新時(shí)代下會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育研究

王程

摘 要：本文首先分析了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性以及當(dāng)前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育所存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上又針對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育提出了幾點(diǎn)建議。希望能夠?qū)μ岣邥?huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)有所幫助。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)人員；繼續(xù)教育；新時(shí)代

一、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

為了更好的研究新時(shí)代下會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育的意義，筆者首先介紹了會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育的必要性，在此基礎(chǔ)上闡述了會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行繼續(xù)教育時(shí)所存在的問(wèn)題。

1.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性

21世紀(jì)是一個(gè)以知識(shí)、經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的時(shí)代。而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)新知識(shí)，新理論不斷涌現(xiàn)，如果僅依靠學(xué)校的“一次教育”根本無(wú)法滿(mǎn)足終身的需求。因此，終身教育已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，新時(shí)代下加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育具有重要意義，具體如下：

（1）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育有利于會(huì)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前，無(wú)論一個(gè)企業(yè)的規(guī)模是否龐大，都需要設(shè)立一個(gè)會(huì)計(jì)部門(mén)。而且企業(yè)的每個(gè)部門(mén)或多或少的都會(huì)有和會(huì)計(jì)部門(mén)打交道的機(jī)會(huì)。由此可以看出，沒(méi)有會(huì)計(jì)人員的存在，企業(yè)內(nèi)部就不能正常運(yùn)行。當(dāng)前從我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，普通會(huì)計(jì)人才過(guò)于飽和，而高端人才過(guò)于短缺。因此，現(xiàn)階段會(huì)計(jì)行業(yè)的人才現(xiàn)狀很難滿(mǎn)足社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，在會(huì)計(jì)行業(yè)中男女比例失調(diào)，大部分都是女會(huì)計(jì)人員，而且一些院校盲目擴(kuò)張，不論是本科還是專(zhuān)科都設(shè)置會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，這不但在很大程度上加大了普通會(huì)計(jì)人才的就業(yè)難度，降低了薪資待遇，也嚴(yán)重的打擊了會(huì)計(jì)從業(yè)人員參與繼續(xù)教育的積極性。這就造成了一種尷尬局面：大量普通會(huì)計(jì)人員找不到工作，而相當(dāng)一部分企業(yè)找不到專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)管理人員。

（2）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育是企業(yè)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的不斷加快，社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性提出了更高的要求。因此，會(huì)計(jì)人員的職責(zé)再也不是簡(jiǎn)單的記賬、算賬以及報(bào)賬，越來(lái)越多的企業(yè)把會(huì)計(jì)部門(mén)劃分為企業(yè)的管理部門(mén)，并要求會(huì)計(jì)部門(mén)為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。自2007年以來(lái)，每年都會(huì)出臺(tái)一些新的會(huì)計(jì)制度以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。如果不對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行及時(shí)的繼續(xù)教育，會(huì)計(jì)人員的技能勢(shì)必會(huì)跟不上時(shí)代的步伐。因此，企業(yè)一定要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能和整體素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才化以及學(xué)習(xí)終身化。此外，為了更好的適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)會(huì)計(jì)人才的要求，即使是剛畢業(yè)的學(xué)生也要不斷的為自己“充電”，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。

（3）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育有利于提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。眾所周知，會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不僅影響著會(huì)計(jì)人員的工作質(zhì)量，也間接的影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策。對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員而言，在熟練記賬、算賬、精確掌握會(huì)計(jì)電算化技術(shù)的基礎(chǔ)上，必須具備財(cái)務(wù)分析、編制財(cái)務(wù)計(jì)劃以及財(cái)務(wù)決策等多方面技能。在國(guó)家財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定中，每個(gè)會(huì)計(jì)人員每年都要接受一次繼續(xù)教育。在多數(shù)地區(qū)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)明確規(guī)定：專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)人員每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間不得少于24小時(shí)。會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育主要有以下兩方面的意義：①它可以不斷調(diào)整會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而使其具備嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力；②繼續(xù)教育既有利于提高專(zhuān)業(yè)人員的的政治素質(zhì)，也顯著的提高了會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，還增加了他們?cè)谌瞬攀袌?chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.會(huì)計(jì)人員在繼續(xù)教育中所存在的問(wèn)題

