦公廳關于推動中央企業結構調整與重組的指導意見》等，目的在于大力推進國有企業改革，著力增強市場微觀主體活力，深化金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。上述改革的實現都離不開資產評估行業的專業服務。在國企改革中，要求針對重要領域的國有企業貫徹落實“三降一去一補”，特別是那些需要化解過剩產能的企業和僵尸企業，2016年資產評估行業在服務于證券市場供給側結構性改革中，涉及去產能和去杠桿凈資產金額4,032.14億元，占比90.26%。其中中央企業去產能930.1億元和去杠桿963.92億元，合計占全部凈資產總額的42.4%。

在加速混合所有制改革、國有資本投資和運營公司的組建中，資產評估行業積極參與國有企業改革和國有資本戰略重組，為優化國有資源配置和維護國有資產權益提供了專業保障；為促進國有資本、集體資本和非公有資本深度融合，保障市場各類產權公平交易，提供了客觀公正的價值尺度和優質公平的評估服務，維護了市場經濟秩序。2016年中央企業國有資產評估項目總數為4,953項，凈資產賬面價值1.06萬億元，凈資產評估值1.73萬億元，評估增值率63.2%。

政府與社會資本合作模式（Public-Private Partnership，PPP）為資產評估提供了直接業務來源。PPP模式是公共服務重大創新，其對資產評估服務有著直接需求。在PPP模式的前期研究、項目啟動、項目管理和合作期滿等環節，價值測算和價值管理都是政府和社會資本決策的核心依據，同時對各類專業咨詢意見和服務都有需求，資產評估行業在2016年為大量的PPP項目提供了專業咨詢和估價服務。

資產評估為文化科技體制改革提供專業支撐。2016年，資產評估行業加大文化產品和文化企業資產評估技術創新，推動文化與金融對接，促進文化市場繁榮；加強知識產權評估，促進知識產權保護和價值實現，形成鼓勵創新的良好機制和環境；積極探索推進文化企業價值評估、知識產權評估，為文化市場建設和科技成果轉化提供專業支撐。中評協積極配合中宣部、文化司加強文化企業無形資產評估研究，編輯出版了《文化企業無形資產評估研究》著作，有力地推動了文化企業改革和文化市場建設。

為我國主板市場提供專業服務的能力增強。資產評估在資本市場，特別是在服務國有企業的重組業務定價中發揮重要作用。總體上看，2016年度我國資本市場服務實體經濟的局面得到加強，資產評估服務于實體經濟和資本市場的功能進一步得到發揮。2016年主板IPO上市公司家數為103家，其中98家進行了資產評估，占完成IPO公司總數量的95.15%，較2015年提升了6%。經評估過的IPO公司賬面資產總額近3,005.35億元，總市值達到14,914.98億元，占全部上市公司市值的2.94%；本年度并購重組在中國資本市場上仍保持了較高的活躍度，在330家上市公司重大資產重組涉及的527份報告中，98.48%采用了資產評估報告，運用資產評估結論作為交易的定價依據，經評估的公司總市值達到37,897.36億元，占全部上市公司市值的比例為7.46%。

五、資產評估隊伍穩步發展

為促使行業健康發展，行業致力于統籌兼顧、分類施策，不斷優化資產評估機構布局，形成大、中、小評估機構科學協調發展的良好格局；在行業人才隊伍方面，行業致力于實施人才優先發展戰略，加快匯聚一支規模宏大、結構合理、素質優良的評估行業人才隊伍。2016年資產評估行業在機構和人才發展兩方面都實現穩步增長。

資產評估機構狀況。2016年全國資產評估機構數量保持繼續增長態勢，較2015年增加38家，總數達到3,342家。從全國地域分布來看，主要集中在東部和中部地區，西部地區資產評估機構數量仍較少。組織形式方面，公司制機構仍占據主要地位（73.67%），其次是普通合伙制機構（25.52%），特殊普通合伙制機構數量不足1%。證券資格方面，仍是非證券評估機構占據數量上的絕對優勢，為3,273家，證券評估機構僅為69家。

