新時(shí)代基層黨建創(chuàng)新：困境與路

向易平

摘 要 隨著時(shí)代的發(fā)展，對基層黨建也提出了新的要求，基層黨建只有跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，才能夠得到可持續(xù)發(fā)展。基層黨建不斷注入新的力量，創(chuàng)新和發(fā)展也是基層黨建的常態(tài)。本文主要對在新時(shí)代背景下基層黨建所面臨的困境從幾個(gè)方面進(jìn)行簡要的分析，并結(jié)合相應(yīng)的具體情況提出適應(yīng)新時(shí)代的基層黨建創(chuàng)新的路向，以期黨建創(chuàng)新能夠走出困境，得到長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代 基層黨建 創(chuàng)新 困境 路向

0引言

黨的十九大的勝利召開，這標(biāo)志這我國特色社會(huì)主義社會(huì)進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國歷史發(fā)展的又一個(gè)新的里程碑。縱向觀察黨的建設(shè)體系，黨的基礎(chǔ)基點(diǎn)是基層黨建，基層黨建的發(fā)展對黨的整體建設(shè)具有重要的意義。由此可見，當(dāng)我國進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，加強(qiáng)基層黨建創(chuàng)新是必然的趨勢。開創(chuàng)基層黨建工作的新局面，就必須根據(jù)時(shí)代、形勢的發(fā)展需求大力推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新。基層黨建是黨最基礎(chǔ)的部分，也是與人民群眾接觸最為密切的部分，其面臨的新情況、新問題、新矛盾相較于非基層黨建所面臨的問題更多，因此需要提出新的解決方案，引領(lǐng)基層黨建緊跟新時(shí)代的步伐，走出逆境并尋找能促進(jìn)我國基層黨建能夠可持續(xù)發(fā)展的路徑。

1新時(shí)代基層黨建所面臨的主要困境

據(jù)當(dāng)前的情形來看，我國基層黨建整體發(fā)展良好，但是，也面臨著許多問題和困境，以下從幾個(gè)主要的方面簡要分析。

鄉(xiāng)村的社會(huì)權(quán)力對農(nóng)村黨建的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)造成威脅（1）在村黨組織和村民自治組織之間，存在著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利爭奪的問題。當(dāng)前的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)主要有村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”、“分立分設(shè)”兩種模式，但是這兩種模式都不利于基層黨建的良好發(fā)展。（2）村黨組織與農(nóng)民專業(yè)合作組織存在著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)爭奪的問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民為了實(shí)現(xiàn)其利益最大化自發(fā)組織了很多農(nóng)民專業(yè)合作組織。而農(nóng)民專業(yè)合作組織如雨后春筍般的涌現(xiàn)造成了農(nóng)民與村黨組織的疏離，導(dǎo)致村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)話語權(quán)遭到威脅。

國企黨組織身兼領(lǐng)導(dǎo)核心與政治核心的“雙核心”地位，其在國企黨組織的作用十分重要。提出的“雙核心”地位使對之前的系統(tǒng)一種創(chuàng)新和超越，然而在我國大多數(shù)人都習(xí)慣于將國企黨組織僅視為重要的政治核心的背景下，發(fā)揮國企黨組織的“雙核心”作用對于我國的基層黨建而言無疑又是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。這需要我國的基層黨建工作者進(jìn)行深入的調(diào)查和探索，將工作落實(shí)。所以，在國企黨建中，黨組織的“雙核心”作用如何得以有效地實(shí)現(xiàn)也是基層黨建面臨的一大困境。

在新時(shí)代的背景下，城市社區(qū)黨建也提出了新的發(fā)展需求。我國目前以區(qū)域化社區(qū)黨建為主，區(qū)域化社區(qū)黨建在很多地方已全面推進(jìn)，然而還存在著許多問題有待于人們解決，提升和優(yōu)化社區(qū)黨建的質(zhì)量。例如在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社區(qū)區(qū)域化黨建的整體質(zhì)量提升是值得我們探究的問題，我們不僅要將社區(qū)區(qū)域化黨建工作落實(shí)，還要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展相應(yīng)地提高社區(qū)區(qū)域黨建的總體質(zhì)量。還有如何開拓社區(qū)區(qū)域化黨建的政治、服務(wù)、社會(huì)功能也值得基層黨建工作人員尋求新的路徑解決，因?yàn)檫@樣能夠有效地全面加強(qiáng)社會(huì)的基層黨建，促進(jìn)基層黨建全面發(fā)展。

2在新時(shí)代背景下，基層黨建創(chuàng)新的路向探析

要想落實(shí)基層黨建的各項(xiàng)工作，并提升基層黨建的質(zhì)量，必須要有與時(shí)代發(fā)展相符合的理念，為基層黨建奠定堅(jiān)實(shí)的精神基礎(chǔ)。首先，應(yīng)當(dāng)樹立“抓基層黨建是最大政績”的理念，提高對基層黨建的重視程度。其次應(yīng)當(dāng)對基層黨建過程中所面臨的問題給予充分的重視，并努力尋求解決途徑。可以在村黨領(lǐng)導(dǎo)的選舉工作上，重視群眾的意見，實(shí)現(xiàn)雙向競選，并實(shí)現(xiàn)黨政工作合為一體進(jìn)行；要對群眾自發(fā)組織的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)全面的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)的黨政群合一體制。這樣，有利于基層對鄉(xiāng)村社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、控制權(quán)在農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)下得到強(qiáng)化，農(nóng)村的基層黨建也有較大的提升。再次，應(yīng)當(dāng)積極探索國企黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心“雙核心”作用的組織和體制架構(gòu)。使基層黨建不僅側(cè)重于實(shí)現(xiàn)政治核心的作用，還要加強(qiáng)其發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的功能。更為重要的是，要培養(yǎng)并鍛煉出一批批能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展對基層黨建提出新要求的基層干部隊(duì)伍，為基層黨建注入新生的力量。目前我國的基層黨建干部隊(duì)伍建設(shè)依然面臨著人才短缺、整體素質(zhì)與基層黨建的發(fā)展需要不相匹配的狀況。因此，強(qiáng)化基層黨建干部的培養(yǎng)和鍛煉十分有必要，在基層黨建干部的選拔過程中，要注重基層黨建干部的綜合素質(zhì)；并且對基層黨建任職的干部要注重加強(qiáng)培訓(xùn)和鍛煉，著力培養(yǎng)出一批批能為在新時(shí)代背景下，為基層黨建開拓創(chuàng)新、探究策略的人才。

3結(jié)語

綜上所述，面臨著鄉(xiāng)村的社會(huì)權(quán)力對農(nóng)村黨建的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)造成威脅、在國企黨建黨組織“雙核心”作用如何落地、如何優(yōu)化提升區(qū)域化黨建等困境，可以從樹牢“抓基層黨建是最大政績”理念、為基層黨建難題尋求解決途徑、探索國企黨組織發(fā)揮“雙核心”作用的組織和體制架構(gòu)、培養(yǎng)綜合素質(zhì)強(qiáng)的基建干部隊(duì)伍這些路向?qū)崿F(xiàn)基層黨建的進(jìn)一步提高和發(fā)展。在新時(shí)代的背景下，基層黨建工作應(yīng)當(dāng)尋求適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的路徑。

作者簡介：易平（1975.4-）女，漢族，湖北遠(yuǎn)安人，本科，湖北省宜昌市遠(yuǎn)安縣委黨校講師，研究方向：黨建、文化自信、黨性教育等。

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