（1）缺乏完善的相關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育法律法規(guī)。當(dāng)前，從我國(guó)的法律法規(guī)來(lái)看，仍然缺乏“終身教育”的理念。盡管《會(huì)計(jì)法》中涉及了繼續(xù)教育問(wèn)題，但是也僅僅是原則性的條款，并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行深入的研究。雖然在《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》中較為具體的規(guī)定了繼續(xù)教育問(wèn)題，但是也缺乏足夠的完善度。以上問(wèn)題從以下兩方面可以看出：①因?yàn)檎邚椥暂^大，因此不利于有效的管理。如某條款中規(guī)定：“會(huì)計(jì)人員所屬單位應(yīng)該遵守教育、考核等相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)并組織本單位的會(huì)計(jì)人員參與繼續(xù)教育活動(dòng)，同時(shí)還要提供必要的學(xué)習(xí)條件”。在該條款中所用的詞語(yǔ)都是“應(yīng)該”、“提供必要條件”，彈性很大，即使會(huì)計(jì)單位不履行該條款也不會(huì)受到懲罰。由此可見(jiàn)，條款中存在操作性差的問(wèn)題；②法律法規(guī)缺乏約束力度。例如，在《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》中有一條規(guī)定：“地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的繼續(xù)教育，同時(shí)將考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)工作者的依據(jù)之一。對(duì)于那些未取得規(guī)定學(xué)分的人員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。”在該條款中，責(zé)令其限期改正并沒(méi)有指出具體的改正措施，這顯著的降低了管理效果。

（2）對(duì)繼續(xù)教育缺乏足夠的認(rèn)識(shí)且重視度不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育的目的主要是以下兩種：①學(xué)習(xí)最新的知識(shí)，從而更好的完成工作任務(wù)；②達(dá)到會(huì)計(jì)技術(shù)職稱(chēng)考試的要求。但是不容忽視的是，有相當(dāng)大一部分會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育只是為了應(yīng)付注冊(cè)登記。因此在學(xué)習(xí)上他們不僅缺乏積極性，上課也不認(rèn)真聽(tīng)，甚至只是掛課而已。這在很大程度上降低了教育效果。雖然在相關(guān)規(guī)定中要求：“會(huì)計(jì)人員所在單位應(yīng)該組織和督促本單位的繼續(xù)教育工作”。但是仍然有很多單位對(duì)該項(xiàng)工作無(wú)規(guī)劃，并且其支持力度以及經(jīng)費(fèi)投入都非常少。單位領(lǐng)導(dǎo)總是認(rèn)為：“參與繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)人員自身的事情，與本單位并沒(méi)有太大的聯(lián)系。因此，單位也沒(méi)有必要給予足夠的物質(zhì)支持”。此外，會(huì)計(jì)人員是否參加繼續(xù)教育并不影響晉升、加薪。這在很大程度上打消了會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育的積極性。

（3）會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育內(nèi)容比較單一，缺乏系統(tǒng)性、層次性以及多樣性。現(xiàn)階段，在實(shí)際培訓(xùn)中，并沒(méi)有高、中、初的等級(jí)劃分，這種現(xiàn)象在集中培訓(xùn)中更為嚴(yán)重。在此種情況下，三個(gè)等級(jí)的會(huì)計(jì)人員就會(huì)一起報(bào)名，一起學(xué)習(xí)。這完全忽視了不同級(jí)別的會(huì)計(jì)人員有著不同的工作實(shí)踐，而不同的實(shí)踐又有著不同的理論要求，不同的理論要求又要求不同的教育內(nèi)容。現(xiàn)階段，由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏層次性，因此嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)積極性，從而導(dǎo)致培訓(xùn)效果甚微。所謂系統(tǒng)性就是指教育內(nèi)容具有遞進(jìn)、連貫、條理等特征，而前瞻性是指教育內(nèi)容具有超前性。就當(dāng)前的集中培訓(xùn)分析，它主要存在著“一刀切”的現(xiàn)象。這樣的繼續(xù)教育行為只是起到“補(bǔ)丁”的作用。此外，其培訓(xùn)內(nèi)容并沒(méi)有系統(tǒng)性，而且其計(jì)劃性也不強(qiáng)。