資產評估師狀況。2016年，全行業資產評估師人數達33,871人，較上年增加372人，其中有3,312名資產評估師為證券業機構提供服務。全行業年齡不超過40歲的資產評估師有4,744人，占比14%，年齡在40歲以上的占比約86%。行業內累計執業年限5年以上的資產評估師占比達到86.51%，與2015年相比，提升了3.87%，表明行業人才穩定。從2014-2016年整體來看，本科和碩士學歷、學位層次的占比逐年提高，而專科呈現逐年下降的趨勢。這說明資產評估行業整體的學歷、學位層次在提升。

六、行業執業質量監管進一步加強

資產評估行業堅持以提高執業質量為目標，2016年積極創新監管思路，以推動資產評估機構科學發展，從而樹立行業良好的公信形象。

2016年中評協形成了行業行政管理與自律管理有機結合的良好監督管理機制，促進了資產評估機構執業質量的提升，協助財政部做好資產評估機構備案材料的審核工作，協助財政部、證監會加強證券資格評估機構管理，按有關要求審批機構、撤回資格、開展檢查、加強報備管理。中評協持續公告了2016年資產評估機構綜合評價前百家機構名單，這對引導評估機構科學發展、不斷提升核心競爭力和行業公信力發揮重要作用。

按照《資產評估法》和行業發展的時代需要行業確立了“守紀律、建機制、明責任”的自律監管新思路以強化監管。2016年度對證券評估資格的資產評估機構的執業質量和內部治理進行了檢查，并協調指導35個地方協會開展非證券評估資格的資產評估機構的執業質量和內部治理檢查，形成了《2016年證券評估資格資產評估機構執業質量檢查情況報告》、《2016年證券評估資格資產評估機構執業質量檢查分析報告》和《2016年非證券評估資格資產評估機構執業質量檢查情況報告》。中評協對3家證券業評估機構及其16名資產評估師、27家非證券業評估機構及其27名資產評估師做出了行業自律懲戒決定。通過自律監管，促使資產評估機構和評估專業人員自覺重視執業質量，提高執業能力。

各地方協會根據行業監管新思路加大自律監管力度，緊抓行業誠信建設，防止惡性壓價競爭，認真做好投訴舉報受理工作，還開展了業務報告防偽報備管理、業務招投標和入圍事前報告備案、發表誠信公約并成立行業自律委員會、反洗錢調查等工作，并配合財政、國資、法院、銀行等部門開展專業技術咨詢等。對維護行業市場競爭秩序，凈化行業執業環境，提升執業質量及行業公信力發揮了積極的促進作用。

七、行業協會自律管理更趨完善

2016年中評協第五次全國會員代表大會的召開對行業協會自律管理能力提升具有重要作用。這是《資產評估法》出臺后我國資產評估行業發展歷程中的第一次盛會，對加快資產評估行業改革與發展、開創資產評估事業的法制新局面具有十分重要的意義。會議審議通過了中評協第四屆理事會工作報告，系統提出了未來五年評估行業發展的指導思想、基本思路和總體目標，為行業改革創新、轉型升級統一了思想，凝聚了共識。

中評協第五次代表大會表決通過的《中國資產評估協會章程》完善了協會的職能定位，優化了協會組織體系，規范了會員管理和理事會運作機制。在加強會員管理和信用體系建設方面，按照《資產評估法》和新的《中國資產評估協會章程》，中評協及時修訂《會員管理辦法》等相關制度，不斷完善會員管理體系；按照中央關于“建立健全社會征信體系”要求，將進一步加強資產評估行業信用體系建設，加快修訂完善會員信用檔案管理辦法，實現行業信用信息公開；按照國家市場化改革精神，研究制定評估服務收費指導意見，完善資產評估機構綜合評價制度。

第二部分資產評估行業發展狀況

一、資產評估行業業務收入

（一）業務收入情況

1.資產評估行業業務收入總額

2016年，資產評估行業實現業務收入總額①本報告中的行業收入總額，包括：評估收入、咨詢服務收入和其他評估收入（根據目前中評協的報備系統確定）。不包括關聯業務收入。119.45億元，較2015年增加16.95億元，增長了16.54%（表2-1-1）；2014-2016年，行業收入總額年增長率均高于10%且呈逐年遞增趨勢。全行業為37.84萬億元資產規模的經濟實體提供了資產評估服務，比2015年（34萬億元）增長了11.29%。資產評估行業為我國經濟發展和資源的優化配置作出了重要貢獻。

2.資產評估行業收入總額與全國財政收入、GDP增長對比

表2-1-1 2014-2016年資產評估行業收入總額及增長率

如圖2-1-1顯示，2016年資產評估行業收入增長率（16.54%）高于同年度財政收入4.5%和GDP6.7%的增長率。

2014-2016年全國財政收入和GDP增長逐年放緩，資產評估行業收入的增長總體呈現上升趨勢。三年間相對于財政收入和GDP而言，資產評估行業收入總額增長顯著，表明資產評估行業能夠在不斷變化的經濟環境中發揮專業優勢，實現內涵式增長，保障了行業的可持續健康發展。

圖2-1-1 2014-2016年資產評估行業收入與財政收入、GDP增長率

3.資產評估行業競爭程度分析

赫芬達爾指數①赫芬達爾-赫希曼指數（Herfindahl-Hirschman Index，簡稱HHI），簡稱赫芬達爾指數，是一種測量產業集中度的綜合指數。它是指一個行業中各市場競爭主體所占行業總收入或總資產百分比的平方和，用來計量市場份額的變化，即市場中廠商規模的離散度。一般而言，HHI 值應界于0于1之間，但通常之表示的方法是將其值乘上10,000而予以放大，故HHI值應界于0到10,000之間。是經濟學界和政府管理部門經常用來測量產業市場集中度的指標，該指數越小意味著競爭程度越高。通過分析2014-2016年全國資產評估行業收入總額排名前50家機構的市場占有率計算得到的赫芬達爾指數見表2-1-2。

表2-1-2 2014-2016年資產評估行業赫芬達爾指數

2014-2016年全國資產評估行業赫芬達爾指數的平均值為66，HHI在2015年有所提高，但2016年下降至39。根據美國司法部利用HHI作為評估某一產業集中度指標而制定的標準，全國資產評估行業屬于競爭II型（競爭程度最高）。北京市2016年度行業報告顯示北京地區在2012-2015年屬于競爭Ⅰ型，到了2016年落入競爭II型（指數為494），表明整個行業競爭程度加劇。

（二）業務收入構成

資產評估行業業務收入包括評估收入、咨詢服務收入和其他業務收入。

1.評估收入②此處評估收入指資產評估收入和其他評估收入。

2016年資產評估行業評估收入111.24億元，占收入總額的93.13%。2014-2016年評估收入呈上升趨勢（表2-1-3），且占收入總額的比例均在94%左右，表明評估收入是評估行業的主要收入來源且占比相對穩定。

2.咨詢服務收入和其他業務收入

2016年資產評估行業咨詢服務收入8.15億元，占收入總額的6.82%。2014-2016年該項收入的占比呈現逐年增加趨勢，從2014年的5.48%增長到2016年的6.82%（表2-1-3）。三年間，其他業務收入的份額均不超過0.1%。總體而言，咨詢服務收入和其他業務收入合計占比（在5%-7%之間）較少。

（三）資產評估師人均創收

2016年資產評估師人均創收達到近三年的最高水平，為35.27萬元，人均創收較去年增長15.26%（表 2-1-4）。

2014-2016年行業人均創收絕對額逐年遞增，從2014年的26.54萬元增至2016年的35.27萬元，三年平均人均創收為30.8萬元。此外，隨著行業收入增長率的逐年提高，人均創收增長率也穩步提高，且2015-2016年的人均創收增長率均高于15%。無論是從行業總體收入水平還是從個體創收水平來看，評估行業均處于良好的發展態勢之中。