（4）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量也不高。有相當(dāng)一部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育時(shí)并不符合財(cái)政部門(mén)的資質(zhì)要求。例如，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)場(chǎng)所、師資隊(duì)伍、設(shè)施以及管理團(tuán)隊(duì)都缺乏一定的規(guī)范性。這不僅使培訓(xùn)計(jì)劃不科學(xué)，授課內(nèi)容缺乏實(shí)際，也嚴(yán)重影響了繼續(xù)教育的培訓(xùn)效果與培訓(xùn)質(zhì)量。

（5）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)方式單一，形式化過(guò)于嚴(yán)重。雖然會(huì)計(jì)人員能夠自愿選擇繼續(xù)教育形式，但是調(diào)查顯示主要是以面授培訓(xùn)為主。而且，培訓(xùn)者并不了解培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際需求。在培訓(xùn)結(jié)束后有兩種考核方式，一種是閉卷考試，一種是開(kāi)卷考試。雖然有的機(jī)構(gòu)采用閉卷考試的形式，但是其監(jiān)考并不嚴(yán)格，實(shí)際上等同于開(kāi)卷考試，這不僅形成了造假的不良風(fēng)氣，也使繼續(xù)教育只停留在表面，并沒(méi)有取得預(yù)期的效果。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的幾點(diǎn)建議

從會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀可以看出，會(huì)計(jì)人員在繼續(xù)教育方面存在很多問(wèn)題。為了提高會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育效果，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，筆者主要提出以下幾點(diǎn)建議。

1.倡導(dǎo)終身教育理念，為會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境

據(jù)有關(guān)資料顯示技術(shù)人員所擁有的90%的知識(shí)是從繼續(xù)教育中獲取的。因?yàn)闀?huì)計(jì)工作時(shí)一類(lèi)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)工作，因此在經(jīng)濟(jì)社會(huì)里會(huì)計(jì)人員更需要更新和學(xué)習(xí)知識(shí)。通常來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)人員獲取知識(shí)的主要途徑就是繼續(xù)教育。眾所周知，繼續(xù)教育的實(shí)質(zhì)就是一種終身教育。因此，我們需要大力倡導(dǎo)終身教育理念。與此同時(shí)，我國(guó)政府也需要建立一種健全的繼續(xù)教育法律體系。在法律中除了要對(duì)職工進(jìn)行明確的規(guī)定外，還要保障會(huì)計(jì)工作人員具有接受繼續(xù)教育的基本權(quán)利。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，單位要使會(huì)計(jì)員工的繼續(xù)教育更加組織化、制度化，并保證員工能夠有條件進(jìn)行學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，單位還要建立一些激勵(lì)的政策。為了促進(jìn)會(huì)計(jì)人員重視繼續(xù)教育，單位可以把會(huì)計(jì)部門(mén)所提供的繼續(xù)教育考試考核情況作為評(píng)定職務(wù)、年度考核的重要依據(jù)。

2.轉(zhuǎn)變觀(guān)念，增強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育的責(zé)任感

為了有效的增強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育的緊迫感以及責(zé)任感，可從以下三方面著手。（1）政府相關(guān)部門(mén)要真正的發(fā)揮監(jiān)管作用，切實(shí)實(shí)施監(jiān)管職責(zé)。為了建立高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，相關(guān)部門(mén)在結(jié)合社會(huì)發(fā)展以及會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的前提下，要統(tǒng)籌制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；（2）為了提升服務(wù)質(zhì)量，保證良好的培訓(xùn)效果，從事會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)社會(huì)團(tuán)體要認(rèn)真履行國(guó)家的法律法規(guī)。同時(shí)，相關(guān)企業(yè)也要充分重視繼續(xù)教育，從會(huì)計(jì)人員的實(shí)際需要出發(fā)，并從人力、物力以及財(cái)力等各方面加大投入，從而確保為會(huì)計(jì)人員提供必要的學(xué)習(xí)條件；（3）對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)員工來(lái)說(shuō)，我們要深刻的認(rèn)識(shí)到“不進(jìn)則退”的道理，緊隨時(shí)代發(fā)展的潮流，并把終身學(xué)習(xí)作為自己的終身目標(biāo)。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的組織管理