表2-1-3 2014-2016年資產評估行業各項業務收入及占比

表2-1-4 2014-2016年資產評估師人均創收及增長率

（四）各地區業務收入情況

2016年全國35個地區資產評估機構實現的收入總額及收入分布情況如表2-1-5和圖2-1-2所示。

收入總額超過4億的地區有9個，占資產評估行業收入總額的62.5%，這9個地區除四川和重慶外均分布在東部，東部7個地區的收入總額合計占行業收入總額的55.2%；其中北京的收入幾乎達到行業收入總額的四分之一（23.74%），北京和上海合計超過三成（32.45%）。

收入總額介于1-4億的有19個地區，主要分布在東中部，約占行業收入總額的三分之一（34.02%）；收入總額少于1億元的有7個地區，其主要分布在西部，占行業收入總額的比例為3.48%。

資產評估行業收入的區域性特征明顯，整個行業一半的收入額都分布在東部地區。

① 此處為2014-2016年相關數據的平均數，下同。

（五）不同收入規模的資產評估機構收入情況

1. 2016年不同收入規模的資產評估機構收入狀況

將1億元、5,000萬元、1,000萬元和100萬元作為收入規模②收入規模是按照1億元、5,000萬元、1,000萬元和100萬元作為間隔點劃分為5個區間。按照此區間劃分所體現的數據特點較為明顯。的區間間隔點來劃分資產評估行業的收入，分布情況見表2-1-6和圖2-1-3。

2016年收入規模5,000萬元以上的資產評估機構收入合計占行業收入總額的四分之一（25.42%），而該部分機構的數量僅不足評估機構總數的百分之一（0.75%）；其中收入規模在1億元以上的資產評

估機構共11家①收入規模1億以上的資產評估機構：中聯資產評估集團有限公司、北京中企華資產評估有限責任公司、北京天健興業資產評估有限公司、上海東洲資產評估有限公司、銀信資產評估有限公司、上海立信資產評估有限公司、北京中同華資產評估有限公司、北京國融興華資產評估有限責任公司、北京北方亞事資產評估事務所、坤元資產評估有限公司、中和資產評估有限公司。，收入總額為20.54億元，占行業收入總額的17.2%，其中排名前三的為中聯資產評估集團有限公司、北京中企華資產評估有限責任公司和北京天健興業資產評估有限公司，三家收入合計都在2億元以上；收入規模在5,000萬—1億元的共14家，收入總額9.82億元，占比8.22%。

表2-1-5 2016年資產評估行業各地區收入總額

圖2-1-2 2016年各地區收入分布示意圖

表2-1-6 2014-2016年不同收入規模的資產評估機構收入總額（億元）、增長率、機構數量及機構平均收入（億元）

圖2-1-3 2016年不同規模收入總額占行業總收入比例情況

收入規模在5,000萬元以下的評估機構數量占比超過99%，收入占比近75%。

收入規模在1,000—5,000萬元的評估機構共160家，占機構總數約為4.79%；收入為29.83億元，占行業收入總額的四分之一（24.97%）。

收入規模100—1,000萬元的評估機構共1,893家，占機構總數的56.64%，收入為53.23億元，占行業收入總額的44.56%。

收入規模在100萬元以下的共1,264家，占機構總數的37.82%；收入為6.03億元，占行業收入總額的5.05%。

2. 2014-2016年不同收入規模的資產評估機構收入變化

2014-2016年，收入規模1億元以上的評估機構收入以較高的速度增長（表2-1-6），三年間的平均增長率為30.22%（2015年達47.18%），收入占比②收入占比是該項收入占當年收入總額的比例。穩定在15%左右（圖2-1-4）。

圖2-1-4 2014-2016年不同收入規模的資產評估機構收入總額占行業收入總額比例變動情況

收入規模5,000萬—1億元之間的評估機構收入總額從2014年的3.59億元增加到2016年的9.82億元，2014-2016年收入總額增長率和機構數量的增長率都超過50%，每家機構的平均收入歷年來穩定在6千萬以上（2016年達7千萬），收入的增長與機構數量的增加是同步的。同時該收入規模的評估機構在整個行業中的收入占比不斷提高，截止2016年14家機構的收入占比已達8.22%。

收入規模1,000—5,000萬元的評估機構收入總額從2014年22.62億元到2016年29.83億元，2014-2016年收入平均增長率為13.34%。

行業中50%左右的機構其收入處于100—1,000萬之間，占行業總收入的40%以上，但從2014年開始已呈現逐漸下滑趨勢。其收入增長率穩定在10%左右，相對于收入規模1,000萬元以上評估機構而言，其收入增長率較低。

三年來，收入規模100萬元以下的評估機構數量有所減少，其收入占比各年在6%左右，從2014年以來其收入整體呈下降趨勢（圖2-1-4）。

二、資產評估機構和資產評估師

（一）資產評估機構

1.資產評估機構的數量分布

截至2016年12月31日，全國資產評估機構數量達到3,342家，較2015年的3,304家增加了38家，增長了1.15%。

將全國35個地區的評估機構數量分為五個等級——200家以上、101-200家、51-100家、20-50家和20家以下進行分析，資產評估機構在各地區分布的數量表現出如下特征：

（1）機構數量超過200家的有山東和北京兩地區；數量在101-200家的有河南、江蘇、四川、遼寧、河北、浙江、廣東、山西、湖北、黑龍江和內蒙古11個地區；數量在51-100家的有安徽、吉林、云南、上海、湖南、重慶、深圳①含深圳市前海管理局5 家評估機構。、廣西、陜西、福建、江西、新疆和大連13個地區；數量在20-50家的有貴州、甘肅、天津、海南、寧波和廈門6個地區；青海、寧夏和西藏3個地區的資產評估機構數量均小于20家。與2015年相比，除河南和內蒙古出現數量等級變化外，其他各地區的機構數量均沒有明顯的變動，總體發展態勢平穩。在區域分布上，資產評估機構仍主要集中在東中部②東部包括15 個地區，分別是北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南、深圳、廈門、寧波和大連；中部包括8 個地區，分別是山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部包括12 個地區，分別是四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內蒙古。，東部15個地區共1,721家機構，中部8個地區共890家機構，西部12個地區共731家機構。

（2）2014-2016年全國資產評估機構總數呈上升趨勢，從2014年的3,245家增加至2016年的3,342家，三年間機構數量增加了97家（圖2-2-1），平均增長率為1.61%，增速逐年放緩。

（3）2016年比2015年凈增加的38家評估機構中，東部地區新增機構數量為29家，撤銷2家；中部地區新增機構數量為13家，撤銷4家；西部地區新增機構數量為17家，撤銷15家，其中僅重慶就撤銷了13家。

2.資產評估機構分支機構數量概況

2016年，資產評估分支機構數量達到290家，較2015年增加了24家。2014-2016年資產評估機構分支機構數量呈現明顯的增長趨勢，三年間共增加54家分支機構，但增速逐年放緩，平均增速為12.41%（表2-2-1）。

圖2-2-1 2014-2016年資產評估機構增量（家）及增長率（%）

其中江蘇、山東、四川、安徽、廣東、深圳、湖南、遼寧、湖北、浙江、山西、新疆、云南和廈門14個地區的分支機構數量均超過10家，合計占到分支機構總數的66.9%（194家）；湖南、浙江、云南和廈門4個地區的分支機構數量首次突破10家；西藏仍無分支機構（表2-2-2）。