為了建立一個(gè)完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，需要從以下幾方面著手：（1）落實(shí)會(huì)計(jì)人員的分層次教育培訓(xùn)。針對(duì)不同崗位以及不同層次的會(huì)計(jì)人員要確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。以會(huì)計(jì)管理人員為例，他們不僅要為單位的決策提供依據(jù)，還要領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理。因此，會(huì)計(jì)管理人員不但要擁有扎實(shí)的理論知識(shí)，還要全面了解相關(guān)的操作技能、政策以及法律法規(guī)；（2）對(duì)會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定出具體的規(guī)定。現(xiàn)階段，由于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)日益與國(guó)際接軌，因此培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以及配套設(shè)施也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，以便給受培訓(xùn)的人員提供便利的學(xué)習(xí)條件。師資除了達(dá)到相關(guān)要求外，各個(gè)授課老師應(yīng)該對(duì)所講授的課題有深入的研究，在授課時(shí)要結(jié)合當(dāng)前的法律法規(guī)，深入淺出，從而提高受訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)熱情；（3）豐富會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)形式。在繼續(xù)教育中可采取培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的方法：一是充分利用電視臺(tái)、多媒體等學(xué)習(xí)工具；二是對(duì)受訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)；三是加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流；四是出國(guó)深造。同時(shí)，單位應(yīng)該鼓勵(lì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員參加本科、甚至是研究生的學(xué)歷學(xué)習(xí)，以便提升他們的學(xué)歷層次以及綜合素質(zhì)。

4.完善繼續(xù)教育的制度建設(shè)并對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)

為了完善繼續(xù)教育制度建設(shè)，財(cái)政部門(mén)要根據(jù)《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的具體實(shí)施情況，來(lái)調(diào)整、補(bǔ)充和修改規(guī)定中的內(nèi)容。與此同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)檢查會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的實(shí)際情況，并加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)繼續(xù)教育培訓(xùn)單位，從而確保培訓(xùn)質(zhì)量。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才的競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。隨著會(huì)計(jì)環(huán)境的劇烈變化，會(huì)計(jì)人員必須不斷更新自己的知識(shí)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，以便滿(mǎn)足新時(shí)代的要求。

5.建立會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信教育檔案系統(tǒng)

其實(shí)，參加繼續(xù)教育既是會(huì)計(jì)人員的義務(wù)也是會(huì)計(jì)人員的權(quán)利。因此，會(huì)計(jì)人員的所在單位應(yīng)該定期組織并督促會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育培訓(xùn)。同時(shí)，為了提高會(huì)計(jì)人員參與繼續(xù)教育的積極性，還要將會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育的考核情況作為晉升的依據(jù)。在進(jìn)行繼續(xù)教育時(shí)要實(shí)施登記管理。具體來(lái)說(shuō)，就是會(huì)計(jì)人員按照相關(guān)要求進(jìn)行受訓(xùn)，在考核合格后要及時(shí)在管理部門(mén)辦理相關(guān)登記。這樣，管理部門(mén)既能掌握會(huì)計(jì)人員的受訓(xùn)情況，也能對(duì)那些未接受繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)人員采取適當(dāng)?shù)拇胧榇耍山⒁粋€(gè)會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信檔案系統(tǒng)。并將誠(chéng)信檔案作為評(píng)定會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書(shū)以及評(píng)選先進(jìn)工作者的重要參考依據(jù)。這不僅在很大程度上促進(jìn)了會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)熱情，也逐漸的提高了會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，可謂一舉兩得。

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