按照東、中、西區域劃分，東部地區的分支機構154家，中部地區74家，西部地區62家。在三年間凈增加54家分支機構，其中東部地區凈增加30家，中部地區凈增加15家，西部地區凈增加9家。

表2-2-1 2014-2016年資產評估機構分支機構數量及增長率情況

表2-2-2 2014-2016年資產評估機構分支機構分布情況

續表

3. 資產評估機構組織形式和資格類型

（1）2016年資產評估機構組織形式和資格類型2016年全國3,342家資產評估機構中，按組織形式分類，公司制機構2,462家（73.67%），合伙制機構853家（25.52%），特殊普通合伙制機構27家（0.81%）（表 2-2-3）。

表2-2-3 2016年資產評估機構組織形式、資格類型

2016年新增的38家資產評估機構中，公司制機構數量增加41家，合伙制機構數量減少15家，特殊普通合伙機構增加了12家。

按資格類型分類，具有證券評估資格的評估機構（以下簡稱證券業評估機構）69家（2.06%），不具有證券評估資格的資產評估機構（以下簡稱非證券業評估機構）3,273家（97.94%）。

（2）2014-2016年資產評估機構組織形式變化分析

隨著評估機構數量的不斷增長，三年間各類組織形式的機構數量也略有變化。

2014-2016年，公司制機構數量雖增速（由2014年的2.39%降至2016年的1.69%）有所下滑，但絕對量仍不斷增加，三年共增加了109家（表2-2-4）。

合伙制機構數量自2015年首次出現負增長后，2016年數量繼續下滑，較上年減少15家。

2016年特殊普通合伙制機構（27家）比2015年增加12家，其中遼寧和河南分別有6家和3家，廣西、湖北、寧夏、四川分別有2家，其余各地區①分別為：安徽、北京、大連、福建、廣東、海南、河南、江蘇、山西和上海。各有1家。

2014-2016年，公司制（平均占比約為73%）仍是資產評估機構的主要組織形式，合伙制資產評估機構占比（平均占比約為26%）持續小幅下降，特殊普通合伙制資產機構占比小于1%，但數量呈明顯的增長趨勢。

表2-2-4 2014-2016年資產評估機構各類組織形式數量

（3）2014-2016年資產評估機構資格類型變化分析

2014-2016年，非證券業評估機構仍占絕大多數（平均占比為97.92%），近三年增加了96家（表2-2-5），其增長率三年來呈現逐年放緩的趨勢，平均增長率為1.65%。證券業評估機構數量穩定在68-69家。

表2-2-5 2014-2016年資產評估機構資格類型

（二）資產評估師

1.資產評估師數量

截至2016年12月31日，全行業共有資產評估師33,871人（圖2-2-2），較2015年略有增加。從2014至2016年，除2015年因處于資產評估師職業資格由準入改為水平評價的過渡期，資產評估師數量有小幅減少外，其余年度都保持穩定增長狀態，平均增長率為1.09%，三年來增加了1,083人。

圖2-2-2 2014-2016年資產評估師人數變化情況

2.資產評估師結構特征

（1）年齡結構

2016年，資產評估師的年齡小于30歲的有418人，占比約1.24%；31-40歲的資產評估師4,326人，占比約12.77%；41-50歲的資產評估師19,612人，占比約57.90%；51-60歲的7,443人，占比約21.97%；60歲以上的資產評估師2,072人，占比約6.12%。40歲以上的資產評估師占比約86%，表明全行業資產評估師的年齡相對偏高（圖2-2-3）。

圖2-2-3 2016年資產評估師年齡比例分布圖

2014-2016年，30歲以下的資產評估師數量呈現不同幅度的減少，其中2016年最為明顯（較2015年減少了30.45%），該年齡段資產評估師數量的平均占比僅為1.77%（表2-2-6）。

2014-2016年，31-40歲的資產評估師數量平均占比18.04%，共減少了3,344人，年均減少1,672人。資產評估師總量呈增長趨勢，處于這一黃金年齡段的資產評估師作為行業的中堅力量呈不斷減少趨勢。

41-50歲的資產評估師數量三年來平均占比58.01%，即此年齡段資產評估師是行業主力軍。

51-60歲的資產評估師數量三年來平均占比17.16%，從2014年的4,464人到2016年的7,443人，呈持續增長趨勢。

60歲以上的資產評估師數量平均占比5.01%。

（2）性別結構

2016年資產評估行業中男性資產評估師占比59.20%，女性資產評估師占比40.80%（圖2-2-4）。2014-2016年，資產評估師男女性別結構的比例未有較大變化，男女比例基本保持在3:2的水平（圖2-2-5）。

（3）學歷、學位情況

①2016年資產評估師學歷、學位結構

2016年資產評估師學歷、學位情況如圖2-2-6所示。其中，專科學歷的資產評估師15,368人，占比約45.37%；本科學歷的資產評估師16,245人，占比約47.96%；碩士學位資產評估師1,582人，占比約4.67%；博士學位資產評估師僅有117人，占比約0.35%。

表2-2-6 2014-2016年不同年齡結構資產評估師數量、占比

②2014-2016年資產評估師學歷、學位結構變化情況

圖2-2-4 2016年資產評估師性別結構圖

圖2-2-5 2014-2016年資產評估師性別比例分布圖

圖2-2-6 2016年資產評估師學歷、學位結構

2014-2016年，總體來看資產評估師的學歷層次主要集中在大專和本科，數量均維持在1.5-1.7萬人之間，其中大專學歷的資產評估師在2014-2016年所占比例保持在45%-46%之間，呈微弱減少趨勢；大學本科學歷的資產評估師占比保持在47%-48%，逐年呈微弱上升趨勢（表2-2-7）。

其中三年間碩士學位的資產評估師人數一直保持增長趨勢，至2016年已達1,582人，這三年占比穩定在4.46%-4.67%之間；博士學位的資產評估師人數占比基本維持在0.3%-0.4%。

表2-2-7 2014-2016年資產評估師學歷、學位結構

其中三年間大專以下學歷（依法認定的資產評估師）的資產評估師人數550人左右，其所占比例一直保持在1.65%左右。

2014-2016年資產評估師的學歷、學位結構變化表明，資產評估師的學歷主要是本科和大專，同時本科學歷和碩士學位層次的占比逐年提高，而專科學歷呈現逐年下降的趨勢。這說明資產評估行業整體的學歷、學位層次在提升。

（4）執業年限

① 2016年資產評估師執業年限

圖2-2-7 2016年資產評估師累計職業年限分布圖

2016年，資產評估師累計執業年限超過10年的有22,723人，占評估師總人數的比例約為67.09%，較2015年（20,331名）增加了2,392人；累計執業年限為5-10年的資產評估師有6,578人，占比約為19.42%；累計執業年限不足5年的資產評估師數量為4,570人，占比約為13.49%（圖2-2-7）。

綜上，累計執業年限超過5年的資產評估師約占86.51%，與2015年相比，其所占比例提高了3.87%。

② 2014-2016年資產評估師執業年限變化情況

如表2-2-8所示，累計執業年限10年以上的資產評估師人數三年內略有波動，三年平均占比64.75%。

2016年累計執業年限5-10年的資產評估師人數相對于2014、2015年有所減少，人數在6,500人以上。

累計執業年限5年以上的資產評估師歷年的平均人數近2.9萬人，平均占比超過85%。

累計執業年限低于5年的資產評估師人數少、占比低。其中，累計執業年限2-5年的資產評估師人數由2014年的3,305人（占比9.84%）增長到2016年的3,611人（占比10.66%）；累計執業年限2年以下的資產評估師人數由2014年的904人（占比2.69%）增加到2016年的959人（占比2.83%）；雖然總體呈增長態勢，但該階段的資產評估師人數在2015年增長幅度較大，卻在2016年人數有一定回落（圖 2-2-8）。